安徽蚌埠：因地制宜推进风光及配套储能设施建设 打造怀远、固镇、五河风光储一体化示范基地

深化城乡扬尘污染管控。加强城市建成区扬尘网格化管理，开展降尘量监测，实施降尘考核。严格施工扬尘监管，建立施工工地管理清单动态更新机制，落实施工“六个百分百”要求，推广安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。加强道路扬尘综合治理，大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率。严格渣土运输车辆规范化管理，实行渣土车全密闭化运输，减少道路扬尘污染。加强港口、码头、货运车站等地装卸作业、物料堆场以及搅拌站扬尘防治，大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进露天矿山综合整治，对责任主体灭失的露天矿山，加强修复绿化、减尘抑尘，加强矸石山等露天矿山扬尘整治。

强化社会面源污染防控。推进餐饮业改用天然气、电等清洁能源，确保餐饮企业安装符合要求的油烟净化设施并达标排放，依法查处露天烧烤等违法行为。健全加油站、储油库、油罐车油气回收长效管理机制。加强对建筑装饰、干洗等生活源VOCs排放的治理与管控。持续强化烟花爆竹禁放管理工作，适时扩大禁放区域，加大违规燃放处罚力度。加强农业秸秆、清扫废物、园林废物等露天焚烧的环境监管，持续抓好农作物秸秆全面禁烧，充分运用“蓝天卫士”视频监控系统，开展巡查暗访，督促各地严格落实责任，加大禁烧力度。

5、加强区域协作和重污染天气应对

健全大气污染预警应急响应机制。健全重污染天气应急指挥调度机制，聚焦重点地区、重点行业和重点问题，综合运用用电监控、重点源在线监控、网格化监测系统、走航监测、遥感遥测等先进手段，结合现场督查，进行强化调度、快速响应、实时指挥、综合决策，科学、精准、依法开展重污染天气应对。深入摸排涉气企业及涉气生产工序，完善重污染天气应急减排清单。在确保安全生产的前提下，明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标，做到“可操作、可监测、可核查”。加强政企协商、沟通对接，落实有效管控措施，实现污染缩时削峰。

完善区域间协作机制。坚持属地管理与区域共治相结合，加强与合肥都市圈及周边城市之间的沟通协调，推进大气污染联防联控工作纵向和横向联动。加强区域应急联动合作，建立重污染天气预警和应急响应信息通报机制，以及采取应急响应措施协商机制。主动对接长三角区域大气联防联控工作，共享区域大气环境信息，做好重大活动空气质量保障工作。按照国家、安徽省相关要求及时修订重污染天气应急预案，完善预警分级标准体系。进一步完善部门联动、信息共享机制，充分整合和利用住建、城管、公安等部门力量，实行各区、县跨区域联合行动，确保区域管理无死角、无漏洞。

专栏3 大气环境质量改善工程

（1）重点行业深度治理：新型砖瓦窑厂污染治理设施提标改造项目，深入开展锅炉综合整治项目；

（2）挥发性有机物治理：工业企业VOCs综合治理项目；

（3）扬尘污染治理：施工场地扬尘综合治理项目，道路扬尘治理项目。

（二）全面推进“三水统筹”

1、深化水环境整治

强化水环境质量目标管理。推深做实河湖长制，进一步完善市、县、乡、村四级河湖长责任体系。建立“水体-入河排污口-排污管线-污染源”全链条的水污染物排放治理体系，持续削减化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等主要污染物，巩固水环境治理成效。明确地表水控制断面水质保护目标，现状水质良好的断面、水体要防止发生退化，现状水质不达标的断面、水体逐一制定达标方案，实施水环境精细化管理，到2025年，全市地表水国家考核断面达到或好于III 类水体比例不低于75%。在确保防洪排涝安全的前提下，强化汛期水污染防控，防范汛期水环境恶化。

严格保护饮用水源地。加强集中式饮用水水源地规范化建设，划定饮用水水源保护区，全面清理水源保护区内的生态环境问题。开展集中式饮用水水源地信息化建设，进一步完善水源地视频监控系统，强化水源地水质监测和预警，动态掌握水质和风险状况。制定水源地保护方案，建立水源地长效管护机制，对县级以上水源地每年开展环境保护专项行动，对乡镇及以下饮用水水源地按比例开展隐患排查整治，确保集中式饮用水水源地水质保持或优于Ⅲ类。加快推进“千吨万人”水源地应急预案编制工作，完善水源地保护应急措施，落实应急物资保障，提升风险防控和应急能力。加强备用水源地建设和保护，构建水源地应急体系和供水突发事件处置体系。

全面推进入河排污口整治。制定实施入河排污口全面排查整治方案，深入开展淮河入河排污口规范整治专项行动。综合运用无人机航测和人员现场踏勘，在前期摸排的基础上，全面排查入河排污口，建立完善的入河排污口名录。按照“一口一策”推进整治，对造成入河排污口超标且经整治仍不能稳定达标的工业企业依法依规实施关停搬迁。实施入河排污口长效管理，加快推进入河排污口在线监控安装联网，确保入河排口稳定达标。强化执法监管，严厉打击企业超标排放和暗管偷排行为。

巩固工业污染源治理成效。加大清洁生产推行力度，鼓励企业加快技术改造和转型升级，减少源头水污染物产生。全面实行排污许可管理制度，深入推进重点污染源自动监控设备“安装、联网、运维监管”三个全覆盖工作，强化对涉水排放工业企业排污行为的监督检查。深化工业企业废水治理，实施精细化工、纺织印染、食品加工等行业水污染专项整治。完善工业园区污水处理基础设施，推进工业园区污水全收集和处理设施提标改造，逐步推进“污水零直排”建设。开展城镇污水处理厂接纳企业废水的运行安全评估与退出整改，原则上不再接收工业企业废水。加强非园区企业排水管理，开展“一企一策”治理提升，严格监管排污行为。

