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宁夏扶贫办副主任张吉忠:“我觉得这个事情是我们扶贫部门在呼吁和关注的一件事情。”
记者:仅仅是呼吁吗?
张吉忠:我们以后的光伏扶贫工作、光伏工作主要还是由能源部门来主导。我们也希望我们有关的主管部门对我们扶贫项目能够开绿灯,能够给予更多的关心和关注。
扶贫办面对问题,强调要不断呼吁,那么当地的能源部门,面对这些问题又想到了什么解决办法呢?
记者:农户觉得自己没有2万5,他们拿不出这个钱,村里也拿不出这个钱。
贺兰县发改局局长杨慧:政府也拿不出钱。
记者:政府有扶贫款啊?
杨慧:关键是一个县才多少?一个县本级政府每年的财政收入,我们现在还是全区最好的县,一年才十五、六个亿,这十五、六个亿又发工资、又保障民生,哪有钱回购这些东西?还要基础设施发展经济,所以非常紧张。
对于扶贫资金由谁出的问题,国家的要求是地方政府来统筹落实,但贺兰县拿不出这笔钱。当地发改局认为,即便有资金,也不合适拿来投资这样的项目。
杨慧:政府不便于做这个事情,每一个光伏项目投资都很大的,它而且回收的周期特别长,二十多年,政府投资这些东西,谁来管理?谁来维护?谁来经营?都是问题。
国家在今年三月公布的关于光伏扶贫项目建设的意见文件里,对于贺兰县发改局提出的各种问题,早已做了详尽回答:地方政府落实扶贫资金,地方政府依法来确定项目的运营和维护企业。
记者:您认为这个不该政府掏钱,应该企业把它做起来?
杨慧:嗯,而且通过农户签约收益的方式也好,出租房顶也好,通过各种方式老百姓也愿意,反正屋顶闲着也是闲着。
某光伏企业副总经理徐湘华说:“我们也体谅政府的困难,但如果单纯让光伏企业大规模来投资这个扶贫电站,商业模式是没法做的。”
就这样,一个事先设计很好的光伏扶贫路线图,最终却完全走了样,一个原本政府,企业,贫困村民三方受益的项目,建好了之后却没有一方满意。直到今天,这些铺满贫困村民家中屋顶的太阳能发电设备,也没能给村民带来应有的收益,屋顶光伏扶贫计划在这里静静的晒着太阳,无人问津。
项目难落实究竟谁之过?
精准扶贫,要求的就是扎实调研,务必确保项目安排精准,措施到户精准,而宁夏回族自治区两个地区,涉及3000人的扶贫工作却先后都出现了问题,这不得不让人反思,为什么会出现这样的局面,是光伏扶贫的模式本身出了问题,还是在基层的执行上出了问题?
宁夏扶贫办副主任张吉忠说:“有可能当初选的时候我们区县或者企业在选的过程中,这个基础工作做得不扎实,包括后期的资金整合不到位,有个别的项目因为可能它刚开始考察的时候不够全面或者是不够深入,这些因素导致很困难。”
精准扶贫要求的就是“实事求是、因地制宜”。不深入、不全面的调查,加上资金整合模式在项目实施一开始就没有切实的规划,匆忙上马的结果是扶贫项目开始到一半就陷入困境,直到现在,问题也没能解决。
“我们大部分省市要在2018年就要全部脱贫了,时间又特别紧,在这种情况下,没有经过很好实验的,各种模式就上马运作,现在很多地方都是运动式的扶贫。光伏是一个很好的模式,但是弄歪了就会造成极大的浪费。”国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长汤敏说。
光伏扶贫,最早进行试点的是安徽金寨县,因为项目对技术、体力要求低,可以帮助没有劳动力的贫困户而广受好评。国务院发展研究中心在考察了金寨县的试点经验之后,上报国家层面,并在全国进行试点推广。
记者:刚开始看金寨村的方案的时候,又没有想过在全国推广起来的时候,会出现这样那样的问题?
国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆:我确实想到过。把一个点上的作法,在面上推广,确实有它的难度,因为原来金寨县的作法是有一个企业愿意捐赠三分之一的钱,符合这个条件的地方就不一定很多,还有就是地方政府在财政扶贫资金里面,愿意拿出一部分钱做这项事情。把这个模式推行下去,确实每个地方的老百姓、每个地方的基层干部,对光伏扶贫的理解恐怕也不一样。
成功经验,在宁夏卡了壳。全国范围内,这项试点工作,卡壳的并不仅仅是宁夏一个地方。同样是通过光伏设备发电,增加贫困户的收入,但是各地基层政府不同的理念、不同的执行力,却直接影响扶贫的结果。
国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长汤敏:我觉得目前来说,就是要把各地的各种经验进行交流、充分讨论、实事求是,要改变(地方政府)他们的观念,看到好的模式,他们受到启发之后,就会模仿、根据自己的情况进行改变。
记者:您认为这些问题都是可以解决的吗?
