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据能源局统计数据显示,截至2019年底,国家累计下达光伏扶贫规模19.1GW,帮扶贫困户407万户,提前并超额完成此前2020年前帮扶200万户贫困户的既定目标。
随着目标实现,光伏扶贫工程或将退出历史舞台。北极星太阳能光伏网获悉,目前,国家级光伏扶贫工程,即由能源局、国务院扶贫办牵头下发的大规模扶贫计划,大部分省份正在推进或收尾阶段,今后将不再新增项目申报,但不排除地方政府继续自行组织实施光伏扶贫工程。
5年19GW
2019年底,山西、四川、新疆、宁夏等多省区相继发布消息,已全面完成“十三五”光伏扶贫任务。作为扶贫攻坚的重要措施,光伏发电为贫困地区打开一条由“输血”到“造血”的自助性脱贫大道,并被列入“中央一号文件”。
光伏扶贫工程的诞生最早可追溯至2014年,当年10月,国家能源局、国务院扶贫办特急印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程,并且率先在安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海等6省区30个县开展首批试点。2016年,国家发改委等五部委进一步联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,扩大光伏扶贫范围,确定在2020年之前重点在16省471个县约3.5万个建档立卡贫困村实施光伏扶贫,保障200万贫困户每年每户增收3000元以上。
顶层政策文件确定之后,国家开始分批次下发扶贫规模。2016~2019年,国家能源局及国务院扶贫办共下发了三批次扶贫规模,共计超过11GW。
事实上,除了国家直接下发的规模外,2017年多省区将当年光伏新增指标全部用于扶贫项目。据不完全统计,仅山东、山西、吉林、河北、内蒙古、辽宁、广东、湖南8省区当年结转用于光伏扶贫的指标就达4.7GW。
5年19GW,光伏扶贫在发挥脱贫实效的同时,也为光伏终端市场的拓展提供了新的领域。
值得重视的是,2017~2019年,在其他类型电站补贴三连降的情况下,三类资源区光伏扶贫电站补贴始终保持每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元,远高于其他电站。由此光伏扶贫成为地面电站、分布式电站以及户用电站之外重要的电站类型,成为业内企业新的增长点。
“326”政策拐点
光伏扶贫电站在实施过程中,遇到的最大问题便是资金难题。在2016年《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》中曾强调,鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
在2016年政策的号召下,光伏EPC企业甚至设备企业均积极参与投建扶贫电站,“企业垫资——资产移交——政府以资产融资——向企业还款”,实现了社会效益与经济效益的双赢。如中利集团,从2016年开始参与光伏扶贫项目,并在随后将其作为光伏电站业务发展的重点。2017年全年,中利集团累计签约2377MW扶贫电站,开工建设1283MW,开发建设总量列民营企业第一,被称为“光伏扶贫第一股”。
然而,企业垫资或难以避免部分企业为节省成本而偷工减料,造成电站质量隐忧。据国务院扶贫发2019年发布的《关于村级光伏扶贫电站发电情况的通报》,15696座村级光伏扶贫电站中,发电能力低于80%的占比37%,电站质量堪忧。
为规范扶贫电站电站,2018年3月26日,国家能源局和国务院扶贫办发布了《光伏扶贫电站管理办法》,俗称“326”文件。“326”文件最大的变化之一在于资金变化,强调光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设,包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金,光伏扶贫电站不得负债建设,企业不得投资入股,已建成的需使用财政资金回购。
毫无疑问,“326”文件给扎堆扶贫的光伏企业一记重创,部分企业产生账款回收难题。然而,面临资金短缺的光伏扶贫也陷入了“想做而没钱做”的两难境地。2018年,宁夏、山西等地光伏扶贫推进困难,甚至因为资金短缺而退回了扶贫指标。2019年光伏扶贫规模收缩,当年下达的“十三五”第二批规模只有1.6GW。
但不可否认的是,困境中,5年光伏扶贫工程超额完成了脱贫攻坚任务,也为产业扶贫探索出一条切实可行的路径。
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为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
据安徽亳州市乡村振兴局消息,2023年10月份,亳州市光伏帮扶电站发电5567.1万度,等效利用小时数110.2小时。1-10月份,全市电站累计发电量为55886.6万度、等效利用小时数1105.9小时。涡阳县村级光伏帮扶电站10月份发电1269.6万度,等效利用小时数108小时。1-10月份,电站累计发电量为12655.8万度、等效
日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
一场暴风雨让村里的光伏发电站遭受巨大损失,这可是帮村民脱贫的宝贝疙瘩。就在大家一筹莫展之际,村书记想起来光伏发电站有保险,就在大家重燃希望后保险公司却拒绝理赔。称村里投错了险种谁来为这些村民做主?到底是投错了险?还是其中另有隐情?法院能动司法还原案件真相......2019年,光伏发电站作
为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求,切实加强光伏帮扶项目运行管理,规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。主要亮点:(一)坚持帮扶属性,持续助力增收。光
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
2023年3月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电6225万度,等效利用小时数123.2小时,同比分别增加600万度、11.9小时。1-3月份,全市电站累计发电量为15093万度、等效利用小时数298.7小时,同比分别增加2197万度、43.5小时。涡阳县村级光伏帮扶电站3月份发电1422万度,等效利用小时数121小时,同比分别增加14
北极星太阳能光伏网获悉,近日,由五矿二十三冶向湖南省怀化市辰溪县安坪镇桐榆林村捐建的占地约400平方米的100kw光伏发电项目正式并入国家电网。据了解,该项目选址在村委会停车场,安装容量为100kW,采用全额上网的并网模式,光伏装机容量首年发电量约10万度,30年年均可发电约9万度,年均有效利用小
