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因此，刘汉元委员建议，第一，加大土地政策方面的支持力度。渔光一体作为一种新的分布式光伏应用和发展模式，是打造光伏农业产业链一体化模式的重要基础，但该模式的发展深受土地使用性质的制约。建议国家农业、国土、能源等相关部门，联合牵头并针对“渔光一体”项目实施中的土地使用性质问题形成指导性意见，对开展渔业生产和光伏发电的鱼塘进行备案并视为农用地范畴，促使渔业生产和光伏发电两不误，从而解决“渔光一体”项目实施时在土地使用中的瓶颈问题。我国现行《土地管理法》规定，农村集体建设用地不可直接用于商业开发，要先由国家征用变更为国有土地之后再通过公开招拍挂走向市场，而在未来的集体土地改革中，建议农村集体建设用地突破既有体制瓶颈，获得直接入市交易的空间，实现城乡一体化的土地市场机会。同时，针对确权的农民个体土地，需要尽快完善土地流转相关法律法规，明确土地流转中各主体的权利和义务，特别是明确土地流转的自主权力，允许百姓和企业直接进行流转对接。
第二，不断完善“渔光一体”运行机制。建议国家和地区能够与本地实际特色结合，不拘泥于传统模式，创新为先，联合相关行业龙头企业，明晰政策边界，直接投资或导入“PPP模式”(公私合伙制)，建设一批“渔光一体”的示范型工程项目。采用公司运营模式，涵盖渔业产品的生产、包装、仓储、运输等各个环节，并结合分布式发电收益，然后打包出租给农户。这样不仅可以打消农户对建设风险的顾虑，更可进一步提高农民可支配收入。与此同时，在充分考虑政策允可并兼顾光照、土地资源条件的前提下，建议简化农村分布式光伏发电站的审批流程，提高项目审批和建设效率，并通过市场化机制保障农民持股增收，参与项目建设、后期维护等利益分享，提高广大农民流转鱼塘的积极性和自主性。建议给予此类项目更多的融资支持，设置融资扶持资金，并优先分配光伏指标。
第三，加大国家层面的“渔光一体”研发投入。“渔光一体”模式尚属发展初期，而相关研究领域包括光伏发电、水产养殖、微生物学、水化学、设施渔业、土建工程等众多学科。目前部分研究尚停留在企业自主自发研究层面，国家相关的研究及科研经费投入不足，如对“渔光一体”池塘养殖模式以及水质、水生影响情况研究等还远远不够，这就需要国家及主管部门站在战略高度和长远角度，给予相应的政策支持、引导和经费上的投入。如可由有资质的企业、国家科研单位、大专院校联合组建研究小组，联合攻关制约“渔光一体化”发展的众多问题，建立示范试点基地，国家进行研发资金扶持。以真正解决该模式在实际运行中遇到的困难和技术瓶颈，从而形成政府、企业上下协同与合力，确保我国“渔光一体”发展模式无论在土地资源高效利用、国家粮食安全、食品安全、“三农”问题解决、老百姓致富增收，还是我国能源安全及环境保护、生态建设等方面早见成效。
3、充分利用西部光伏资源，缓解能源危机，改善生态环境
首先，刘汉元委员先从我国能源供给和环境、生态问题入手，分析指出，随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年攀升，化石能源导致的环境破坏日趋严重，排放的大量二氧化碳和粉尘给我国生态环境带来巨大威胁，全国性的雾霾天气频繁出现，超过70%左右的城市已无法达到环境空气质量标准，对全国人民的生产、生活及身体健康造成了巨大冲击和危害。照此下去，如果我国GDP再翻两番，每年消耗高达40亿吨标煤，将消耗相当于今天近3倍的煤炭量，即超过100亿吨；如按照今天的经济再发展30年，我国煤炭消耗将达到1200亿吨甚至2000亿吨；未来15-20年，我国石油消耗总量也将达到今天的两倍之多。到那时，将没有足够的能源来供给并确保我国经济的可持续发展，各类环境、生态问题将更加严峻，人类生存甚至连呼吸都可能遭遇困境。因此，大力发展新能源，已成为21世纪全球经济发展的制高点，真正把新能源产业发展起来、活力激发出来、动力释放出来，中国的能源安全问题才有十分光明的前景。
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截至2024年年底，我国光伏、锂离子电池、新能源汽车全球市场占有率分别达到85%、79.8%、70.4%，“新三样”已成为中国制造的“新名片”。今年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元接受中能传媒记者专访，围绕加大力度支持我国“新三样”产业链出海，加快推进新型电
二十载砥砺前行，中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日，由中国能源研究会主办，中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办，中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
近年来，在政策的有力引导下，我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可，直接导致中国企业减碳成本增加，使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动，大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主
ESG最早由联合国于2004年正式提出，明确提到要统筹兼顾经济社会和环境的和谐可持续发展，是关于环境、社会、组织治理的企业价值理念。该理念在全球范围迅速发展，并在国际贸易领域得到广泛应用。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对构建中国主导的供应链ESG审
北极星输配电网获悉，在今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对加快推进新型电力系统建设提出了相关建议。刘汉元代表指出，建议加快特高压外送通道及跨省跨区通道建设。进一步加快推进已规划特高压建设，并适度超前规划和启动新的通道建设，以我国当前国力、财力
近年来，全球地缘政治紧张局势加剧，国家对能源自主及能源安全高度重视。同时，随着全球能源转型进程加速以及我国双碳目标推进落地，可再生能源得以快速发展，装机规模实现大幅增长。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度。今年全国两会，全国
2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加
过去几年来，中国“新三样”已成为新的爆款。截止2024年底，中国光伏产品、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8%、70.4%，具备较大的领先优势。“新三样”将可能成为人民币走出国门、走向国际化的有力支撑。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对
春风浩荡，生机勃勃，2025年“两会时间”开启。今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，“十五五”规划将谋篇布局。3月5日，2025年政府工作报告出炉。“更大力度支持‘两重’建设”“加快发展绿色低碳经济”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……政府工作报告中这些和能源电力
北极星储能网获悉，十四届全国人大三次会议将于3月5日上午召开。全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元将围绕加快推进新型电力系统建设提出合理建议。随着可再生能源装机规模快速增长，我国电源结构与出力均发生较大变化。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接
