光伏装机量爆发的时代 你的电站真的安全吗？

“安全，安全，还是安全”。几日前，萨纳斯安全总工李书乾在第七届新能源电站运营及后服务研讨会上，作了关于安全管理主题的演讲。分享了我们对于安全管理的想法以及我们在运维电站过程中的做法。运营安全，本是运营服务工作的一小块拼图，虽然日日说，年年讲，真正认识到安全工作重要性的却一直是少数。萨纳斯的分享，也算为大家带来一点新思考：你真的了解安全工作吗？你的电站，真的安全吗？

依规守法，才有安全生产

只要是生产，必然涉及安全，只要谈及安全，安全法律法规就是最终准绳，而偏偏这个准绳是最容易被大家忽略的。从上位的法律行政法规，到细致入微的行业规范标准，涉及安全管理的制度体系是非常完善的。很多人存在这样一个误区：认为安全生产的法律法规，就是《安全生产法》。事实上，涉及安全生产的规定是非常庞杂的，分散在包括《刑法》《民法》在内的众多法律部门。把视线放到省市级，各个省市又有更多涉及安全生产的规定，涉及到不同类型生产部门，各个生产环节的方方面面。做好安全管理，首要的，必然是对相关制度烂熟于心。

萨纳斯为大家单独提示的，其中一项，我们认为值得大家去关注，是国务院多部门下发的2022年财资136号令。内容中明确提及了，2023年起电力生产行业，必须将安全管理费用计入到安全管理的范围中，按照指定的标准进行提取。这条规定最大的意义，在于明确了政策导向——安全不是口号，也不能光喊口号，要拿出真金白银，真才实干踏踏实实地区实施。否则企业和相关人员，就必须承担相应的法律责任。这个责任不仅仅指惩戒与责罚，安全事故造成的人员伤亡和经济损失，已经足够多了。

1234，安全管理步步走

虽不能像讲课一样面面俱到，萨纳斯在会议中，也分享了我们心目中的“1234”

1，是第一责任人

“每个人都是安全生产的第一责任人”这句话人人都在说。可怎样才能叫第一责任人？萨纳斯安全总工在分享中给出了更具体的概念。并非只有企业负责人或者深处一线的实操人员具有安全责任，而是企业的各部门、全员，都有自己相应的安全责任。以往我们会认为管理人员的失职，或执行人员的失误，这缩小了安全管理的职责范围。

回到电站实际中，运维管理制度的制定需要考虑安全防护的需要，这是安全责任。企业综合管理人员需要定期组织安全学习与培训，这也是安全责任。督查、采购人员需要随时监督安全设施取用和使用状况，这同样是安全责任。只有落实好各个岗位对应的职责，给到对应的安全考核，辅以完善的机制，才是真正将第一责任人制度落在了实处。

2，是双重预防体系

安全管控，预防为先。电力生产伴随着天然的风险，很多风险等到发生后在处置，所造成的的损失已经难以承受了，所以安全管理关口的前移是必须。当我们把目光投向事故前，自然而然会派生出两个重要的节点：风险的识别，与风险的排除。对应起来，就是风险的分级管理，与隐患的排查治理。

之所以将风险分级视同于风险识别，就是因为风险在现实中是必然的，是无穷的，如果在这种时候一视同仁，无论是精力，成本都跟不上，也毫无意义。做好风险的分级，就是辨识风险的过程。而风险的排除，也只能靠“笨办法”——充分排查，积极治理。无论是在日常作业中积累风险意识，随时处理，还是借助数字化平台敏捷监控，快速响应，都是进行排除的有效手段。做到了风险的分级，后续紧跟着排除处置，电站何谈不安全！

3，是三级阶梯管理

电力生产的主体是电力企业，这是个高度集中的行业。所以讨论电力生产的安全，就是企业面对所持有的大量电站，应该怎么做。萨纳斯的分享也是基于这一出发点。特别是光伏、风电这样的新能源电站，因为项目分布分散，安全管理的难度增大了很多。这时候就需要同运维分级同步，对安全管理也进行分级——总部级、区域级、电站级三级管理。各有侧重，各有目标。

企业总部的目标，在于建立健全安全管理的体制。依据相关法律法规及制度，结合企业自身的电站实际特点，形成统一的企业级的安全管理体系，并在后续的管理中不断动态调整，优化。

区域的目标，是制度的落实。纸面上的文字没有推动落实就是一场空。区域作为更小的能动单位，对电站情况是更加了解的，只有区域一层行动起来，搭建起抽象规范与具象现实之间的桥梁，安全工作才能到位。

电站的目标，是严格的执行。作为与电站同呼吸共血脉的成员，一线人员生活在电站往往认为自己最了解电站，从而更容易忽略潜在的风险。规范树立起来了，就需要被严格的执行。

4，是四色安全分级

针对四色分级，萨纳斯给出的阐述其实通俗易懂：就像暴雨预警用蓝、黄、橙、红代表危险程度一样，电站同样可以使用这四种颜色，来给不同的区域设定不同的安全风险等级。蓝色是最低级，代表着低安全风险，红色代表着最高等级，表示需要调动最多的人财物进行安全风险控制。这就是四色安全分级。

这样操作的好处是显而易见的。利用好有限的资源，做到最大化的安全防护，靠的就是定级分级处理。重点区域重点管理，相应的规范可以更细致，监督可以更密集。但对于办公室区域，宿舍区域这类区域，做好常规的安全防护即可，还能减少对人员生活的影响，一举多得。另外对一线人员来说，看到不同颜色，很快就能理解应该遵守怎样的安全规定，比单纯的挂汉字标牌或者贴提示内容，都更直观，更简单。降低一线人员的思考负累，集中更多精力在工作上，也是另一种保障安全的作用了。

安全管理，从无小事

在大干猛上的清洁能源大跃进时期，安全管理坦率说是要“让位”的。那时候，效率就是生命，追求的就是快，快一点再快一点，不少风险隐患也是那时就埋了下来。时间走到2023年，行业度过了一个个高峰和低谷，那些隐含的风险也开始逐渐暴露。管理层面也意识到了问题所在，深处行业内的你我心里更加清楚，安全管理，已经到了必须重视的时候了。

把零散的安全工作体系化，在其他行业已经成熟了，而在新能源领域，萨纳斯正在做探路者。我们希望，不要仅仅是一次会议上的分享，而是在后面的时间里，能够有更多业主，更多同行加入进来。这是属于新能源的时代，理应带着光辉而来，带着安全，一路同行。