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因此，刘汉元委员建议，第一，加大土地政策方面的支持力度。渔光一体作为一种新的分布式光伏应用和发展模式，是打造光伏农业产业链一体化模式的重要基础，但该模式的发展深受土地使用性质的制约。建议国家农业、国土、能源等相关部门，联合牵头并针对“渔光一体”项目实施中的土地使用性质问题形成指导性意见，对开展渔业生产和光伏发电的鱼塘进行备案并视为农用地范畴，促使渔业生产和光伏发电两不误，从而解决“渔光一体”项目实施时在土地使用中的瓶颈问题。我国现行《土地管理法》规定，农村集体建设用地不可直接用于商业开发，要先由国家征用变更为国有土地之后再通过公开招拍挂走向市场，而在未来的集体土地改革中，建议农村集体建设用地突破既有体制瓶颈，获得直接入市交易的空间，实现城乡一体化的土地市场机会。同时，针对确权的农民个体土地，需要尽快完善土地流转相关法律法规，明确土地流转中各主体的权利和义务，特别是明确土地流转的自主权力，允许百姓和企业直接进行流转对接。
第二，不断完善“渔光一体”运行机制。建议国家和地区能够与本地实际特色结合，不拘泥于传统模式，创新为先，联合相关行业龙头企业，明晰政策边界，直接投资或导入“PPP模式”(公私合伙制)，建设一批“渔光一体”的示范型工程项目。采用公司运营模式，涵盖渔业产品的生产、包装、仓储、运输等各个环节，并结合分布式发电收益，然后打包出租给农户。这样不仅可以打消农户对建设风险的顾虑，更可进一步提高农民可支配收入。与此同时，在充分考虑政策允可并兼顾光照、土地资源条件的前提下，建议简化农村分布式光伏发电站的审批流程，提高项目审批和建设效率，并通过市场化机制保障农民持股增收，参与项目建设、后期维护等利益分享，提高广大农民流转鱼塘的积极性和自主性。建议给予此类项目更多的融资支持，设置融资扶持资金，并优先分配光伏指标。
第三，加大国家层面的“渔光一体”研发投入。“渔光一体”模式尚属发展初期，而相关研究领域包括光伏发电、水产养殖、微生物学、水化学、设施渔业、土建工程等众多学科。目前部分研究尚停留在企业自主自发研究层面，国家相关的研究及科研经费投入不足，如对“渔光一体”池塘养殖模式以及水质、水生影响情况研究等还远远不够，这就需要国家及主管部门站在战略高度和长远角度，给予相应的政策支持、引导和经费上的投入。如可由有资质的企业、国家科研单位、大专院校联合组建研究小组，联合攻关制约“渔光一体化”发展的众多问题，建立示范试点基地，国家进行研发资金扶持。以真正解决该模式在实际运行中遇到的困难和技术瓶颈，从而形成政府、企业上下协同与合力，确保我国“渔光一体”发展模式无论在土地资源高效利用、国家粮食安全、食品安全、“三农”问题解决、老百姓致富增收，还是我国能源安全及环境保护、生态建设等方面早见成效。
3、充分利用西部光伏资源，缓解能源危机，改善生态环境
首先，刘汉元委员先从我国能源供给和环境、生态问题入手，分析指出，随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年攀升，化石能源导致的环境破坏日趋严重，排放的大量二氧化碳和粉尘给我国生态环境带来巨大威胁，全国性的雾霾天气频繁出现，超过70%左右的城市已无法达到环境空气质量标准，对全国人民的生产、生活及身体健康造成了巨大冲击和危害。照此下去，如果我国GDP再翻两番，每年消耗高达40亿吨标煤，将消耗相当于今天近3倍的煤炭量，即超过100亿吨；如按照今天的经济再发展30年，我国煤炭消耗将达到1200亿吨甚至2000亿吨；未来15-20年，我国石油消耗总量也将达到今天的两倍之多。到那时，将没有足够的能源来供给并确保我国经济的可持续发展，各类环境、生态问题将更加严峻，人类生存甚至连呼吸都可能遭遇困境。因此，大力发展新能源，已成为21世纪全球经济发展的制高点，真正把新能源产业发展起来、活力激发出来、动力释放出来，中国的能源安全问题才有十分光明的前景。
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6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月23日-6月27日）。政策篇新疆136号文承接方案：增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
6月24日，2025新财富500创富榜发布，今年上榜的500位企业家（或家族）总持股市值为13.7万亿元，平均持股市值为273.8亿元，上榜门槛为66.2亿元，持股市值百亿以上的企业家为341位。其中光伏企业有31位企业家（或家族）登榜，分别有东方希望集团刘永行、合盛硅业罗立国、阳光电源曹仁贤、通威集团刘汉元/
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二十载砥砺前行，中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日，由中国能源研究会主办，中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办，中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
近年来，在政策的有力引导下，我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可，直接导致中国企业减碳成本增加，使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动，大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主
ESG最早由联合国于2004年正式提出，明确提到要统筹兼顾经济社会和环境的和谐可持续发展，是关于环境、社会、组织治理的企业价值理念。该理念在全球范围迅速发展，并在国际贸易领域得到广泛应用。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对构建中国主导的供应链ESG审
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过去几年来，中国“新三样”已成为新的爆款。截止2024年底，中国光伏产品、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8%、70.4%，具备较大的领先优势。“新三样”将可能成为人民币走出国门、走向国际化的有力支撑。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对
