青海省2016年计划草案出炉：大力发展光伏光热等新能源制造业-第5页-北极星太阳能光伏网

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(二)积极扩大有效需求，努力稳定经济增长。

实施好强基础补短板工程。抓住机遇，努力扩大有效投资，力争全社会固定资产投资增长10%左右。交通。推进格敦铁路、格库铁路、青藏铁路格拉段扩能改造、格尔木综合交通枢纽等工程，加快西宁至成都铁路、西宁城市轨道交通项目前期，争取尽早开工。抓紧实施扎麻隆至倒淌河、牙什尕至同仁公路、花石峡至久治高速公路，大武经达日至班玛公路、乐都至化隆公路、西宁绕城环线等项目，开工建设昆仑西路西延段等工程。推进祁连机场、格尔木机场改扩建等工程，确保果洛机场实现通航。能源。力促西宁热电联产全部并网发电、神华格尔木火电厂开工，加快大河家水电站建设，推进羊曲、玛尔挡、茨哈峡、尔多等水电站建前工程，加大光伏电站建设规模；加快海南750千伏输变电、西宁北750千伏输变电、果洛网外三县联网、农网升级改造等工程，提升可再生能源消纳能力；加大油气勘探开发力度。水利。全面建成引大济湟总干渠，推进黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽、黄河谷地水库灌区等重大工程建设，力争开工建设湟水北干二期、引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽，统筹推进重要支流防洪治理，启动实施农牧区饮水安全巩固提升工程。信息。加快“宽带青海”建设，提升信息通信网络传输速率，构建更加顺畅的“信息高速公路”。

实施项目前期突破工程。积极对接国家战略，瞄准国家重大工程包，强力推进格尔木至成都铁路、西宁至玉树至昌都铁路、青海湖机场、西宁机场三期、久治机场、“三滩”引水生态治理等重大项目前期工作，务求突破，保障重大项目接续。继续全力争取落实中央预算内投资，安排好省级预算内、地方债券等各类资金，下大力气盘活存量资金，切实提高投资管理水平。抓紧充实完善省州县三级项目库，争取更多项目列入“1+2”国家专项债项目滚动计划、“1+3”中央和地方政府投资项目滚动计划。分期分批对市州县干部进行项目工作能力培训，调整充实基层力量，努力提升项目工作“精细化”水平。

实施投融资攻坚工程。创新投入方式，探索基础设施等实物资产证券化，规范设立政府产业基金，研究成立全省公共设施、交通、水利、扶贫、旅游等投融资公司，加快形成“政府投资+金融资本”、“政府资金+民间资本”等多种融资机制。加快推广投资项目负面清单管理模式，大幅放宽交通、市政公用等领域市场准入。筛选重大基础设施、城镇建设、生态环保、社会事业等领域合适项目，抓好政策配套，务求我省PPP项目稳健推开。完成投资项目在线审批监管平台建设，全面开展网上并联审核。

促进消费升级。制定发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的实施意见。围绕提高居民现期消费能力完善扩大消费信贷政策，围绕新房、新车、新家电等完善鼓励性消费政策，围绕老年人和青少年完善健康养老和教育补助等政策。实施现代商贸服务集聚创新示范工程，支持城市综合商贸中心建设、传统商业区改造，经营好进口商品直营直销平台，开辟高端消费卖场，减少消费能力外溢。支持本地企业运用新平台、新模式，提高消费便利性和市场占有率，增强地产商品对消费的拉动力。鼓励社会投入，增加中高端、多元优质的教育、医疗等服务供给，拓展“老幼”两端消费。实施电子商务创新发展工程，增强朝阳国家电子商务示范基地带动作用，促进线上线下深度融合，推动建设省内电子商务平台、货源基地，采取邮购费优惠政策等支持本省网店发展，大幅提高本省消费品网络销售量。立足本土优势，瞄准国际标准，细分市场需求，推动藏毯、服饰、中藏药材、保健品、食品加工、矿泉水等行业打造品牌，全方位提高消费品质量。支持西宁畅通工程，启动皮卡等轻型货车下乡政策，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。努力扩大农村消费，完善信息网络、环保卫生、健康养老、文化体育等农村消费基础设施。大幅降低农村流通成本，推动电子商务和快递服务下乡进村入户。再建设300个宜居宜业的高原美丽乡村，改造6.5万户农牧民危旧房，推进新农村“五改”工程，带动农村建材、装修、家电市场加快发展。营造全社会齐抓共管改善消费环境的有利氛围，形成企业规范、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局，力争社会消费品零售总额增长11%左右。

提高对外贸易水平。实施“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”，加快建设出口基地和特色商品国际营销中心。加强与沿海、沿边地区口岸合作对接，全面运营曹家堡保税物流中心，发挥好快速对接国际市场的窗口作用，开通国际货运航线，增强口岸综合效能。优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜产品加工和文化产品出口规模，提高科技含量和附加值，增强特色优势产品的竞争力，新增2-3家出口千万美元企业、打造2个具有国际知名度的行业性国际品牌。增加先进技术装备、关键零部件和特色产业原料进口规模，扩大群众欢迎的日用消费品等进口。力争进出口总额增长10%左右。

原标题：青海省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告

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