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浙江省百万家庭屋顶光伏工程2016年实施计划(代拟稿)
按照《浙江省人民政府办公厅关于加快百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》相关要求,确保百万家庭屋顶光伏工程年度建设计划顺利完成,各项工作有序推进,特制定本实施计划。
一、总体思路
根据2016年全省百万家庭屋顶光伏工程建设任务目标,按照“突出重点、示范带动、落实责任、注重实效”的要求,通过市场推动、政策约束、政府统筹等多种建设模式,推动全省农村独立住宅、新建民用建筑、新农村集中住房、贫困农户、城市高(多)层住宅小区、别墅排楼等不同类型民居屋顶建设家庭屋顶光伏,为下一步百万家庭屋顶光伏工程的全面推广打下扎实基础。
二、目标任务
2016年实现全省建设家庭屋顶光伏5万户以上,其中,农村既有建筑家庭屋顶光伏1万户左右,新建建筑光电建筑一体化1万户左右,光伏小康工程家庭屋顶光伏3万户左右。基本完成家庭屋顶光伏推广商业模式创新、技术导则制定以及激励政策制定等基础性工作。各设区市以乡或村为单位,建成2个以上集中连片家庭屋顶光伏示范镇或示范村。
三、重点任务
(一)实施全省太阳能发展规划。组织编制实施全省太阳能发展规划,将百万家庭屋顶光伏工程作为全省太阳能发展规划的重要组成部分,明确总体目标、区域布局、技术路线、重点做法等内容。
(二)推进既有屋顶家庭光伏发展。以市场化推广为主,通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式,全面推动乡村独立住宅屋顶或庭院,新农村集中搬迁住房、商品房等民居屋顶建设家庭屋顶光伏发电系统。
(三)推进新建建筑屋顶家庭光伏发展。突出和细化新建民用建筑屋顶安装家庭屋顶光伏发电系统的相关要求,通过政策约束,全面推进城市新建高(多)层住宅小区、乡村新建住房等屋顶建设光电建筑一体化系统。
(四)推进光伏小康工程建设。以磐安县、龙游县、龙泉市、景宁县和江山市为试点,以政府补助、村户筹资、企业入股的方式,建设家庭屋顶光伏发电系统。对屋顶或庭院不适合建设的,按照集中联户、以村带户等形式建设集中式农光、渔光互补光伏电站。光伏小康工程建成家庭屋顶光伏户数,按照实际受益户数进行折算。及时总结试点建设经验、优化方案,为29个县逐步推进光伏小康工程提供样板。
(五)探索城市住宅家庭光伏建设。鼓励各市在城市集中连片商业住宅小区、经济适用房小区、别墅排屋等建筑屋顶,通过合同管理等模式,由居民联合体、住宅小区业主委员会、物业管委会等成立光伏开发公司,与小区居民签订光伏建设投资收益合同,统筹建设小区建筑屋顶光伏发电系统,积极探索城市家庭屋顶光伏推广模式。
(六)完善标准规范体系。根据不同地域、不同建筑类型以及新建、既有建筑屋顶,制定既有民用建筑加装太阳能光伏系统设计导则和农村新建建筑可再生能源一体化应用技术导则。完善家庭屋顶光伏并网标准,制定家庭屋顶光伏并网接入技术规程,进一步规范家庭屋顶光伏建设、并网等环节。
(七)分解年度指标任务。根据居民人口、屋顶资源、建设条件和接入系统等因素,将年度建设任务分解到各设区市。各设区市要结合美丽乡村、特色小镇以及清洁能源示范县、新能源示范镇等建设,积极开展集中连片家庭屋顶光伏工程建设,并建立2个以上的家庭屋顶光伏示范镇、示范村作为示范点,为规模化推广家庭屋顶光伏起到引领示范作用。
(八)召开现场推进会。选择集中连片建设家庭屋顶光伏效果显著、示范性强的县(市、区),召集省级有关单位、各市县政府、光伏企业、银行保险等,召开全省百万家庭屋顶光伏工程推进现场会,统一思想、加大宣传,推进百万家庭屋顶光伏工程健康快速发展。
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