登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,针对部分地区光伏扶贫电站出现的问题,亟待健全光伏扶贫电站长效管护制度,提高运维专业化水平,探索智能运维新路,适时组织“回头看”。
光伏扶贫工程为何“晒太阳”
光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准,是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝。
但《瞭望》新闻周刊记者近期在一些地方走访获悉,随着光伏发电设施大量接入电网系统,建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题,造成“阳光存折”打折扣,甚至有出列村为此欠下200多万元贷款。
光伏扶贫的阳光工程,为何遭遇“晒太阳”的尴尬?
阳光“伏”利不够还贷款
近年,不少贫困村、贫困户通过光伏扶贫获得稳定的“阳光收入”。但记者采访发现,也有部分地区光伏扶贫项目效益逐年下滑,一些光伏设备存在故障无人修理,有的光伏扶贫电站无法并网售电沦为“晒太阳”工程。
在江苏省盱眙县天泉湖镇西湖村,记者看到不少农户二层楼房的屋顶安装有一块或两块光伏板,面积小且分散,部分光伏板组件损坏,有的被树木遮挡,采光效果不理想。
西湖村曾是江苏省低收入村之一。江苏提出到今年底,低收入村要基本实现村集体年经营性收入不低于18万元。
天泉湖镇人居办主任王波曾担任西湖村党总支书记,他介绍,上马项目前西湖村集体年经营性收入仅数万元,要不是这个光伏项目,西湖村集体如今的年经营性收入已达20多万元。“哪想到项目没挣到钱反而欠下200多万元贷款。”
知情人士透露,西湖村光伏扶贫项目于2016年1月并网发电,合同写明装机规模317千瓦、年发电量约33万千瓦时、年总计收益39万元,村集体每年净赚14万元。实际情况则是:前两年年均发电量仅20万千瓦时,如今年发电量已不足10万千瓦时。项目共投资270万元,按还贷15年计算,每年还本付息25万元,本息总计375万元。
这意味着,西湖村光伏扶贫项目如今每年收益已不到10万元,远远不够还贷款,村集体背上负担。为省掉高额利息,天泉湖镇政府已为西湖村还清从银行贷的200多万元,此后村集体需要向镇政府还钱。
这种情况不只发生在西湖村。记者采访发现,江苏省宿迁市泗洪县瑶沟乡官塘村的光伏电站设计年发电量52万千瓦时,但2019年发电量仅39万千瓦时,年利用小时数约800小时,仅达当地平均水平约三分之二。
阳光“伏”利为何打折
记者调查发现,光伏扶贫项目效益下滑,与一些地方盲目上马项目、项目布局零散难以管护,以及部分光伏产品质量不达标、发电效率低、后期专业运维跟不上等密切相关。
有的地方光伏项目布局不合理的问题比较突出。业内人士反映,光伏扶贫近年受到很多贫困地区热捧,一些地方为快速达到脱贫效果,盲目引进光伏项目,却没有认真考察项目选址,有的地方甚至直接在村民屋顶架设光伏板,这种零散布局不仅严重影响了集中发电效率,而且加大了后期运维难度。
还有部分扶贫电站施工质量不高、设备质量较差。国网沭阳县供电公司营销部经理陈刚介绍,他们检查发现一些光伏扶贫电站存在效率值偏低的问题,不同电站性能水平存在较大差异,有的逆变器等核心组件以次充好。
王波告诉记者,西湖村扶贫光伏电站合作方是汉能光伏科技有限公司。“起初汉能公司曾派人维修,换过一些零件,效果依然不理想。今年怎么也请不来,打电话去问,得到答复说公司效益差快要破产倒闭。村里也找过其他维修公司,同样没见效,几年下来又浪费了好几万元维修费。”
一些地方存在光伏项目缺乏专业运维人员、运维成本较高的问题。多位业内人士介绍,光伏扶贫电站大都分布在乡村,普遍存在规模小、分布散、距离远等特点,村集体虽有所有权,但缺少专业运维人员,有的村干部对本村光伏电站并不关心,导致部分光伏项目故障无法及时排除。
光伏电站使用寿命长短,后期运维非常关键。沭阳县扶贫办工作人员葛大伟说,该县龙庙镇仲湾村光伏扶贫电站2019年收益同比下降约三成,经排查,发现系3组逆变器出现故障未能及时修理所致。
记者采访看到,由于风吹雨打日晒,一些地方光伏电站组件表面污垢较多,有的光伏板所在楼顶脏污、积水、周围杂草丛生等问题多发、重发。海边一些集中式光伏电站常发生倒杆、断线等。还有一些电站组件未处于最佳安装角度、支架杂乱、基础设计随意性较强。
江苏林洋光伏运维有限公司项目经理陆豪乾表示,光伏发电产生的是高压电,一些设备及管线调试、积尘带处理,应由专业人员操作,镇村干部擅自操作存在安全隐患。然而安装单位一般仅代运维两三年,如今市场上有专业资质的光伏运维企业不多,一家运维公司服务数十座电站,收费约5分钱每瓦,一个厂房楼顶光伏电站一年需要的运维费用少则数千元多则上万元,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。
