“金太阳”将终结 光伏业新政落地待解

编者按：12月23日，财政部下发了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》（下称：《通知》），规定在2013年12月31日(含)前完成并网发电的金太阳项目，补贴由原补助标准5.5元/瓦降低至5元/瓦；此外，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。《通知》规定，2012年金太阳示范项目在2013年6月30日（含）前完成并网发电的，按原补助标准5.5元/瓦进行清算；2013年12月31日（含）前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算；2014年6月30日（含）前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清

2013年10月份以来，沪深股市有至少35家上市公司，共获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的处于严重产能过剩的钢铁、化工等行业，有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴的随意性不断受到公众质疑。回顾近年情况，财政补贴乱象并非止于上市公司一隅，国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在局部地区被异化，财政补贴俨然成了财政“乱贴”。财政补贴，被称为“从财政牙缝中挤出的钱”，多是为实现特定的经济和社会目标，向企业和

几年间，各方对“金太阳”的反思显然不是第一次，但毋庸置疑，这却是最清晰透彻的一次。12月23日，财政部公布了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》（以下简称《通知》），《通知》中规定，2012年金太阳示范项目在2013年12月31日（含）前完成并网发电的金太阳项目，补贴由原补助标准5.5元/瓦降低至5元/瓦。与此同时，根据《通知》内容，在2013年6月30日（含）前完成并网发电的，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。2014年6月30日（含）前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。2014年6月30日之后未

光伏金太阳示范工程正在加速进入最后的清理阶段。日前，财政部发布《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》，其明确，今年6月30日后一年内，完成并网发电的金太阳示范项目将被调低补助标准，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。通知规定，今年6月30日(含)前完成并网发电的示范项目，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。今年12月31日(含)前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日(含)前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。其实，在今年4月，财政部曾下发《关于清算金太阳示范工程

金太阳工程将成为历史名词，靠光伏补贴获利已经不那么容易。12月23日，财政部下发《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》。按照规定，2012年金太阳示范项目在2013年6月30日(含)前完成并网发电的，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。2013年12月31日(含)前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日(含)前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。特别需要注意的是，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。光电建筑一体化的示范工程与金太阳清算政策相似。这两项旨在促进国内光

如果没有意外，曾被当做是消化光伏产能过剩措施之一的金太阳工程，将在年内正式结束。为了接替这一措施，探索更为市场化支持光伏业发展的手段，近几个月来，相关政策频出，尤其是明确的电价补贴引来了业界一片欢呼，企业们更是快马加鞭赶项目，向下游进军。然而，“热闹属于别人的”，之前饱受诟病的“金太阳工程”如今面临的命运看似只有默然离场。但亦有专家为其平反称，该政策对中国光伏的规模化发展功不可没，“如果没有前期金太阳的推行，就难出现今日的电价补贴，后者其实是前者的‘升级版。在新老政策交替的过程中，

国家审计署6月20日发布的一则名为“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”的公告显示：2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给广东、安徽等18个省份的节能环保类“三款科目”资金（即能源节约利用、可再生能源和资源综合利用三个款级科目资金）进行了审计，涉及5044个项目、621.09亿元资金。本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。其中，8个金太

 北极星太阳能光伏网为大家总结了7月10日光伏要闻回顾。“金太阳”骗补猖獗主因是提前预支70%，中美首例跨境监管翻出阿特斯陈年旧案，海润光伏42亿大单被质疑 回应称有信心拿批文，商务部未承诺放弃多晶硅反倾销等，让您更好的了解这个行业。详情如下：“金太阳”骗补猖獗主因是提前预支70%中美首例跨境监管翻出阿特斯陈年旧案英利、天合、晶龙、昱辉战略调整：直指亚非拉海润光伏42亿大单被质疑 回应称有信心拿批文苗连生：光伏希望在下游国内交通系光伏电站项目一览（组图）赛维LDK再遭小债主联合声讨

对于当时银行不疼、投资不爱的光伏企业来说，“金太阳”的补贴政策无疑成了大家的救命稻草。但太容易到口的肥肉，勾起了部分企业更大的胃口，从而开启了一场名为“骗补”的饕餮之宴。“金太阳”，一个曾经给光伏业带来“光明”的标志，如今却成了部分光伏企业避之不及的“阴影”。缘起缘灭，皆因补贴。在那个2009年的秋天，“金太阳示范工程”带着“推动中国光伏发电项目发展”的重任应运而生。对于当时银行不疼，投

“金太阳示范工程”带着“推动中国光伏发电项目发展”的重任应运而生。对于当时银行不疼、投资不爱的光伏企业来说，“金太阳”的补贴政策无疑成了大家的救命稻草。但太容易到口的肥肉，勾起了部分企业更大的胃口，从而开启了一场名为“骗补”的饕餮之宴北京第三届中国国际新能源产业博览会上，中国质量认证中心金太阳光伏认证中心展台。“金太阳”，一个曾经给光伏业带来“光明”的标志，如今却成了部分光伏企业避之不及的“阴影&r

8月26日，安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》，文件指出，新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站（包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目）纳入年度建设规模管理，未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式

3月2日晚间，业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》，今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模，并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标

尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场，但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标，都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示，如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力，那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融

2018年，“531”新政踩下光伏行业急刹车，由此，国内市场进入平价前夕的政策调整期。2019年，光伏规模管理模式大变革，基本遵循六个“定”：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。2020年，作为光伏补贴政策的最后一年，光伏政策仍

根据可再生能源协会APERE收集的临时数据，比利时2019年太阳能新增装机达544MW，而2018年的新增装机数据为367MW，2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯，总装机容量418MW；瓦隆安装了约104MW的新光伏系统，低于之前12个月部署的133MW，而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长

3月10日，国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿，大体规则未变，主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下：要点一：平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局，项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单

流光容易把人抛。红了樱桃。绿了芭蕉。转瞬间，农历传统春节即至，可2020年光伏发电管理办法依然未有下发，市场普遍预期2019年底将下发的光伏新政恐进一步顺延。（来源：微信公众号“能源100”）据了解，2020年光伏发电管理办法的大体框架已基本确定，整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路，即财

据可靠消息，2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定，国家能源局计划于12月底前发布正式文件，并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解，离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。（来源：微信公众号“光伏政策”ID：guangfuzhengce）

中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策，此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示，相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说，据业内预测，这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示：明年将与

2019年的最后两个月是艰难的时段，户用光伏补贴已告罄，工商业分布式项目多重受阻，竞价平价地面项目动作迟缓，都导致今年第三四季度可能格外寒冷，众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好，在时段不好时刻抓住机遇，才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难，但也

昨日，策哥发布了光伏新政正在讨论的消息后，光伏行业的伙伴都很期待，希望出台更贴近实际，利好光伏产业的补贴政策。文章得到了广大朋友们的热烈评论，很多人虽不能进京参加新政讨论会，也在留言中表达了一线从业者的心声，我们总结了一些评论，希望参与意见征集讨论会的大佬能参考。先解决之前的补贴