近日,有媒体发文称,随着光伏发电设施大量接入电网系统,建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题,造成“阳光存折”打折扣,甚至有贫困村为此欠下200多万元贷款。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准,是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝。不少贫困群众正是通过光伏扶贫,获得稳定的“阳
划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,
12月13日,供电工人在张北县小二台镇德胜村检修村级光伏扶贫电站的并网线路。近年来,河北省张北县充分利用丰富的太阳能资源,把光伏产业作为脱贫攻坚的主攻点,大力发展光伏扶贫工程。据介绍,目前该县光伏扶贫电站总装机容量达80.5万千瓦。
光伏扶贫是落实国家精准扶贫、精准脱贫战略的重要举措,是促进贫困村、贫困户稳定增收的重要途径。2014年以来,湖北省黄冈市红安县贯彻落实绿色发展理念,深入实施生态立县战略,高举绿色扶贫大旗,充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势,积极响应国家光伏扶贫政策,探索实践光伏扶贫模式,
记者在安徽、山西、江苏、河北、新疆、广西等地调研了解到,光伏扶贫在我国多地成为精准扶贫的新力量,为农村集体经济的发展和深度贫困人口脱贫奠定了重要的“产业基础”。光伏扶贫形成的政府、村集体、贫困户、企业多方共享机制和“扶贫投资产业链”,对其他扶贫模式的推广具有借鉴意义。“二次分配”
近日,地处阿左旗巴彦浩特镇特莫图嘎查的光伏扶贫工程集中式1万千瓦光伏扶贫电站完成送电验收工作,实现全容量并网发电。阿左旗发改委主任田青山告诉记者:“此次政府实施的1万千瓦光伏扶贫项目是一个光伏产业的综合体项目,它是以光伏发电为主,兼具生态和环境治理功能,同时,可以促进当地嘎查文化旅
说到光伏扶贫,老红的眼前就会出现反差强烈的两个画面:一边是被光伏扶贫人还在翘首以盼、光伏扶贫人还在摩拳擦掌,一边是光伏扶贫管理者却已经准备草草收兵了。接踵而来的,是一种莫名的遗憾。(来源:微信公众号“老红看光伏”ID:solar-hongwei作者:红炜)真正遗憾的这不是想象的画面,而是老红长
近日,湖南省扶贫办、能源局联合发布关于全面做好光伏扶贫风险防控工作的通知。
记者12月10日从省扶贫办获悉,2019年第一批财政专项扶贫资金计划经12月3日省政府第36次常务会议审议通过,目前已下发通知,通知指出2019年第一批财政专项扶贫资金分配原则是重点支持深度贫困地区;实行因素分配;倾斜支持计划摘帽县;体现“脱贫不脱政策”。2019年第一批财政专项扶贫资金共783002万元
近日,安徽省能源局、安徽省扶贫办发布《关于上报光伏扶贫工程项目计划的通知》,原文件如下:[$NewPage$]
3月5日,山西沁水县发布《关于全县村级光伏电站电价补贴的公示》。根据公示名单,2023年7月至12月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为698630.2kWh,补贴金额为279452.08元。详情如下:关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
7月17日,沁水县能源局发布关于全县村级光伏电站电价补贴的公示,根据公示名单,2023年1月至6月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为590961.35kWh,补贴金额为236384.54元,约合0.4元/kWh。原文如下:按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),现将2023年1
2月13日,陕西省汉中市略阳县乐素河镇人民政府发布《关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知》,共涉及10个村,总计下拨11.7万元。详情如下:乐素河镇人民政府关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知各脱贫村村民委员会:根据略阳县乡村振兴局《关于做好2023年光伏帮扶电站
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《乡村建设行动实施方案》,提出“实施乡村清洁能源建设工作”。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源,在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。广大农村地区可开发的光伏、风电等资源丰富,为实现清洁能源供给、生态环境治理
5月7日,哈尔滨市通河县乡村振兴服务中心发布通河县村级光伏电站第三方运维服务结果公告,旭昌黑龙江省能源科技发展有限责任公司以218,300元中标,服务范围通河县9座光伏电站,装机容量2.85兆瓦光伏电站运行、维护、管理服务。详情见下:通河县乡村振兴服务中心通河县村级光伏电站第三方运维服务结果公
4月14日,江西省青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)结果公示,四川驰力海建筑工程有限公司以17499612.5元中标。根据招标文件显示,青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)招标项目,要求最高限价1750.1065860万元。
近日,云南芒市整市分布式村级光伏电站发电项目成交结果公示,云南蓝禾新能源开发有限公司最终中标,该企业最高级母公司为农业部控股下的中国蓝田集团。根据招标公告,云南芒市整市分布式村级光伏电站发电项目拟在芒市800余个自然村内投资开发具备条件的村集体用地实施分布式村级光伏电站发电项目,项
统计数据显示,3月以来,全国“整县推进”试点项目迎来采购招标潮,累计采购规模超过300万千瓦,涉及招标项目和招标主体单位数量约20个。统计显示,截至目前,“整县推进”试点项目招标涉及河北、山东、山西、江苏等10个省区。其中,河北招标项目数量位居第一,央企国企和地方政府是招标主体。中国华能
3月24日,吉安市安能项目管理有限公司发布关于青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)公开招标公告,项目最高限价1750.1065860万元,开标至4月14日。项目基本情况项目编号:JAANZX2022-01项目名称:青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)预算金额:1750.1065860万元(人民币)最高限价(如有
1月14日,辽宁省人民政府印发《辽宁省“十四五”生态经济发展规划》,文件要求推进新能源产业发展。其中光伏产业,重点支持在农村、废弃矿区等地利用闲置土地、荒坡、设施农业等发展光伏,推动太阳能多元化利用。推进村级光伏电站建设,大力发展农光互补等分布式光伏发电,促进农村光伏建设与建筑、设
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