此外,一些基层干部反映,由于在屋顶安装光伏设备会造成部分农房漏雨,租赁维修费用较高,影响利润分成,产生矛盾较多,甚至出现不管是不是光伏设备导致漏雨,一些村民经常去村部闹的现象。
保障“阳光收益”三策
多位受访人士认为,针对部分地区光伏扶贫电站出现的问题,亟待健全光伏扶贫电站长效管护制度,提高运维专业化水平,探索智能运维新路,适时组织“回头看”。
一是探索智能运维模式,推进线上线下联动管理。陆豪乾介绍,受电力部门委托,沭阳全县63个村级光伏扶贫电站交由他们公司合作运维,公司将区域内电站生产运行数据全部接入智能云平台系统,并安装故障报警系统和全天候监测系统,实现集中在线监控、统一管理,一些扶贫电站收益得到较大幅度提升,同时减少安全隐患。据了解,经过专业运维后,初步估算今年沭阳全县扶贫电站将新增发电量约48万千瓦时,为当地群众增加收益约37万元。国网江苏综合能源服务公司副总经理吴飞建议,可按区域建立统一的集控系统和运维管理制度,地方扶贫、供电等部门与专业新能源运维企业合作开展运维队伍培训,利用“5G+物联网”新技术,提升智慧监管水平。
二是摒弃“最低价中标”,加快建立完善行业标准。针对一些光伏扶贫电站建设存在“最低价中标”导向,致使扶贫电站低价劣质组件隐患较多等问题,陈刚建议加快建立行业标准,严格扶贫电站设备造型,站址选择做好统筹科学布局,切实扭转“最低价中标”倾向,严格承建单位准入条件,强化技术评审和管理,严格执行项目验收制度,从源头保证电站25年安全可靠运行,促进产业健康发展。
三是对光伏扶贫开展“回头看”。目前一些扶贫电站统一运维管理制度不健全,缺少“第三只眼”监管,有的光伏扶贫项目虽并网但未产生电量,拉低结算率,并产生骗补风险。沭阳县马厂镇青春村党支部书记叶广春等建议成立光伏扶贫委员会,开展“回头看”,审视光伏扶贫实际效果,对“好经念歪”的地区开展重点调研,确保对低收入群众的承诺践行到位,把阳光扶贫事业做成群众心中的阳光事,防止烂尾。
刊于《瞭望》2020年第42期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
近日,为扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化查办案件警示震慑作用,枣庄市纪委监委公开通报集中整治以来查处的4起农村集体“三资”管理领域典型案例。其中,包括1起挪用光伏扶贫土地租金等问题的案例。通报显示,峄城区峨山镇石拉村党支部原书记张峰违规挪用光伏扶贫项目土地租金等问题
2024年上半年,安徽亳州市光伏帮扶电站累计发电量为33273万度、等效利用小时数658.4小时。
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,浙江省丽水市景宁畲族自治县人民政府就景南乡开发区屋顶光伏增收项目公开征求意见,并表示因2024年各村集体经济收入主要依靠该项目来增收,而光伏项目一建成就能发电,就有收入,为此要尽快启动项目建设。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条之规定,缩短公开
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
北极星太阳能光伏网获悉,12月25日,河北省自然资源厅发布《关于涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地0.3020公顷(非耕农用地),以划拨方式供地,作为涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地。并要求涞源县要严格落实《河北省征收土地程序规
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
北极星电力软件网获悉,11月28日,铜陵市乡村振兴局发布关于《关于印发铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案的通知(征求意见稿)》的征求意见。修改意见请于11月29(周三)下午下班前盖章书面反馈至市乡村振兴局项目科。文件提出,推动产业创新升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光
11月28日,安徽省铜陵市乡村振兴局印发《铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案(征求意见稿)》,《方案》提出:提升一批帮扶产业项目,加快帮扶产业迭代升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光伏扶贫电站运维管理、“光伏+”综合利用、规范收益分配等,确保光伏扶贫电站效益持续稳定