祥蛇纳福，新岁启封。2025年，祥蛇舞新程，瑞气照华年。愿君在蛇年里，似灵蛇灵动，事业如藤蔓攀升，生活若繁花盛绽，好运常伴不歇。——北极星太阳能光伏网编辑部（注：本文领导寄语按回执顺序整理，排名不分先后！）全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元过去二十年，中国光伏从
健全完善碳税政策法规体系是实现双碳目标不可或缺的一环”、“大力发展可再生能源，是促进双碳目标实现的路径之一”、“碳期货的推出将对提高碳市场流动性、平抑碳价格波动、加快我国碳市场的建设进程具有深远意义。”2022年是我国碳达峰碳中和相关工作全面铺开的第二年，如何促进今年双碳工作更进一步
日前，有网友在国家税务总局12366纳税服务平台留言咨询：增值税和所得税的优惠政策有哪些，国家能源局在2017年发布了《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》有关光伏发电增值税即征即退50%延长至2020年12月31日可行吗？
国家能源局：光伏发电产品增值税即征即退50％政策不具执行效力
近年来，我国可再生能源领域科技创新能力及产业技术水平高速发展，光伏产业规模连续多年位居世界第一，是我国少数有话语权的行业之一，光伏发电技术在国际市场拥有绝对竞争优势。根据联合国环境规划署（UNEP）发布的2019年《碳排放差距报告》，当前各国的自主减排承诺需提升3倍，才能实现《巴黎协定》
2020年的两会，确定了“六稳”“六保”“稳中求进”等目标任务和工作基调，在注定的不平凡中落下了帷幕，会议中，总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。并提出推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今
“要坚决把减税降费政策落到企业。”5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2020年，我国将进一步加大减税降费力度，强化阶段性政策与制度性安排相结合，助力市场主体纾困发展。铿锵有力的话语提振信心，为激发行业动力、增强市场活力注入了一剂强心针。2019年，我国通过实施大规模减税降
5月22日（星期五）上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强同志代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。李克强总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能
5月20日，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生离蓉赴京，参加2020年全国两会。据悉，刘汉元将针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面提出合理建议。正泰集团董事长南存辉今年带14份
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
5月3日，江苏省盐城市人民政府关于印发《推进我市分布式光伏高质量开发建设指导意见》的通知。文件提到，加强项目备案管理。分布式光伏发电项目按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体。自然人户用分布式光伏发电项目，可由各县（市、区）供电公司向属地行政审批部门代为集中备案，也可由自然人自行
近日，海南省2025年第一季度分布式光伏配电网可开放容量公布，可开放容量表显示，仅白沙县1地接网预警等级为红色，10地接网预警等级为黄色，其余接网预警等级全部为绿色，相关情况如下：海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第一季度分布式光伏配电网可开放容量的通知琼发
在广东电网公司电力调度控制中心并网与新能源管理部专责谢平平的电脑上，新能源场站运行数据实时跳动，各种图表和曲线展示着各场站的运行状态。“新能源跟传统能源的差异还是挺大，占比越来越高以后，带来的很多问题是此前没有遇到过的。”谢平平说。保障新能源消纳和参与电力市场“通过广东可再生能源
北极星售电网获悉，5月9日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告，文件明确，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
工商业光伏上网的红线正在不断收紧。4月23日，山东省能源局下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》。其中，规定山东省未来的一般工商业分布式光伏，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%，上网电量全部参与电力现货市场。最值得关注的是，意见稿明确要求，对于年自发自用电
近日，海南省2025年第一季度分布式光伏配电网可开放容量公布，相关情况如下：海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第一季度分布式光伏配电网可开放容量的通知琼发改便函〔2025〕1367号各市、县、自治县发展改革委、供电局，各有关企业：为引领我省分布式光伏发电科学合理布
4月30日，江苏能源监管办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知（征求意见稿）》意见的公告。公告指出，对于存量新能源和新型并网主体，江苏省电力公司、电力调度机构应全面梳理现状，制定具体“四可”能力改造方案，并
我国新能源发电装机规模已完成从增量主体向存量主体过渡。根据国家能源局数据，今年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千瓦（其中风电5.36亿千瓦、光伏发电9.46亿千瓦），首次超过火电装机（14.51亿千瓦），成为规模最大的电源品种。我国风电光伏发电发展充分体现了
5月7日，宿迁发改委发布关于2025年5月宿迁市分布式光伏可开放容量的公告，黄区共有1.67GW左右电源可开放容量。全文见下：关于2025年5月宿迁市分布式光伏可开放容量的公告根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）、《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知
4月27日，无锡市发改委关于公布无锡市分布式光伏接入电网可开放容量的公告。公告显示，无锡市3月分布式光伏可开放容量高达3677.62万千瓦。原文如下：关于公布无锡市分布式光伏接入电网可开放容量的公告根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号），以及省发展改革委
日前，山东梁山县公布2025年5月份分布式光伏可开放容量信息，2025年5月份变电站、公用线路、配电台区分布式光伏可开放容量全部为红色。原文如下：关于梁山县2025年5月份分布式光伏可开放容量信息公开发布的公告为积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署，推动新能源科学有序安全发展，促进分布式光伏
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