反思“金太阳”

编者按：12月23日，财政部下发了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》（下称：《通知》），规定在2013年12月31日(含)前完成并网发电的金太阳项目，补贴由原补助标准5.5元/瓦降低至5元/瓦；此外，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。《通知》规定，2012年金太阳示范项目在2013年6月30日（含）前完成并网发电的，按原补助标准5.5元/瓦进行清算；2013年12月31日（含）前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算；2014年6月30日（含）前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清

2013年10月份以来，沪深股市有至少35家上市公司，共获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的处于严重产能过剩的钢铁、化工等行业，有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴的随意性不断受到公众质疑。回顾近年情况，财政补贴乱象并非止于上市公司一隅，国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在局部地区被异化，财政补贴俨然成了财政“乱贴”。财政补贴，被称为“从财政牙缝中挤出的钱”，多是为实现特定的经济和社会目标，向企业和

几年间，各方对“金太阳”的反思显然不是第一次，但毋庸置疑，这却是最清晰透彻的一次。12月23日，财政部公布了《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》（以下简称《通知》），《通知》中规定，2012年金太阳示范项目在2013年12月31日（含）前完成并网发电的金太阳项目，补贴由原补助标准5.5元/瓦降低至5元/瓦。与此同时，根据《通知》内容，在2013年6月30日（含）前完成并网发电的，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。2014年6月30日（含）前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。2014年6月30日之后未

光伏金太阳示范工程正在加速进入最后的清理阶段。日前，财政部发布《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》，其明确，今年6月30日后一年内，完成并网发电的金太阳示范项目将被调低补助标准，2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。通知规定，今年6月30日(含)前完成并网发电的示范项目，按原补助标准5.5元/瓦进行清算。今年12月31日(含)前完成并网发电的，补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日(含)前完成并网发电的，补助标准按4元/瓦进行清算。其实，在今年4月，财政部曾下发《关于清算金太阳示范工程

国家审计署6月20日发布的一则名为“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”的公告显示：2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给广东、安徽等18个省份的节能环保类“三款科目”资金（即能源节约利用、可再生能源和资源综合利用三个款级科目资金）进行了审计，涉及5044个项目、621.09亿元资金。本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。其中，8个金太

1、欧洲惊呼：中欧光伏谈判关键时候北京突然让步了北京为解决与欧洲的光伏争端，在谈判中提出对出口欧洲的光伏产品设置最低价格，并限制出口总量。《世界报》说，上述信息是中国发改委的研究员王斯成(Wang Sicheng)周五向世界报透露的，上海证券报(Shanghai securities new)也报道了这个消息。王斯成表示，中国为阻止欧洲进一步对中国的光伏产品增加关税，提出今后出口欧洲光伏板不会再有每瓦不到0.5欧元的超低价格，并且全年出口欧洲的光伏产品总量不会超过10GW。更多详情2、“郑建明来了”：向国内光伏巨头叫阵&ldqu

 北极星太阳能光伏网为大家总结了7月10日光伏要闻回顾。“金太阳”骗补猖獗主因是提前预支70%，中美首例跨境监管翻出阿特斯陈年旧案，海润光伏42亿大单被质疑 回应称有信心拿批文，商务部未承诺放弃多晶硅反倾销等，让您更好的了解这个行业。详情如下：“金太阳”骗补猖獗主因是提前预支70%中美首例跨境监管翻出阿特斯陈年旧案英利、天合、晶龙、昱辉战略调整：直指亚非拉海润光伏42亿大单被质疑 回应称有信心拿批文苗连生：光伏希望在下游国内交通系光伏电站项目一览（组图）赛维LDK再遭小债主联合声讨

对于当时银行不疼、投资不爱的光伏企业来说，“金太阳”的补贴政策无疑成了大家的救命稻草。但太容易到口的肥肉，勾起了部分企业更大的胃口，从而开启了一场名为“骗补”的饕餮之宴。“金太阳”，一个曾经给光伏业带来“光明”的标志，如今却成了部分光伏企业避之不及的“阴影”。缘起缘灭，皆因补贴。在那个2009年的秋天，“金太阳示范工程”带着“推动中国光伏发电项目发展”的重任应运而生。对于当时银行不疼，投