据安徽亳州市乡村振兴局消息,2023年10月份,亳州市光伏帮扶电站发电5567.1万度,等效利用小时数110.2小时。1-10月份,全市电站累计发电量为55886.6万度、等效利用小时数1105.9小时。涡阳县村级光伏帮扶电站10月份发电1269.6万度,等效利用小时数108小时。1-10月份,电站累计发电量为12655.8万度、等效
北极星太阳能光伏网获悉,近日,安徽省合肥市长丰县人民政府转发《合肥市扶贫资产管理暂行办法》,该暂行办法适用于合肥市域内产生和管理的扶贫项目资产。在过渡期内,衔接项目资产参照本暂行办法执行。暂行办法明确:扶贫资产的类型主要包括经营性资产、公益性资产和到户类资产。其中,经营性资产主要
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
近日,江苏省自然资源厅、省发展改革委联合印发《关于做好光伏发电项目用地信息备案管理的通知》(以下简称《通知》),落实最严格的耕地保护制度,进一步规范光伏发电项目用地管理。《通知》要求,各地要分类做好光伏用地信息备案工作,建立辖区内光伏发电项目用地底数档案,依申请办理光伏发电项目用
9月26日,江苏省林业局关于印发《江苏省省级自然公园管理办法(试行)》的通知,通知指出:严格保护省级自然公园内的森林、草地、湿地、海洋、水域、生物等珍贵自然资源,以及自然遗迹、自然景观、人文景观和文物古迹等。在省级自然公园内开展相关活动和设施建设,不得擅自改变其自然状态和历史风貌。
9月18日,江苏省电力交易中心发布《关于开展江苏分布式新能源聚合参与省内绿电市场交易试点入市相关工作的通知》。根据通知,江苏分布新能源聚合参与绿电市场的经营主体包括分布式新能源、分布式新能源聚合商、电力用户、售电公司等。其中,分布式新能源主要为在国家绿证核发交易系统完成建档立卡、在
北极星太阳能光伏网获悉,8月31日,威尔能柴油光伏互补智能发电机组制造项目在江苏省泰州综合保税区举行开工奠基仪式。据悉,该项目总投资5.18亿元,占地38.5亩,主要生产柴油光伏互补智能发电机组,该产品实现传统能源与新能源互补供电,项目达产后预计年产量4000台套,预计年销售收入6亿元。公开资料
9月5日,连云港海事局发布《海上光伏海事监管暂行办法(征求意见稿)》。文件指出,海上光伏架空电缆布置应当保持足够的净空高度,施工船舶、运维船舶通过海上光伏架空电缆的富裕净空高度应当不小于2米。人员管理方面,同一人员十二个月内同一光伏施工区域累计出海次数超过4次,按照海上光伏作业人员管
在习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“双碳”目标的指引下,江苏电力企业全力推进清洁低碳转型,积极构建新型电力系统,加强电力基础设施建设,清洁能源占比快速提升,发电装机结构持续优化,建成特高压“一交四直”、500千伏“七纵七横”的骨干网架,打通了风光互补、水火互
北极星太阳能光伏网获悉,8月28日,江苏省江阴市人民政府发布江阴临港经济开发区管理委员会受理环境影响报告表的公告,其中包含《年产960万套太阳能光伏配件项目》环境影响报告表(公示稿)。根据该表,江阴复睿技术有限公司拟在江阴市申港街道西至埠港路、东至浚鑫科技租用江阴复睿金属科技有限公司厂
绿能利用,江苏省东台市走在世界前列。2024年上半年,江苏省东台市新能源发电量26.2亿千瓦时,占全社会用电量71.4%,全面覆盖工业用电量。新能源发电实现工业用电全覆盖的背后,是东台市绿色低碳先试先行的生动实践。东台市新能源产业起步早、体量大、层次高。东台沿海滩涂面积156万亩、占全省22%,每
从家在官山官微获悉,8月25日上午,徐州硅亿新能源科技有限公司官山镇40MW渔光互补光伏发电项目开工典礼在江苏官山镇举行。据悉,该项目位于江苏省徐州市睢宁县官山镇,总投资约1.6亿元,计划工期约5个月,利用境内648亩坑塘水面新建40MW光伏发电系统、110kV升压站一座、配置4MW/8MWh储能系统,并新建2
8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,最高检联合水利部挂牌督办重大疑难复杂案件。据最高检副检察长张雪樵介绍,最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动,集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非
8月19日,江苏省常州市人民政府印发《常州市碳达峰实施方案》,《方案》提出,加快推进光伏发电。坚持集中式和分布式发展协同并举,加快溧阳市高新区杨庄村渔光互补光伏项目、华电江苏常州郑陆渔光互补光伏发电项目建设;充分利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!