春风浩荡，生机勃勃，2025年“两会时间”开启。今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，“十五五”规划将谋篇布局。3月5日，2025年政府工作报告出炉。“更大力度支持‘两重’建设”“加快发展绿色低碳经济”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……政府工作报告中这些和能源电力
健全完善碳税政策法规体系是实现双碳目标不可或缺的一环”、“大力发展可再生能源，是促进双碳目标实现的路径之一”、“碳期货的推出将对提高碳市场流动性、平抑碳价格波动、加快我国碳市场的建设进程具有深远意义。”2022年是我国碳达峰碳中和相关工作全面铺开的第二年，如何促进今年双碳工作更进一步
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国家能源局：光伏发电产品增值税即征即退50％政策不具执行效力
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2020年的两会，确定了“六稳”“六保”“稳中求进”等目标任务和工作基调，在注定的不平凡中落下了帷幕，会议中，总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。并提出推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今
“要坚决把减税降费政策落到企业。”5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2020年，我国将进一步加大减税降费力度，强化阶段性政策与制度性安排相结合，助力市场主体纾困发展。铿锵有力的话语提振信心，为激发行业动力、增强市场活力注入了一剂强心针。2019年，我国通过实施大规模减税降
5月22日（星期五）上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强同志代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。李克强总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能
5月20日，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生离蓉赴京，参加2020年全国两会。据悉，刘汉元将针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面提出合理建议。正泰集团董事长南存辉今年带14份
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能
7月7日，浙江省能源局发布关于印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知。文件明确，一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不作要求。农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏
7月7日，浙江省能源局正式印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，文件明确，一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不作要求。农光互补、渔光互补以及小型地面电站光伏发电项目归于集中式光伏电站管理。
北极星售电网获悉，7月7日，浙江省能源局发布关于印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知，文件提到，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。一图读懂如下：
北极星售电网获悉，7月7日，浙江省能源局发布关于印发《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知，文件提到，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商
7月7，江苏省宿迁市公示了2025年三季度分布式光伏可开放容量。其中，除运河宿迁港产业园增量配电网外的12163个乡镇中，黄区10514个，红区1649个。在运河宿迁港产业园33个乡镇增量配电网中，红区28个，黄区5个。详情见下：关于2025年三季度宿迁市分布式光伏可开放容量的公告根据国家能源局《分布式光伏
7月4日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月30日-7月4日）。政策篇六部门：加快新能源清洁能源推广应用推动形成绿色航运产业链近日，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读。文件在加快绿色低碳转型方面，提出
记者3日从海洋石油工程股份有限公司获悉，我国海洋油气装备制造领域最大分布式光伏、电力储能及充电桩一体化项目二期工程在海油工程珠海深水装备制造基地全面投用。这标志着我国海洋油气装备制造产业绿色发展取得重要突破，对推动粤港澳大湾区能源生产清洁化、能源消费电气化、能源结构绿色化具有重要
贵州六盘水钟山区能源局发布《关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示》，通知称为有序推进自然人、非自然人户用分布式光伏开发建设，维护项目施工、安装、屋顶租赁等环节涉及人员合法权益，就开发建设有关工作的做出提示。1、分布式光伏发电项目实行备案制管理，项目应办理项
7月3日，广东肇庆南街街道分布式光伏发电项目投资开发主体遴选公告发布。自签署合作框架协议之日起按两年周期计算（以实际的开工建设日期为准）。遴选范围及总体可开发资源：1、居民部分：全街道潜在可开发分布式光伏发电约5000户。2、目前可开发资源将根据广宁县供电局提供具体的变压器容量及规模，综
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6月30日，高台县发展和改革局发布高台县2025年三季度分布式光伏承载力评估结果公告。原文如下：为提升分布式光伏消纳水平，促进分布式光伏高质量发展，落实《国家能源局关于印发分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规【2025】7号）要求，高台县发展和改革局联合国网高台县供电公司依据国家能
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