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各地出台政策步伐不一
2012年10月,国家电网公布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》(以下简称《意见》),一改“排斥”态度,转变为支持和服务分布式光伏并网。
《意见》一经出台,即在行业内引起巨大反响。也是从这个时候开始,上海市电力公司频繁接到安装屋顶电站的咨询电话。
2013年8月,国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》规定:电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付。
在国家给予的固定补贴基础上,一些地方的屋顶电站还能获得当地的补贴。这样一来,屋顶电站用户的投资项目回报率得到显著提升。
由于光伏发电成本通常要高于煤炭等传统能源的发电成本,如果没有政府补贴,新能源发电要在短期内盈利将难以实现。
“现在我将自己所发的电卖给电力公司,每度电将可以获得3个部分的收入,共计1.21元/千瓦时(税前),分别是自国家财政0.42元的补贴、上海市的补贴0.4元、卖给电力公司的0.39元。这样算下来,6到7年就可以收回成本。”党纪虎说。
因为各地补贴政策不一,党纪虎每卖出一度电能获得的补贴比北京的“任凯们”要多一些。
根据新版的《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》,光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工、商业用户0.25元/千瓦时,个人用户0.4元/千瓦时。
随着这一地方光伏补贴政策的落地,上海屋顶电站收回发电成本的时间也大大缩短。
相较于上海,北京尚未出台光伏补贴措施和政策,只执行国家相关补贴政策,但是鼓励区县政府制定分布式光伏项目的补贴政策。
任凯称,正是因为北京市的补贴政策还未出台,涉及到投资回报问题,许多客户现在都处于观望状态。
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