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与IRA法案相比,OBBBA对光伏发电税收抵免的适用条件作出重大调整,将原本”开工时间”为准的判定,改为”投入使用”。此外,户用光伏市场适用的25D抵免将于2025年结束,而48E和45Y等补贴结束时间则大幅提前至2027年底。
外国实体(ForeignEntity)规定正式公布
OBBBA法案中明确界定了”被禁止外国实体”(ProhibitedForeignEntity),涵盖”特定外国实体”(SpecifiedForeignEntity)与”受外国影响实体”(Foreign-InfluencedEntity)。一旦厂商被划入这些范畴,将无法获得48E、45Y、45X等核心税收抵免,对其在美国的投资与供应链布局产生深远影响。
InfoLink观点
1.政策大幅转向,美国光伏进入重构调整期
OBBBA的通过标志着美国光伏产业明确朝向"美国优先"的根本性转向。户用光伏市场将在2026年1月1日起失去25D补贴支持,而大型地面电站和工商业项目的补贴则将延续至2027年底,这种差异化安排将重塑美国光伏市场的光伏能源结构。预期2025年下半或将出现户用抢装潮,而2026年后户用规模预计将呈现持续性收缩。
2.光伏配储成为项目经济性关键
而在光伏补贴结束节点大幅提前的背景下,独立储能项目补贴不受影响,而光储项目的储能部分仍可持续享有30%ITC,相较于纯光伏项目具备政策优势。工业、商业屋顶因高电价基础,即便补贴退坡仍有一定经济性,配置储能有助于提升收益,例如近年欧美市场的光储一体化已成趋势,未来储能配置比例预期上升,不过,储能设备仍须符合外国实体限制等合规要求。
3.中长期竞争格局转向合规能力考验
由于美国联邦层面的政策冲击,当地光伏市场的竞争重心正从规模与价格优势,逐步转向供应链的合规能力。法案要求建立严格的供货商认证体系,违规者将面临高额罚款,这迫使项目开发商与设备供货商投入更多资源强化合规管理。
而对于经营美国市场的光伏厂家而言,通过第三国投资规避限制的策略将受到更严格审查,最重要的是,若第三地产能仍依赖中国供应链,依旧存在合规风险。在这样的背景下,近年可见不少美国本地大型项目方,尽管面对本土组件价格偏高、技术相对落后的情况,仍选择优先采用本土供应,以降低政策风险与不确定性。
总体而言,能够深入理解美国政策、调整产能布局、加强本地合作并建立可靠供应链体系的光伏厂家,将在未来竞争中具备明显优势,也是未来能在美国市场稳健发展的关键。
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