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第二节 加大水污染防治力度,全面提高水环境质量
加强重点流域水污染防治。在潮白河、小中河、金鸡河、无名河、温榆河等重点流域开展点线面综合整治,针对考核断面河段水体,实施水质提升措施,确保区内考核断面水质全部达标。强化地表水环境管理,持续强化河长履职,紧盯考核断面水质;持续推进入河排污口监督管理,加大岸上污染源查处力度。全面控制污染源,加快生活污水处理设施和管网建设,提高农村生活污水收集和处理水平;新建雨水管道,改造城区雨污合流管线,逐步形成独立的雨、污水排放系统;控制畜禽养殖业污染,依法查处粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放的行为;继续发展绿色农业,减少化肥和农药的使用,降低农业面源污染。针对潮白河等缺水河流持续开展生态补水。加快构建河流在线监控预警系统。积极推进水域功能区纳污能力核算,加快制定污染物总量控制方案,及早实施水功能区污染物总量控制,加强水功能区管理,努力提高水功能区水质达标率。
保障地下水环境质量。提升地下水环境监管能力,通过优化地下水水质监测网络,为地下水环境监管提供支撑。加强地下水环境风险防范,制定地下水污染应急预案,按照预防为主、防治结合、分类指导、综合施策的原则构建地下水污染分级管控机制。开展地下水污染源识别、评估、分类管理和分期控制。开展地下水环境背景值调查,探索地下水位抬升对地下水生态环境影响。
强化共同体理念,健全生态补偿制度。探索与密云、通州、朝阳等区共建共管潮白河流域治理机制,推进潮白河、北运河、蓟运河等跨界河流的联动治理。强化生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制,推行区域管理和流域管理相结合的属地断面水生态补偿机制,继续落实水环境区域考核办法和水环境镇街跨界断面补偿金核算细则,夯实属地水环境治理责任。
第三节 开展水生态系统保护与修复
在“八纵、五横、五点”水系格局下,依托河湖水系连通工程,在恢复和保持河湖水系自然连通的基础上,通过开展湿地恢复建设、水域生态保护修复、河湖缓冲带生境恢复,逐步改善水生态环境。
在潮白河、小中河和温榆河等重点河流实施岸线生态保护与修复。优化河湖水生态空间布局,在重点流域河道种植滨岸带植被。优选经济适用、适应性高、功能突出的本土植被,充分发挥河湖缓冲带防治面源污染的优势。重视河岸带生物栖息地功能,提高城市生物多样性。
根据水体周边用地性质及功能定位,推进滨水生态提升工程,营造多样性亲水空间。对小东河沿线沙坑进行整治,防止水土流失、恢复生态功能。开展环境生态需水量分析,优化水资源配置。在缺水河段开展生态补水工程,部分无水河道实现有水,有水河道增加流量,营造河道水面。
第四节 主要河流水生态环境保护方案
以潮白河、北运河、蓟运河三个水系十条主要河流为重点,结合河流实际情况,制定“一河一策”水生态环境保护方案,有针对性的开展主要河流水环境治理。
一、潮白河水系
(一)潮白河
持续开展潮白河干流生态补水,提高水体流动性,扩大水环境容量。加快实施木林镇中心区再生水厂及管网建设,加强再生水水质监管,推动再生水用于生态环境补水。在潮白河下游及其重点支流实施水质提升工程,通过截污控源、强化处理、河道综合整治等措施,提升水质,确保苏庄断面水质稳定达标并满足水功能区要求。加快实施合流管线改造,控制雨水径流污染,截流处理初期雨水,推动建设老城区雨污分流的排水体制,改善河道水质。推进入河排污口设置管理,加大岸上污染源查处力度,做好日常巡查。推进潮白河流域水生态修复试点建设,采用自然恢复方式开展河道及岸线保护与生态修复,优选经济适用、适应性高、功能突出的本土植被和动物,构建完整的水生态系统;通过生态清洁小流域、河湖缓冲带建设,提高水生态系统功能。
(二)箭杆河
重点加强工业区污水管控,确保污水处理站稳定运行和处理出水水质达标。加快沿线农村生活污水设施建设,确保生活污水达标排放。
(三)城北减河
推进入河排污口设置管理,加大岸上污染源查处力度,做好日常巡查。加快实施合流管线改造,控制雨水径流污染,截流处理初期雨水,推动建设老城区雨污分流的排水体制,改善河道水质。针对部分河段河道淤积的情况,通过带水作业等形式进行河道清淤疏浚。
(四)怀河
提高水体流动性,扩大水环境容量。推进农村生活污水管网建设和完善,建设独立的雨、污水、工业废水排放系统,确保怀河水质目标达到功能区划标准。
(五)小东河
通过土地平整、绿化、加固边坡等方式,对小东河沿线5个沙坑进行整治,防止水土流失、恢复生态功能。
二、北运河水系
(一)温榆河
开展河道生态治理,种植滨岸带植被,优选经济适用、适应性高、功能突出的本土植被,对水生态系统进行保护和修复。针对温榆河河道存在河道淤积的情况,通过带水作业等形式进行河道清淤疏浚。积极开展再生水生态利用,促进水循环可持续发展。
(二)小中河
实施河道水质提升工程,在找准影响水质的重点问题的基础上,通过截污控源、强化处理、河道综合整治等措施,提升不达标断面水质,确保考核断面水质稳定达标,消除劣Ⅴ类水体。
加强小中河流域内企业监管,开展城镇污水处理提质增效,确保污水处理稳定达标排放,对偷排超标污水的企业从严处理。加快流域村庄生活污水处理设施、管网建设和完善,提高农村生活污水收集、处理水平和运行效率。
推进小中河流域入河排污口设置管理,加大岸上污染源查处力度,做好日常巡查。开展河道及岸线保护与修复,建设河湖缓冲带,优选经济适用、适应性高、功能突出的本土植被和动物,构建完整的水生态系统。针对部分河段河道淤积的情况,通过带水作业等形式进行河道清淤疏浚。
(三)白浪河
加强科技创新产业园内企业监管,保障污水处理稳定达标排放,对偷排超标污水的企业从严处理。
三、蓟运河水系
(一)金鸡河
开展金鸡河河道治理等工程建设,通过截污控源、强化处理、河道综合整治等措施,消除劣Ⅴ类水体。建设大孙各庄再生水厂和龙湾屯再生水厂,利用再生水进行河流生态补水,加强水体自净能力。
加快龙湾屯镇、张镇、木林镇和大孙各庄镇村庄生活污水处理设施、管网建设和完善,提高农村生活污水收集、处理水平和运行效率。
控制畜禽养殖业污染,依法查处粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放的行为。继续发展绿色农业,减少化肥和农药的使用,实施化肥、农药零增长行动,大力推广测土配方施肥技术和农作物病虫害绿色防控技术,以产业结构调整为带动,力争实现主要农作物化肥、农药使用量零增长,降低农业面源污染。充分利用坑塘氧化、沟渠生态修复以及湿地处理手段,对农田退水进行处理达标以后排放。开展农业节水,通过推广节水灌溉逐步减少灌溉用水总量,减少农业面源化肥和农药流失量。
强化雨水非点源污染治理,实施雨污分流改造工程,加快雨水管线及泵站建设,解决流域内雨污水合流问题。推进金鸡河流域入河排口设置管理,加大岸上污染源查处力度,做好日常巡查。
(二)无名河
加强张镇工业园区企业监管,加快污水管线连通工程建设,保障污水处理稳定达标排放,对偷排超标污水的企业从严处理。加快农村生活污水处理设施、管网建设和完善,提高农村生活污水收集、处理水平和运行效率。
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