突出城镇生活污染治理。持续开展提质增效行动，推进各县区城镇污水处理厂建设和生活污水管网建设，补足城镇污水收集处理设施短板。推进生活污水集中处理设施新、改、扩建，稳步推进蚌埠市第三、第四污水处理厂二期、怀远县涡北污水处理厂三期、五河县城南污水处理厂等工程建设。以城中村、老旧城区和城乡结合部为重点，全面排查城市建成区污水管网覆盖情况，完善截流纳管，推动县级以上城市建成区基本消除污水直排口和管网空白区。积极推进市政排水管网排查整治，详细排查雨污管网混接、错接、渗漏问题，逐步开展雨污分流、管网修复工作。

强化船舶港口污染控制。依法强制报废超过使用年限的船舶，推广使用液化天然气（LNG）动力船舶。进一步完善船舶污染物接收转运处置体系，实现港口码头接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接。持续加强现场监督管理，保证港口自身环保设施、船舶污染物港口接收设施有效运行，实现船舶含油污水、生活污水和生活垃圾“零排放”。强化大数据在船舶污染防治中的应用，全面推行船舶污染物接收转移单证电子化，严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置等行为。

2、推动水生态恢复

推进河湖生态保护与修复。按照“有河有水、有鱼有草”的原则要求，开展水生态保护与修复。重点围绕水环境存在恶化趋势、生态脆弱的水体，以国控断面汇水范围为控制单元，加快推进过载和污染河湖治理与修复，开展北淝河、沱河、龙子湖、沱湖等重点河湖水生态环境综合治理。落实水生生物保护区全面禁捕，持续推进退渔还湖、退耕还湖等工作，提升河湖生态系统服务功能。因地制宜建设亲水生态岸线，实施护坡生态化改造，增强河流自净能力，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。严格控制岸线开发建设活动，持续巩固岸线清理整治成效，严厉打击筑坝围堰等生态破坏行为。全面推进生态河湖行动，建设一批“五好河道”、“生态河道”，积极争创“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖。

切实保障河流生态流量。积极开展重点流域生态流量（水位）基础研究工作，梳理河流生态用水底线，确定河流生态流量（水位）。加强全市地表水水量调度管理，完善水量调度方案和调度计划，改善部分河道闸坝“有水无流量”现象。强化河湖生态补水，增强河湖生态基流，改善水生态环境。统筹生态流量（水位）底线及闸坝、水库调度管理等相关要求，制定生态流量底线保障方案，初步建立生态流量监测、评价与保障机制。

系统推进城乡水系综合治理。持续开展城市内河综合治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、活水循环等措施，杜绝已达标水体返黑返臭，巩固八里沟、迎河等整治成效。深化落实河道水环境长效管理工作机制，巩固提升黑臭水体治理效果，实现长治久清。探索实施生态清洁小流域试点项目，开展水土保持综合治理，推进农村生态塘库、生态沟渠建设，促进农村河湖塘渠天然生境恢复。

3、集约节约水资源

加强水资源管理。优化水资源配置格局，强化水资保障能力，着力构建“淮河干流为主水源地、多水源地互补”的供水格局。严格用水总量和强度双控，强化用水指标刚性约束，健全水资源承载能力监测预警机制，促进经济社会发展与水资源承载能力相适应。抓好工业节水，严格落实国家、省制定的鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，严格用水定额管理。加强城镇节水，禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，公共建筑必须采用节水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。发展农业节水，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。

推进水资源循环利用。以高耗水工业技术改造、工业绿色发展、清洁生产为重点，促进废水循环利用和综合利用。加强重点企业、工业园区中水回用，支持有条件的污水处理厂配套建设中水厂。推进再生水、雨水等非常规水源利用，将城市污水处理厂再生水、分散处理设施尾水以及经收集处理后的雨水用于生态补水、工业生产和市政杂用。到2025年，全市非常规水资源利用率力争达到25%以上。

专栏4 水环境质量改善工程

（1）城镇污水处理设施及管网建设：蚌埠市第三污水处理厂二期工程项目，蚌埠市第四污水处理厂二期工程项目，五河县城南污水处理厂及配套管网建设项目，北淝河流域水质提升试点工程EPC项目，蚌埠市城区污水管网提升改造项目，固镇污水管网排查改造工程；

（2）工业污水处理设施及管网建设：蚌埠皖能环保电力有限公司渗滤液处理站扩建项目，沫河口园区污水处理厂三期工程项目，怀远县经开区污水处理厂及配套管网建设项目，怀远经济开发区第二污水处理厂及配套管网项目一期工程，固镇经济开发区污水处理厂（四期）及尾水生态净化工程项目，固镇经济开发区污水处理厂（五期）项目；

（3）河湖水系连通及清淤疏浚：蚌埠市天龙河连通工程，淮上区二号沟黑臭水体治理工程项目；

（4）饮用水水源保护：天河湖水环境综合治理工程，饮用水水源保护区规范化建设项目；

（5）河湖水生态维护与管理：龙子湖水生态环境综合治理项目（一期），怀远县白莲坡镇鳗鲤池排涝沟水生态环境治理项目，五河县怀洪新河环境治理项目，五河县沱湖生态修复与治理研究示范项目（一期），沱湖新开沱河闸上水生植被重建与生态恢复工程；

（6）水资源节约集约利用与管理：安徽固镇经济开发区污水处理厂中水回用工程（一期），蚌埠市再生水回用工程，蚌埠皖能环保电力有限公司工业废水处理再利用研究项目。