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ESG最早由联合国于2004年正式提出,明确提到要统筹兼顾经济社会和环境的和谐可持续发展,是关于环境、社会、组织治理的企业价值理念。该理念在全球范围迅速发展,并在国际贸易领域得到广泛应用。今年全国两会,全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对构建中国主导的供应链ESG审核标准体系提出了相关建议。
刘汉元代表表示,许多国际机构、行业协会及标准化组织通过制定一系列相关标准,促进了ESG理念在全球有效实施。众多欧美企业将ESG纳入了企业战略的核心,并依据相关标准对供应链中的中国企业进行环境绩效、劳工权益保障及企业治理水平的严格审查,并将其作为贸易合作的重要评估依据。随着此进程的不断推进,诸多问题也逐渐暴露出来,如审核标准繁杂,中国企业负担沉重;部分审核标准不合理,阻碍了中国企业发展;数据安全存在较大隐患,企业运营受到威胁等。
当前,我国已制定了与国际主流ESG披露规则相协调的企业可持续披露准则,但在供应链ESG审核标准体系环节存在明显缺失,迫使中国企业只能被动遵循由西方国家主导的审核标准。鉴于此,我国亟需制定一套既充分结合中国国情、贴合中国企业发展现状,又能在全球范围内产生广泛影响力的供应链ESG审核标准体系,为中国企业争取更公平的竞争环境。
刘汉元主席表示,目前,欧美等发达国家的ESG标准制定、认证单位常常基于不同的国家、背景、第三方机构,在系统性、完整性、有效性、一致性上存在很多差异,使中国企业在过程中增加了成本、难度,可能还走了很多弯路。在近十多年的能源转型过程中,中国企业的管理水平、治理能力和全社会观念的提升,使ESG相关的要求、治理办法在中国落地有了充分的条件。建立完善中国更加系统的、全世界能够互认的ESG认证和标准体系,成为当下的现实需求。因此,应由国家相关部委牵头制定中国ESG标准体系,有效推动ESG在中国的落地和完善,使我国从全球的追赶国成为引领国、牵引国、领先国。
对此,刘汉元代表建议:
一是建议可由国家市场监督管理总局(也可生态环境部或国家发改委)牵头,联合相关部委、行业协会、科研机构、龙头企业与ESG领域专家学者,制定由中国主导的供应链ESG审核标准体系。充分剖析欧美主流标准,结合中国法规、产业特色、文化背景与发展目标,制定由中国主导并得到国际广泛认可的供应链ESG审核标准体系。中国拥有全球最大最完备的制造业体系,制造业总产值占全球的1/3,最有条件和实力去牵头制定供应链ESG审核标准体系,并将其在制造业中进行充分验证,以确保实用性和针对性。
二是建议开展国内试点并持续优化完善。建议选择我国在全球具备竞争优势的新能源行业进行供应链ESG审核试点,建立跟踪反馈机制,依据企业执行情况与反馈,及时调整并优化相关指标和流程,使标准体系契合企业实际,助力企业提升供应链ESG 管理水平。
三是建议推动中国供应链ESG审核标准体系国际化。借助贸易协定、国际会议、专业论坛等渠道进行全方位推介,与欧美加强标准互认谈判,提升国际认可度和话语权。鼓励中国企业在海外依此标准进行供应链ESG管理,引导国际通行的ESG标准制定,实现从“中国制造”到“中国标准”的跨越。
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