浙江省丽水遂昌县：有序推进风电、光伏等可再生能源规模化开发-第2页-北极星太阳能光伏网

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二、“十三五”环保工作回顾和总结

（一）“十三五”环保目标完成情况

十三五以来，遂昌县坚持以生态文明建设为引领，全面树立生态优先发展理念，出台《遂昌县生态文明建设规划（2014-2025年）》；编制《遂昌县生态环境保护“十三五”规划》《遂昌县生态工业“十三五”规划》《循环经济示范县发展提升规划》等生态规划，科学划定生态保护红线，形成了较为完整的生态环保规划体系。“十三五”期期末，遂昌县全域地表水监测断面水质100%达到或优于Ⅲ类水质，省控以上断面Ⅱ类水比例达到 98%以上，全县县级以上饮用水水源地水质和跨行政区域河流交接断面水质100%达标；2020年细颗粒物（PM2.5）均值下降至21微克每立方米；二氧化硫排放量比2015年减少8%以上，氮氧化物排放量比2015年减少6%以上，化学需氧量排放量比2015 年削减19%以上，氨氮排放量比2015年削减26%以上；受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到92%以上；生态保护红线面积占比达31%以上；森林覆盖率稳定在83%以上。

根据《遂昌县生态环境保护“十三五”规划》，各项指标目标完成情况见表2-1。由下表可知，遂昌县生态环境保护“十三五”规划的指标基本完成。

表2-1 遂昌县生态环境保护“十三五规划”主要指标

（二）“十三五”环境保护工作主要成效

“十三五”以来，遂昌县生态环境保护工作紧紧围绕党的十八大关于“大力推进生态文明建设”以及十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略部署，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和‘四个全面’战略部署，以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，全面践行“绿水青山就是金山银山”理论，加快建立生态文明制度体系。始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，以提升环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，坚决打好污染防治攻坚战，统筹推进环保督察问题整改各项工作，努力探索高质量绿色发展新路，生态环保工作取得了新成效，为遂昌建设美丽幸福大花园添砖加瓦。

1. 重点行业整治成效显著，减排任务顺利完成

“十三五”期间，遂昌县深入推进木制品加工、汽车美容装潢服务业 VOCs整治工作，切实开展干洗行业基本情况调查，为有机废气集中整治做好准备；开展VOCs排放源调查，制定了木制品行业VOCs整治方案，完成1个VOCs整治项目。切实加强“全域两禁”和秸秆焚烧管控工作。开展燃煤锅炉淘汰改造工作，淘汰燃煤锅炉108台，完成企业燃气锅炉低氮排放改造任务4家，完成热电机组超低排放改造1家，完成2家企业工业炉窑深度治理。完成1个钢铁超低排放改造项目、9台燃气锅炉低氮改造、省级重点工业园区4家企业废气整治、1个臭气异味治理项目、1个粉尘无组织排放治理项目、

建立健全餐饮油烟净化设施定期清洗和长效监管制度，城区所有餐饮企业、单位安装高效油烟净化设施。开展加油站油气回收综合治理，全县列入整治计划的9家加油站全部完成治理，29家加油站的88个地下油罐改造完成。加强黄标车限行区管理，规范机动车环保标志牌发放工作，完成机动车环保检测站硬件建设，强力推进黄标车、老旧车淘汰。深入推进柴油货车污染治理，完成50辆柴油货OBD设备安装任务及141辆非道路移动机械登记上牌工作，淘汰老旧营运车辆60辆。

2. 深化治理突出环境问题，环境质量稳步提升

水环境方面，遂昌县全力推进“五水共治”、饮用水源地保护、“污水零直排区”创建等工作，“十三五”期间已完成省级工业园区和上江、二都街、金岸工业区块等省级以下工业集聚区“污水零直排区”建设，三级电站宿舍小区和金矿宿舍小区等7个城镇生活小区“污水零直排区”建设，黄沙腰镇、王村口镇、石练镇、金竹镇、北界镇等7个镇（街道）“污水零直排区”建设；新建企业雨污水管网9.5公里，雨污水窨井105个，隔油池13个，初期雨水收集池2360立方米。全面落实《丽水市饮用水水源保护条例》，不断强化水源保护制度建设，遂昌县出台饮用水水源巡查制度、饮用水水源保护生态补偿制度等配套制度。发布《关于禁止在成屏二级水库游泳、垂钓的公告》，进一步强化水源地保护区游泳、垂钓等违法行为管理。不断完善水源地规范化建设，完成成屏水库和13个“千吨万人”及乡镇级饮用水水源保护区划分，设置保护区边界界标30套，交通警示牌76套。编制实施湖山湖（遂昌段）生态环境保护总体实施方案，全方位改善流域整体水质、维护流域生态系统完整健康、保障下游饮用水源安全；城市地表水水质排名全省第二、全市第一；污水处理厂提标改造，持续推进城镇污水治理，建成遂昌县第二污水处理厂，新增污水处理能力2万吨/日，完成遂昌县污水处理厂清洁排放改造，城市污水集中处理率由2015年的88.02%提高到2020年的93.8%以上。截止至2019年底，各交接断面水质100%达标，县级以上饮用水水源地水质100%达标；全年跨行政区域交接断面水质综合评价结果为优秀，并全面完成中央和省级环保督察交办任务。大气环境方面，2018年，遂昌县制订了《打好“蓝天保卫战”三年行动计划（2018-2020年）》和《2018年度涉挥发性有机物排放“散乱污”行业清理整顿工作方案》，全面实施排污费“费改税”工作。2019年，开展省级城区高标准生活垃圾分类示范小区创建活动，使得生活垃圾无害化处理率达100%。连续三年，获省“五水共治”大禹鼎、美丽浙江建设工作考核优秀县。

据省环境监测中心站2019年发布的《浙江省生态环境状况评价报告》，遂昌县空气环境质量指数（AQI）优良率为100%，位居全省前十，PM2.5均值下降至23微克每立方米，荣获“中国天然氧吧”称号；在2019年度浙江省生态环境质量公众满意度调查中得分88.21，位列全省第十二位，是第一批全省大花园典型示范县建设单位。

3. 全面开展农村环境整治，农村环境面貌翻新

全面推进历史文化村落保护利用和传统村落环境保护工作，其中淤溪、桥东等一大批古村落古建筑得到抢救性保护修复。大力开展“垃圾革命”、“厕所革命”、“污水革命”，将生活垃圾分类处理村覆盖率提高到66%以上，2018年，入选年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县，使得“省级美丽乡村示范县”金名片更加闪亮，积极申报“部省共建乡村振兴示范县”，同时成功列入浙江省农村生活污水治理专项规划编制试点县。农村生活污水处理设施标准化运维试点、省级美丽宜居示范村淤溪村、乡村建设转型试点独山村建设相继完成。在全省率先推出“绿色惠农一卡通”信息化管理服务平台，有效控制面源污染，保障农业生态环境安全，实现惠农惠环境双赢。截止目前，全县发卡5.4万户，平台拨入补贴资金4877.3万元，农户刷卡享受补贴2739.51万元。推动化肥农药双减，遂昌县出台“遂昌县对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划”，认定无公害农产品68个、绿色农产品53个、有机农产品7个，登记国家农产品地理标志4个，同时被认定为现代生态循环农业整建制推进县。

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