保障风电、光伏发电等新能源用地需求！山西省发布“十四五”自然资源保护和利用规划通知-第5页-北极星太阳能光伏网

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（五）实施生态系统保护和修复重大工程

筑牢太行山和吕梁山绿色生态屏障。在太行山区和吕梁山区坚持高标准保护，推进森林、草原等生态系统保护修复，营造生态功能为主的混交林，多树种配置景观林，“绿化彩化财化”同步推进，增绿增景增收有机统一，提高生态系统承载能力，构筑黄河中游高质量发展生态屏障和环京津冀生态安全屏障。统筹推进太行山、吕梁山生态产业化和产业生态化同步提速提质。完善以林长制牵引、以标准化实施、以市场化带动的林草治理新体系。

推进“七河”流域水生态修复和保护。实施以汾河为重点的“七河”系统修复，开展水生态保护与修复工程、湖泊生态保护与修复工程、水系连通工程、岩溶大泉生态保护与修复工程和重要湿地生态保护与修复工程，实现水资源、水环境、水生态、水安全综合治理。遵循流域单元的系统性和关联性，顺应流域上下游的生态联系及生态过程，加强源头河口、上下游、干支流、左右岸、水域、陆域等山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，恢复受损生态系统，提升生态系统服务功能。

加强黄河流域水土流失综合治理。以沿黄生态带为重点，推进国家水土保持重点工程、黄土高原塬面保护工程、坡耕地水土流失治理工程、淤地坝建设工程等重点工程建设，加快黄河流域水土流失治理。开展清河行动和滩区综合治理，逐步恢复河流生物群落。加强林草植被和治理成果管护，以小流域为单元，山水田林路统筹规划，坡沟梁峁川综合治理，推进黄河流域护岸林工程、荒山绿化工程等工程建设。

实施“五湖”综合治理工程。以晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖“五湖”为重点，综合运用空间管控、水系连通、生态驳岸、生态防护林、水源涵养林、水生态保护、湖区生态湿地修复与整治、景观建设和湖泊上游水系综合整治等工程措施，维护全省的湖泊生态系统健康，推动河湖生态保护和产业深度融合，实现山水田园和城市自然宜居生态之美。

推进重要泉域保护修复工程。推进晋祠泉、兰村泉、古堆泉等重要泉域保护修复，加快推进全省地下水超采区综合治理，尤其是太原、运城等地下水超采严重地区，采取强化节水、置换水源、禁采限采、关井压采等措施。

实施重要湿地保护修复工程。推进重点湿地自然保护区、湿地公园建设和保护，实施湿地退还、湿地补水、栖息地修复等工程，运用工程生物技术，重建恢复湿地生物群落，构建点状、珍珠串状湿地生态修复空间布局。完善湿地分级管理体系，建立健全湿地用途监管机制，对国家及省级重要湿地，通过设立湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等方式加强保护，对一般湿地通过设立湿地保护小区加强保护。

强化林草系统保育建设。持续推进以太行山和吕梁山为重点区域的国土绿化行动，提高区域水土保持和水源涵养能力，构筑生物多样性保护屏障。发挥森林在改善城市环境和城市风貌方面的独特作用，推进中部城市群、三大城镇圈城市景观和生态林草建设工程，增强城市碳汇和改善休闲空间。优化森林结构和功能，精准提升原有森林生态系统的稳定性和碳汇能力；强化草原监督管理，加大草原保护修复力度，重点修复太行山、吕梁山、省直林区的退化天然草原和亚高山草甸。

夯实林草种苗基础保障。推进全省4处国家林木种质资源库、11处国家重点林木良种基地和1处国家草品种区域试验站建设。同时在优化布局、调整树种结构、优胜劣汰的基础上，继续加强省级林木种质资源库、草种质资源库、重点林木良种基地、保障性苗圃、草种生产基地、草品种区域试验站的建设力度。

（六）开展碳控源增汇减排行动

围绕“控碳源”，提升碳管控能力。制定优势发展区域以及重要碳汇空间的土地利用碳排放标准，将碳排放控制与用途管制相结合，构建绿色清洁、低碳安全、高效利用的国土空间开发保护新格局。落实以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的“双控”制度。强化建设用地总量管控，评估建设用地扩张的碳源/汇效应，切实通过低碳为导向的空间布局，控制高耗能公共建筑发展，探索增加我省自然资源碳汇功能的技术途径和方法体系。

围绕“增碳汇”，提升碳增汇能力。强化国土空间规划与用途管制，严控占用生态空间，稳定森林、草原、湿地、耕地等主要碳汇空间的固碳作用。聚焦国土绿化、矿山生态修复、自然保护地体系建设、全域土地综合整治、山水林田湖草沙一体化保护修复等工程，扩大植被覆盖面积，提高生态系统稳定性和碳汇能力。推进河湖湿地资源保护与恢复、强化森草抚育保护、加强森林抚育和退化林修复、增加碳库有机碳储存。通过存量增量并重、数量质量统一，提升生态系统碳汇增量。推进“零碳城市、负碳农村”战略，发展“负碳农业”，建立碳汇影响评估制度、碳汇损失或者碳汇空间补偿机制，突出对高碳汇区域自然生态系统的保护。

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