“金太阳示范工程”带着“推动中国光伏发电项目发展”的重任应运而生。对于当时银行不疼、投资不爱的光伏企业来说，“金太阳”的补贴政策无疑成了大家的救命稻草。但太容易到口的肥肉，勾起了部分企业更大的胃口，从而开启了一场名为“骗补”的饕餮之宴北京第三届中国国际新能源产业博览会上，中国质量认证中心金太阳光伏认证中心展台。“金太阳”，一个曾经给光伏业带来“光明”的标志，如今却成了部分光伏企业避之不及的“阴影&r

1、德古赫特一日两见高虎城 光伏谈判胶着“限价承诺”在光伏“双反”问题上，欧盟内部18国反对、4国支持、5国弃权的现状已经让德古赫特陷入两难境地，一个体面的价格承诺谈判可以令他解围。在被问及中国启动对欧洲葡萄酒进行“双反”(反倾销、反补贴)调查的问题时，欧盟委员会贸易委员德古赫特的脸上出现了一丝局促。更多详情2、德古赫特：光伏案降温 谈判已达成框架共识欧盟贸易委员德古赫特日前与中国商务部部长高虎城一同出席第27届中欧经贸混委会会议。在欧盟驻华使馆举行的新闻发布会上，德古赫特向南都记

5月28日，广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》，该《实施方案》提出五项主要任务：1、公共机构（设施）宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府（街道办事处）所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统；2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改

5月23日，云南丽江玉龙县石鼓镇红岩村委会光伏发电站项目顺利并网，成为玉龙县农村地区第一座正式投入使用的“光伏+充电”一体化光伏发电站。“红岩农贸市场的光伏电站今天与南方电网并网了，农贸市场里的充电站也用上了光伏发出的电。”该项目负责人激动地说。近年来，随着分布式光伏项目的广泛推广，

5月20日，杭州城乡建设委员会发布《杭州市新能源电动汽车公共充电设施奖励补贴资金分配实施细则（修订）》（征求意见稿）。其中提出，鼓励大功率充电、光储充一体等新技术应用，引导充电设施建设运营企业依规建设、优质运营，形成规模适度、结构合理、安全可靠、便捷高效的高质量充电设施体系，支撑新

5月28日，2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个，核准/备案容量404.79兆瓦，其中：集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦，分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个

在大唐贵州新能源分公司黔西南运维中心，有这样一位青年技术骨干：他以汗水浇灌专业素养，用专注打磨自身技艺，在平凡的岗位上谱写着不平凡的奋斗乐章。他就是2024年全国电力行业职业技能竞赛光伏发电运维赛项的双料得主——郑磊，一位以黝黑肤色、粗糙双手和浸透汗水的工作服为荣誉勋章的技术先锋。荣

5月26日，瑞安市发展和改革局发布关于废止《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》的通知，通知指出，为进一步规范瑞安市分布式光伏项目备案、建设、运营和管理，促进光伏项目有序发展，经研究，决定废止《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法（修订）》（瑞发改能环〔2023〕45号）。本通知自2025

5月27日，国内单体规模最大“茶光互补”电站中广核云南墨江联珠235兆瓦光伏电站并网发电。该电站在投建方租赁的5250亩茶山上建设光伏电站，实现了土地立体化增值利用，为乡村振兴注入了新动能。墨江联珠235兆瓦光伏电站通过光伏组串的高度、密度和间距的科学设计，使得光伏板下的茶树得到了有效的遮光

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上，对碳达峰碳中和工作做出重要部署，强调要构建新型电力系统，明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月，习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出，要“深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协

5月27日，工业和信息化部国家发展改革委国家数据局关于印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》的通知（工信部联电子〔2025〕95号）。其中提到，面向光伏、锂电池、新型储能等细分领域，培育推广智能工艺分析、冷却循环系统监控、快速精准温控、高精度到位检测、电机状态预测性维护、智能仓储物流、

北极星储能网获悉，5月27日，浙江省湖州市长兴公交总站光储充一体化公交充电站正式并网投运。该光储充一体化公交充电站是集光伏发电、储能与充电于一体的智能公交充电站，总功率3300千瓦，可同时满足64辆公交车充电需求。据了解，公交车充电一次需要40分钟，能续航200多公里。充电站屋顶光伏总装机容量

有这样一个人：“钻一行、专一行、强一行”是他的执着追求；“眼中有目标、脑中有思路、脚下有行动”是他的做事准则。他就是大唐贵州发电有限公司新能源分公司黔东南州规划发展中心负责人——资长福。他对公司事业充满激情与斗志，2024年，荣获大唐贵州发电有限公司、新能源分公司先进工作者，带动团队