汤敏:我觉得体制上、政策上的问题都是可以解决的。这就需要国家能源局、国家扶贫办要协调,包括电网企业、金融系统,系统配合,涉及到好几个单位。
记者短评:做扶贫工作,最怕的就是贫困户“等靠要”,一旦思想上出现了“惰性”就很难帮扶。那么在进行扶贫工作的时候,我们是不是也应当反思一下,基层工作是不是也存在着“等靠要”。是完全照搬别人的模式还是因地制宜因地施策;出现了问题是继续等政策还是想办法解决问题?一旦扶贫工作出现了惰性,失去了执行力,那么精准扶贫的目标蓝图也许只能停留在纸面上。
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日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
据安徽亳州市乡村振兴局消息,2023年10月份,亳州市光伏帮扶电站发电5567.1万度,等效利用小时数110.2小时。1-10月份,全市电站累计发电量为55886.6万度、等效利用小时数1105.9小时。涡阳县村级光伏帮扶电站10月份发电1269.6万度,等效利用小时数108小时。1-10月份,电站累计发电量为12655.8万度、等效
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一场暴风雨让村里的光伏发电站遭受巨大损失,这可是帮村民脱贫的宝贝疙瘩。就在大家一筹莫展之际,村书记想起来光伏发电站有保险,就在大家重燃希望后保险公司却拒绝理赔。称村里投错了险种谁来为这些村民做主?到底是投错了险?还是其中另有隐情?法院能动司法还原案件真相......2019年,光伏发电站作
为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求,切实加强光伏帮扶项目运行管理,规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。主要亮点:(一)坚持帮扶属性,持续助力增收。光
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
2023年3月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电6225万度,等效利用小时数123.2小时,同比分别增加600万度、11.9小时。1-3月份,全市电站累计发电量为15093万度、等效利用小时数298.7小时,同比分别增加2197万度、43.5小时。涡阳县村级光伏帮扶电站3月份发电1422万度,等效利用小时数121小时,同比分别增加14
北极星太阳能光伏网获悉,近日,由五矿二十三冶向湖南省怀化市辰溪县安坪镇桐榆林村捐建的占地约400平方米的100kw光伏发电项目正式并入国家电网。据了解,该项目选址在村委会停车场,安装容量为100kW,采用全额上网的并网模式,光伏装机容量首年发电量约10万度,30年年均可发电约9万度,年均有效利用小
近日,有媒体发文称,随着光伏发电设施大量接入电网系统,建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题,造成“阳光存折”打折扣,甚至有贫困村为此欠下200多万元贷款。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准,是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝。不少贫困群众正是通过光伏扶贫,获得稳定的“阳
划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,
据能源局统计数据显示,截至2019年底,国家累计下达光伏扶贫规模19.1GW,帮扶贫困户407万户,提前并超额完成此前2020年前帮扶200万户贫困户的既定目标。随着目标实现,光伏扶贫工程或将退出历史舞台。北极星太阳能光伏网获悉,目前,国家级光伏扶贫工程,即由能源局、国务院扶贫办牵头下发的大规模扶贫
12月13日,供电工人在张北县小二台镇德胜村检修村级光伏扶贫电站的并网线路。近年来,河北省张北县充分利用丰富的太阳能资源,把光伏产业作为脱贫攻坚的主攻点,大力发展光伏扶贫工程。据介绍,目前该县光伏扶贫电站总装机容量达80.5万千瓦。
光伏扶贫是落实国家精准扶贫、精准脱贫战略的重要举措,是促进贫困村、贫困户稳定增收的重要途径。2014年以来,湖北省黄冈市红安县贯彻落实绿色发展理念,深入实施生态立县战略,高举绿色扶贫大旗,充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势,积极响应国家光伏扶贫政策,探索实践光伏扶贫模式,
记者在安徽、山西、江苏、河北、新疆、广西等地调研了解到,光伏扶贫在我国多地成为精准扶贫的新力量,为农村集体经济的发展和深度贫困人口脱贫奠定了重要的“产业基础”。光伏扶贫形成的政府、村集体、贫困户、企业多方共享机制和“扶贫投资产业链”,对其他扶贫模式的推广具有借鉴意义。“二次分配”
