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三、完善产业发展支持体系
壮大新型经营主体。培育壮大龙头企业、家庭农场、农民专业合作组织等新型农业经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。健全契约型、股权型利益联结机制,支持龙头企业与基地、农民合作社和农户建立风险共担、利益共享的产业化联合体。完善土地经营权流转市场,鼓励土地向各类新型经营主体适度集中、规模经营。到2025年,培育各类经营主体17000家以上,土地经营规模化率达到35%以上。
强化科技装备支撑。加快建设现代种业良繁基地,培育具有自主知识产权的农作物、畜禽新品种。加快特色农作物农机装备引进研发,重点突破枸杞采摘、葡萄采摘和埋藤起藤等装备瓶颈,推进作物品种、栽培技术和农机装备集成配套和深度融合。大力推广智能化、高端化农业机械,推动农用航空、遥感技术广泛应用。到2025年,农作物及畜禽良种覆盖率达到95%,主要农作物综合机械化率达到85%。
完善多元服务体系。按照主体多元化、服务专业化、运行市场化要求,构建公益性与经营性服务相结合、专业服务与综合服务相协调的农业社会化服务体系。强化政府公共服务机构支撑与引导作用,支持建设一批产业综合服务中心、社会化综合服务站,积极发展托管式、订单式、平台式、站点式综合性服务。采取直接补贴、购买服务、定向委托等方式,引导产业协会和经营性服务组织提供全程服务。完善农业气象和农村气象灾害防御体系,提高防灾减灾能力。到2025年,全区农业社会化服务机构达到300家以上。
第三节 提档升级现代服务业
坚持紧跟消费需求、紧贴生产需要,推进服务业标准化、品牌化、融合化、数字化发展,提高服务效率和服务品质,构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业体系。到2025年,全区服务业增加值占地区生产总值比重达到53%以上。
一、推动生产性服务业融合化发展
以产业升级需求为导向,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,提升产业整体素质和竞争力。依托国家级经济技术开发区等产业园区,建设一批生产性服务业公共服务平台,支持发展面向先进制造业和现代农业的研发设计、科技咨询、流程诊断、技术测试、信息服务等专业化、社会化服务,鼓励生产性企业由提供产品向提供设计、承接项目、系统维护、管理运营、售后服务一体化发展转变,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。整合律师、公证、仲裁、司法等各类法律服务资源,加快建立覆盖全业务、全时空的法律服务网络。支持各类社会资本以独资、合资、参股联营等多种形式提供商务服务,加快培育综合与专业相互协调的商务服务机构。鼓励发展招聘、人力资源服务外包和管理咨询等业态,规范发展人力资源事务代理、人才测评和技能鉴定、人力资源培训、劳务派遣等服务。
二、推动生活性服务业品质化发展
以提升便利度和改善服务体验为导向,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,扩大覆盖全生命周期的各类服务供给。加强公益性、基础性服务业供给,加快发展健身、教育、文化、旅游、体育等服务业。加强家政服务规范化、标准化和职业化建设,推动家政服务业与智慧社区、养老抚育等融合发展。鼓励社会力量兴办养老机构,支持建设医养康养相结合的养老基地,推进养老服务和医疗卫生、生态旅游、休闲康养等融合发展。以园区、社区为重点,布局建设一批托育服务中心,建立健全婴幼儿照护服务体系。加强物业行业规范管理,提升物业服务水平。
三、大力培育服务业新业态新模式
顺应服务业发展跨界融合大趋势,促进各种形式的商业模式、产业形态创新应用。促进人工智能、物联网、区块链等新技术研发及其在服务领域的转化应用,培育发展智慧物流、旅游民宿、电子商务、智慧商圈、数字文化、互联网医疗等新兴业态,加快产业更新,提升服务功能。围绕信息服务、科技服务、现代物流、文化旅游、健康养老等领域,打造一批产业集聚程度高、辐射带动力强的服务业集聚区,引导企业、人才、技术、资金等高端要素向集聚区集中。依托区域中心城市,集聚发展会展经济、平台经济、体验经济、共享经济,支持银川市打造现代服务业区域中心。
第四节 加快推进数字化发展
实施数字经济战略,推进数字产业化和产业数字化,加快经济社会数字化转型,建设数字宁夏。
一、全面推动产业数字化
加快制造业数字赋能升级。深化新一代信息技术与制造业融合发展,完善自治区工业互联网标识解析二级节点和应用平台,支持建设企业级、行业级工业互联网平台,引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源,为中小微企业数字化转型赋能。推动建设工业互联网体验中心,鼓励企业运用大数据和动态体验感知等手段开发个性化定制服务。探索建设“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”。到2025年,建成使用100个以上企业级、10个以上行业级互联网平台。
推动农业数字化转型发展。搭建农业农村大数据平台,加快大数据、物联网、区块链、人工智能等数字技术在农业生产全过程的集成应用,开展农业示范区、产业园和农业龙头企业大数据应用试点。建设“数字供销”,引领发展区域性联合社、联合体。建立农业全产业链智能化监测分析预警系统,推动农业机械设备和生产设施智能化改造,提升农机作业、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害防治等农业作业和服务智能化水平,建设一批智慧农业示范基地。到2025年,建成5个数字农业示范县、300个大数据标准园(场)示范区。
促进服务业数字化新提升。拓展数字技术与生产性服务业融合应用,加快仓储物流、现代金融、科技咨询等领域数字化建设,推进组织形式、商业模式、管理方式不断创新。推动信息技术与全域旅游、健康养老、文体娱乐、商业贸易、家政服务等融合发展,促进服务产品数字化、个性化、多样化。培育垂直电商供应链平台,促进线上线下资源有效整合和利用,提高服务便利化、智能化水平。
二、加快推动数字产业化
打造西部电子信息产业高地。优化产业发展环境,加大政策支持引导力度,推动电子信息产业加速发展。加快建设银川经济技术开发区智能终端特色产业园,培育发展手机、计算机等消费电子零部件制造以及新型可穿戴设备、汽车电子产品等智能终端制造业。推进半导体材料、锂离子电池、半导体照明等产业集成化、高端化发展,加快电子测量仪器、电子专用仪表、电子监测仪器等产品研发与产业化。开展计算机视觉技术、自然语言处理技术、人机交互技术等领域创新应用,培育发展工业机器人、智能无人机等人工智能产业。
加快推进数字技术应用开发。积极推进银川经济开发区育成中心、中关村创新创业科技园创建特色软件名园,发展壮大银川数字经济、石嘴山网络经济、固原广元信息等数字经济产业园,支持软件开源社区建设,打造一批具有自主知识产权的软件创新产品。大力培育大数据、云计算、区块链研发和服务企业,开展云计算等关键技术研发和标准制定,发展大数据服务和成套解决方案。鼓励企业围绕种养业、物流运输、公共安全、智能交通等领域实施物联网应用示范项目,推进银川市车联网试点建设。
大力发展数据场景应用。实施场景应用“十百千”工程,支持重点产业、重点行业和重点企业发展应用场景,围绕教育、医疗、旅游、养老等重点领域,拓展人脸识别、人工智能、自动驾驶、虚拟现实、互动体验等应用场景。开发满足各类群体需求的智慧体验产品,建设一批包容性强、适应性广、政策环境优的数据场景应用市场,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的数字化应用体系。
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