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第五节 建设现代化基础设施
坚持统筹城乡、强化功能、服务发展,实施基础设施重大工程,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,更好发挥基础设施发展的先行引领作用。
一、构建快速便捷综合交通体系
建设高效畅通对外大通道。全线贯通中兰高铁、包银高铁,实施宝中铁路、太中银铁路等扩能改造,推进银川至太原高铁项目建设,全面融入全国高铁网,实现地级市全部通高(快)铁。加快银川至昆明、乌海至玛沁、海原至平川等国省高速公路建设,率先建设黄河流域规划高速公路新通道,全面形成“三环四纵六横”高速公路骨干网。启动银川河东国际机场改扩建项目,改造提升六盘山和沙坡头支线机场,因地制宜布局建设通用机场,形成“一干两支多点”现代机场体系。到2025年,全区高速铁路通车里程达到500公里以上,高速公路通车里程达到2400公里,民航旅客吞吐量达到1500万人次,货邮吞吐量达到9万吨。
建设一体便捷内部交通网。以城际铁路、国省干线、城际公交为重点,提高区内城际交通通达水平。充分利用既有铁路开通地级城市城际列车,实现五市城际铁路全部联通,开展银川城市地下轨道交通项目规划论证。改造提升国省道超期服役路段、城镇过境瓶颈路段和低等级路段,有序开行符合条件的城际公交快线,推进城市公交向近郊重点乡镇、新兴组团、产业园区延伸。到2025年,全区普通国道、省道二级及以上公路比重分别达到96%和50%,形成以银川为中心的沿黄2小时通勤圈和全域3小时出行圈。
建设高效衔接综合性枢纽 。统筹布局客货运站场等设施建设,构建以银川为核心、地级城市为支撑、县区为节点的一体高效、无缝接驳的客货运枢纽体系。完善银川河东国际机场综合枢纽功能,改造提升银川火车站客货运枢纽,将银川市打造成为全国性综合交通枢纽。完善吴忠、中卫高铁站客运枢纽功能,建成石嘴山高铁站,改扩建固原火车站,依托各县区客运火车站、客运汽车站,推动铁路、公路、城际公交、城市公交无缝衔接和快速换乘。到2025年,每个地级城市有1—2个现代化综合交通枢纽,每个县建成1个枢纽节点。
二、构建兴利除害现代水网体系
构建多元供给的用水保障体系。落实黄河和重要支流水量分配方案,强化水资源统一调度,优化水资源配置,利用好有限黄河水资源。加快建设固原市水资源高效利用工程,提升已建扬黄调蓄水库综合功能,新建一批中小型水源,提高中南部地区水资源保障水平。合理开发银北地区富集浅层地下水,加强雨洪水、中水、矿井水、苦咸水等非常规水利用设施建设,构建多水源互济的水资源配置体系。
构建城乡一体的供水网络体系。积极融入国家水网,以骨干供水工程建设为重点,构建统筹城乡、覆盖山川、调剂南北、丰枯补给的一体化供水网,建成国家“互联网+城乡供水”示范区。加快建设银川都市圈城乡供水、清水河流域供水等城乡供水一体化工程,推进陕甘宁革命老区供水工程、南水北调西线工程前期工作,构建“四纵一横”骨干供水主动脉。实施大型灌区续建配套与现代化改造、中型灌区续建配套与节水改造、贺兰山东麓葡萄酒产业高质量发展供水保障工程,改造提升城乡、工业园区等供水管网,实现全区城乡集中供水全覆盖。
构建协同防御的水旱减灾体系。加强清水河、苦水河、葫芦河、泾河等重要支流和中小河流综合治理,实施全域山洪灾害防治,持续推进病险水库、淤地坝除险加固。以中南部易旱区为重点,新建一批中小型水库,合理建设一批备用水源工程,加强库坝窖池联调联用,稳步提升抗旱水源保障能力。建立水旱灾害信息管理和预警系统,构建与新形势、新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力。
三、构建低碳高效能源支撑体系
增强能源供应保障能力。统筹煤炭、电力、油气生产开发,提升多元能源供应保障能力。有序推进先进煤矿建设,促进煤炭集约优化开发。大力发展清洁能源,适度发展城市热电及工业园区背压热电。加快推动青石峁气田、定北气田合作开发,增加中石化杭锦旗至银川天然气管道输气量。到2025年,全区煤炭产能达到1.3亿吨,电力装机规模达到8000万千瓦,天然气供应量达到50亿立方米。
加强能源输送通道建设。加快煤炭专用线和转运设施建设,打通连接蒙西及周边口岸、煤炭基地干线铁路联络线,实施既有煤炭通道扩能改造。推进以新能源为主的宁夏至华中特高压直流输电外送通道建设,完善750千伏电网主网架结构,加强城乡配电网建设,实施农村电网巩固提升工程。加快推进西气东输三线、四线和盐池至银川等天然气输气管道建设,完善区内供气网络。加快推进电动汽车充电设施建设,形成较为完善的充电设施体系。
提升能源存储消纳能力。持续增强煤炭储备能力,推进可再生能源与储能设施配套发展,实施青铜峡抽水蓄能电站项目,加快风电、光伏发电储能设施、天然气储气设施建设,推进宁夏能源(煤炭)物流交易中心建设,鼓励企业开展原油、成品油商业储备。加强能源需求侧响应管理,鼓励发展生物天然气、生物成型燃料等新能源,引导工业、交通、农业等终端用户优先选用清洁能源。到2025年,可再生能源电力消纳比重达到30%以上。
四、构建泛在智能新型基础设施
完善信息基础设施网络。加快实施“宽带宁夏”工程,完善城乡宽带基础网络,推进光纤入园区入企业,实现城镇千兆光纤和农村百兆光纤全覆盖。推动5G网络连续覆盖和室内场景深度覆盖,布局建设区块链公共服务网络设施和交通、物流、能源、节能环保、城市管理等重点行业感知设施。加快国家(中卫)新型互联网交换中心建设运营,扩容升级中卫西部云基地和智慧银川大数据中心,推动建设国家北斗导航位置数据中心宁夏分中心、大数据产业园和灾备基地、健康医疗大数据中心,打造西部云基地(宁夏)一体化大数据中心,力争建成大数据中心国家枢纽节点。
加快布局融合基础设施。建设广覆盖、大连接、低功耗的物联网网络,推进5G、大数据、人工智能等信息基础设施与传统基础设施融合发展。加快公路、铁路、民航等交通设施和市政设施智能化改造,全境开展水联网数字治水,全面提升水资源、水生态、水环境、水灾害感知水平。大力发展智慧能源,推进煤矿、电网、气网等智能化改造。推进广电5G建设与有线电视网络整合。加快普及远程医疗网络设备,推广疫情防控智能无人系统,健全重大疫情监控网络。
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