近日,地处阿左旗巴彦浩特镇特莫图嘎查的光伏扶贫工程集中式1万千瓦光伏扶贫电站完成送电验收工作,实现全容量并网发电。阿左旗发改委主任田青山告诉记者:“此次政府实施的1万千瓦光伏扶贫项目是一个光伏产业的综合体项目,它是以光伏发电为主,兼具生态和环境治理功能,同时,可以促进当地嘎查文化旅
说到光伏扶贫,老红的眼前就会出现反差强烈的两个画面:一边是被光伏扶贫人还在翘首以盼、光伏扶贫人还在摩拳擦掌,一边是光伏扶贫管理者却已经准备草草收兵了。接踵而来的,是一种莫名的遗憾。(来源:微信公众号“老红看光伏”ID:solar-hongwei作者:红炜)真正遗憾的这不是想象的画面,而是老红长
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近日,安徽省能源局、安徽省扶贫办发布《关于上报光伏扶贫工程项目计划的通知》,原文件如下:[$NewPage$]
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
4月8日,宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措》的通知,通知指出,支持城市郊区发展设施农业、数字农业、生态农业、光伏农业,培育壮大文化体验、研学科普、民宿经济、农光互补等“农业+”新兴业态,推动农业发展与城市发展
2024年1-2月,宁夏规模以上工业原煤产量达到1654.69万吨,较去年同期增长11.4%。其中,一般烟煤产量为1571.91万吨,同比增长13.3%;而炼焦烟煤产量为69.58万吨,同比下降13.6%。无烟煤产量则为13.21万吨,同比下降22.8%。在销售方面,同期宁夏规模以上工业原煤销售量为764.21万吨,同比下降10.3%。截至
日前,宁夏自治区国资委关于印发《自治区属国有企业数字化智能化绿色化转型专项行动方案》的通知,通知指出,严格落实企业生态环境保护责任,严控企业新上高耗水、高耗能、高污染产业项目。完善企业污染防治体系,建立健全环境保护组织管理、统计监测、考核奖惩机制。推进工业、能源、建筑、交通等企业
从吴忠市自然资源官微获悉,2月28日,利通区150MW钙钛矿光伏组件生产线建设项目规划公示。公示显示,利通区150MW钙钛矿光伏组件生产线建设项目位于吴忠市利通区金银滩特色装备制造园地金路东侧,由宁夏采风能源有限公司建设。原文如下:广大市民:根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,现将“
2月28日,宁夏发改委印发《2024年自治区本级重点项目投资计划》。其中重点光伏项目16个,4个光伏电站项目,合计规模3429MW。2024年自治区本级重点建设项目投资计划(光伏)2024年自治区本级重点预备开工项目投资计划详情如下:自治区发展改革委关于印发《2024年自治区本级重点项目投资计划》的通知宁发
2月19日,宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《2024年项目投资攻坚年行动方案》的通知。通知指出,2024年宁夏回族自治区以新能源为主的电力业投资增长50%以上、占工业投资比重提高至50%以上。2024年重点任务之一为实施安全提升投资攻坚行动。其中明确,实施盐池千亿级大型气田和油田开发、400万千瓦光伏
2月5日,据天眼查信息显示,国家能源集团西部能源投资有限公司已于2024年2月1日成立,位于宁夏宁东能源化工基地,注册资本100亿元人民币,经营范围包含煤炭开采,发电业务、输电业务、供(配)电业务,道路货物运输(不含危险货物)等许可项目(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动
1月24日,同心县人民政府办公室关于印发《2024年同心县大气污染防治攻坚行动方案》的通知,通知指出,充分挖掘本地消纳能力,坚持集中与分布开发并举,实施“光伏+生态”等立体开发综合利用项目,加快分散式风电、分布式光伏建设。大力推进煤炭高效综合利用和新能源大基地建设,推动风能、光能、氢能和
2023年12月29日,固原市人民政府办公室关于印发《固原市扩大内需实施方案》的通知,通知指出,支持企业投资废弃电器、光伏组件、报废汽车、快递包装等废弃物回收利用项目,发展循环经济。建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制。此外,增强能源供应保障能力。坚持“源网荷储链”
2023年12月30日,浙能宁东50兆瓦光伏复合发电项目全容量并网,标志着宁夏圆满完成了国家第一批300万千瓦沙漠、戈壁、荒漠光伏基地建设任务。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划建设,是国家推动能源清洁低碳转型的重大战略举措。“十四五”以来,国家发展改革委、国家能源局
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