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一年来,全省上下认真落实“四个全面”战略布局要求,立足于抓早、抓准、抓实、抓好,定期分析经济形势,创造性开展工作,相继开展下乡进村“两讲两促”、万名干部入企服务和重点工作专项督查等活动,有力推动了工作落实。
一是精准发力稳增长。出台工业稳增长新10条举措和加快培育发展市场主体22项措施,实施提前降低气价、“甘电入青”、加大产业对接等政策,完成上下游产业对接500亿元,保持了工业基本面稳定。出台扩大有效投资25条措施,实施重大项目月调度制度,抢抓机遇在争取到国家预算内基本建设资金127.3亿元基础上,又争取国家专项建设基金116.5亿元,有效带动投资增速逐月回升。千方百计抓好财税工作,地方公共财政预算收入达到267亿元,增长6.1%,总财力达到1665亿元,增长8.7%。发行政府债券328亿元,盘活财政存量资金630亿元,集中投向重点领域。引导金融部门支持实体经济发展,全年贷款存款余额均超过5000亿元,直接融资超过400亿元,资产证券化融资和保险直投实现零的突破。
二是加大统筹促协调。贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神,制定实施《关于进一步推进藏区经济社会发展和长治久安的实施意见》,藏区发展能力持续增强。强化东部城市群辐射带动,西宁、海东生产总值继续保持两位数增长。加大对海西政策扶持力度,增速企稳回升。环湖和青南地区基础设施明显改善,旅游文化等特色产业加快发展。认真贯彻省委十二届九次全会部署,开展扶贫攻坚大调研和精准识别“回头看”,落实扶贫资金54.67亿元,“两线”以下27万贫困人口实现脱贫,圆满完成“十二五”百万人减贫目标。加快推进新型城镇化,西宁“外环内网”交通格局基本形成,海东地下综合管廊等重点项目稳步实施,县城和小城镇面貌不断改善,年度16个美丽城镇和300个美丽乡村建设完工。
三是创新驱动增动能。大力促进大众创业、万众创新,举办首届创业大赛,实施大学生创业引领计划,建成创业孵化基地24家、孵化园3个,发放创业担保贷款4.54亿元,“双创”氛围日渐浓厚。加快“互联网+”行动步伐,重点骨干企业、中小企业信息应用率分别达95%和71%。应用电商企业和电商服务企业分别增长42%和45%,朝阳国家电子商务示范基地建成投运。加大科技创新,光伏产品检测平台、硅材料和锂电池工程技术研究中心等5个企业技术创新平台建成。
四是持续攻坚推改革。以“四个搞清楚”为抓手,加大了改革攻坚力度,年度119项重点改革任务,90项已基本完成。生态、医改、司法国家三大改革试点任务向深度迈进。深化商事制度改革,各类市场主体达到28.9万户,增长17.1%。省级事项仅保留362项,放开69%的定价项目,全部取消了非行政许可审批,发布政府工作部门权力清单和责任清单。精简投资前置审批和核准项目,推出两批135个PPP项目,省级投资项目在线审批监管平台建成投运。出台财税体制改革总体方案。启动了国有资本投资运营公司等4项改革试点。建成两个省级出口基地,曹家堡保税物流中心达到运营条件,开通西宁至香港航线,招商引资到位资金680亿元,增长11.8%。落实对口援青资金13.4亿元。
2015年经济社会稳定发展,也为“十二五”划上了圆满句号。通过五年艰辛努力,我省综合经济实力、基础设施条件、生态环境保护建设、人民生活水平都跨上了一个大台阶,人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列,各项事业都开创了工作新局面。在宏观经济环境趋紧、三期叠加影响凸显的背景下,取得这一成绩实属不易。特别是在2015年,省委、省政府坚持抓当前和谋长远相结合,瞄准未来发展趋势,强化战略研究,制定了“十三五”规划建议和纲要,在推进生态文明建设、供给侧结构性改革、藏区发展、扶贫开发、旅游发展等方面做出重要部署,描绘了发展新蓝图,为2016年及“十三五”发展奠定了坚实基础。
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