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国家审计署6月20日发布的一则名为“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”的公告显示:2012年11月至2013年3月,审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给广东、安徽等18个省份的节能环保类“三款科目”资金(即能源节约利用、可再生能源和资源综合利用三个款级科目资金)进行了审计,涉及5044个项目、621.09亿元资金。本次审计发现,有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元,占延伸审计资金额的2.6%。其中,8个金太阳工程项目违规使用资金2.07亿元,占总违规资金的12.8%。由此,曾备受中国光伏业推崇的“金太阳工程”遭到社会各界的诟病。
金太阳项目陷“骗补门”
审计署公告显示,金太阳工程项目在348个违规项目中违规使用资金规模最大。如,安徽省中电能源投资管理有限公司龙子湖工业园区用户侧并网非晶硅光伏发电项目,通过不实申报材料,违规获得中央财政补助资金5926万元,金额最大;8个金太阳工程违规项目中,有6个违规使用资金均超过2000万元。而除金太阳工程项目之外的其余340个违规项目中,违规使用资金超过2000万元仅有4个,大多数项目违规使用资金都在1000万元以下。根据审计报告计算,参与此次审计的金太阳工程项目资金共81.49亿元,涉及239.37兆瓦装机规模。而违规的8个金太阳工程项目总规模为64.298兆瓦,占被抽查总装机规模的29%。
几乎是第一时间,公告中8个违规项目之一的建设方广东汉能就“多报建设规模和装机容量,违规获得中央财政金太阳补助资金2637.25万元”一事,发布声明。声明称:广东汉能10兆瓦光伏发电项目被列入金太阳工程2012年第一批目录,并获核准。该公司称,2012年11月,该项目首批补贴资金3850万元拨付至广东省河源市财政局与广东汉能的共管账户。在项目实施过程中,受厂区屋顶安装、铺设等条件限制,广东汉能厂区实际完成了5.18兆瓦并已并网发电。审计报告显示,审计指出后,广东汉能已将上述资金全部归还原资金渠道。
随后,安徽中电也给出了自己的解释。其负责人公开表示,2011年,因与龙子湖工业园区的部分企业没有谈好条件,企业不愿意安装非晶硅光伏,导致安装面积达不到补贴标准,与当初申报的12兆瓦相差近一半的缺口。但在2012年,该公司用自己工厂安装的发电项目填补了空缺量。
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