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第四章加快经济转型升级，建设特色突出优势明显的现代产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，构建以九大产业为重点的现代产业体系，走出一条高质量发展的新路子。

第一节培育壮大先进制造业

统筹推进补短板和锻长板，加快产业体系升级和基础能力再造，提升产业链供应链现代化水平，推动制造业高质量发展。到2025年，制造业增加值占地区生产总值比重达到25%以上。

一、实施“四大改造”攻坚行动

实施结构改造攻坚行动。根据资源禀赋和环境容量优化产业布局和结构，实施产业结构调整指导目录，改造提升传统产业，大力培育战略性新兴产业，促进形成新的增长动力和竞争优势。严控资源消耗大、环境污染重、投入产出低的行业新增产能，去除低端低效产能，推动资源能源向资源利用强度低、效率高、效益好的地区、行业、项目集聚。培育形成一批市场竞争力强、品牌影响力大的优质产品，提高供给能力和市场需求匹配度。

实施绿色改造攻坚行动。以工业能效水效提升、资源综合利用攻坚、绿色制造典型示范为重点，加强先进节能环保技术、工艺、装备推广运用，持续推动传统产业能效对标提升。鼓励企业采用绿色设计、绿色材料、绿色包装，建设绿色工厂、绿色园区，延伸关联性绿色产业链，推动企业间物质交换利用、能源梯级利用，推进重点园区能效综合提升，构建绿色制造体系。到2025年，培育绿色园区12个以上、绿色工厂100家以上。

实施技术改造攻坚行动。通过实施重点项目带动、行业对标、新产品开发、关键技术攻关、创新载体培育等行动，支持企业加速提升装备水平、优化工艺流程，加大产业建链、延链、补链、强链力度，扩大产业集聚效应，推动产业链向高端迈进。鼓励企业、科研机构开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的终端产品、高端产品和新型产品。修订完善传统工业产业技术改造投资指导目录，每年滚动实施100个重点技术改造项目。

实施智能改造攻坚行动。深入推进“互联网+制造业”工程，鼓励重点行业、骨干企业开展智能制造新模式试点示范，创建智能制造标杆企业。深入推进数字化、网络化、智能化技术在企业研发设计、生产制造、经营管理等关键环节深度应用，建设智能车间、智能工厂。推动企业上云、设备联网，开展“共享工厂”建设，鼓励企业向产品溯源、远程运维等服务模式创新发展。到2025年，实施500家以上企业智能化改造，建设200个智能工厂和数字化车间，创建5个行业级智能制造标杆企业。

二、大力发展优势主导产业

推动新材料产业先行发展。以发展高性能新材料为重点，打造银川市光伏和电子信息材料、石嘴山市稀有金属、宁东基地化工新材料和高性能纤维材料三大产业集群。推进钽铌铍钛稀有金属、铝镁合金、特殊合金等精深加工，延链发展高分子材料、碳基材料、高性能纤维、工业蓝宝石、石墨烯等前沿新材料。探索发展新材料大规模个性化定制、网络化协同制造等新模式新业态，推动形成材料、部件、装备等完整产业链。

全链条布局清洁能源产业。坚持园区化、规模化发展方向，围绕风能、光能、氢能等新能源产业，高标准建设新能源综合示范区。建设红寺堡、盐池、中宁、宁东等百万千瓦级光伏基地和贺兰山、麻黄山、香山平价风电基地。加快发展光伏制造、风电制造和清洁能源生产性服务业，推进氢能制备、存储、加注等技术开发，积极培育储能及新能源汽车产业。到2025年，全区新能源电力装机力争达到4000万千瓦。

打造绿色食品加工优势区。以优势特色产业为重点，推进生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展，打造粮油类、畜禽肉类、乳品类、葡萄酒类、枸杞类、果蔬类绿色食品，提高质量效益和市场竞争力。引进和培育国家级和自治区级绿色食品加工龙头企业，大力发展农产品精深加工，建设一批特色明显、产业集聚的绿色食品加工园区，培育一批绿色食品企业和产品品牌。支持企业开发新工艺、新技术，推出更多市场需求大、附加值高的方便食品、休闲食品、保健食品等新产品。

建设现代煤化工产业示范区。推动宁东能源化工基地与吴忠太阳山开发区一体化发展，打造千亿级煤化工产业集群，高水平建设国家现代煤化工产业示范区。实施煤制油质量效益提升工程，加快高碳醇、费托蜡、润滑油等下游产品和技术开发。高水平建设煤制乙二醇、氨纶芳纶等项目，推进多牌号煤基烯烃开发，延伸高性能工程塑料及树脂、特种橡胶、特种合成纤维和新型化工材料等高端产业链，构建高效率、低排放、清洁加工转化利用的现代煤化工产业体系。到2025年，全区现代煤化工产能超过1500万吨。

推进装备制造业创新升级。巩固煤矿机械、大型铸件、仪器仪表、数控机床等行业技术领先地位和市场占有率，推动产品向高端升级、向智能转型，突破液压泵、操作阀、控制器等关键核心技术，推进水轮机叶片铸钢件、高铁零部件、新能源装备、高性能轮胎规模生产，大力开发仪器仪表高端智能控制阀国产化替代产品，加快推进大型卧式加工中心量产，打造工业机器人、3D打印等智能制造高端产品，提升装备制造产业价值链。

三、推动产业集聚集群发展

提升壮大产业园区。发挥国家级开发区辐射带动作用，推进园区品牌化建设和特色化发展，建成一批千亿级和百亿级园区。引导企业向行业优势园区集聚，突出主导产业、注重结构优化，推动产业链纵向延伸、产业间横向耦合、园区间协调联动，打造规模体量大、延伸配套好、带动能力强的产业集群。加大园区低成本化改造力度，推进园区智能化建设和管理，提升要素集聚和综合配套能力。深化园区体制机制改革，探索建设、招商、运营、管理和园区服务的市场化模式，健全土地集约利用评价和奖惩机制，完善环保和生态标准，推动集约发展、绿色发展、创新发展。推进石嘴山—宁东产业转型升级示范区高质量发展。

培育壮大企业主体。围绕推进产业转型升级，聚焦特色优势产业发展，引进和培育若干具有全国影响力的行业领军企业，加强骨干企业和中小企业配套协作，培育“专精特新”高成长型中小企业集群。鼓励龙头企业、骨干企业发挥资本、品牌、营销、研发等优势，落地生成一批重大项目。鼓励各类市场主体通过组建产业联盟等方式，协同开展关键技术创新、行业标准制定、品牌培育推广，促进形成大中小微企业专业化分工协作的产业生态体系。

第二节提质发展高效种养业

坚持以龙头企业为依托、以产业园区为支撑、以特色发展为目标、以市场需求为导向，优品类、提品质、打品牌，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设国家农业绿色发展先行区。

一、优化种养业结构和布局

坚持以市场需求为导向，统筹调整种养业生产结构，有序调减非优势品种种植和养殖，加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业。立足区域资源禀赋，加强特色农产品优势区建设，持续优化特色产业区域布局，引黄灌区重点发展优质粮食、奶产业、瓜菜，中部干旱带重点发展枸杞、滩羊、优质牧草，南部山区重点发展肉牛、冷凉蔬菜，贺兰山东麓发展酿酒葡萄，因地制宜发展水产养殖、黄花菜、小杂粮、特色经果、中药材等地方特色产业，推动形成各具特色、布局合理、适应生态保护和现代化农业发展要求的特色种养业布局结构。

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