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近年来,我国可再生能源领域科技创新能力及产业技术水平高速发展,光伏产业规模连续多年位居世界第一,是我国少数有话语权的行业之一,光伏发电技术在国际市场拥有绝对竞争优势。
根据联合国环境规划署(UNEP)发布的2019年《碳排放差距报告》,当前各国的自主减排承诺需提升3倍,才能实现《巴黎协定》设定的2030年将全球升温控制在2摄氏度以内的目标。作为全球二氧化碳排放大国,我国积极推动可再生能源产业发展,2016年以来,我国针对可再生能源发展出台了重要规划文件和密集扶持政策,为我国2020年和2030年非化石能源装机和消费占比设定了目标。然而我国可再生能源产业的发展速度远超预期,致使规划未能起到引导可再生能源发展的作用。当前,能源“十四五”规划的编制工作正在进行中,及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标迫在眉睫。
为此,建议:一是借鉴国外可再生能源发展经验,制定更加积极、更具前瞻性和引领性的发展目标,具体为,到2030年非化石能源占我国一次能源消费比重达到30%,2050年达到50%。二是建议国家应像支持5G基站建设一样,加大对以光伏为代表的可再生能源投资,推动能源转型升级。三是制定具体可操作的配套实施方案,增强规划执行的刚性,定期对完成结果进行监测评估和考核,并向社会公布结果,确保目标如期达成,达到稳预期的效果。
当前,我国光伏等可再生能源已经具备了大规模应用、逐步替代化石能源的总体条件。然而,光伏产业长期以来面临的补贴拖欠负担却严重阻碍了产业持续健康发展。2019年底全国人大常委会执法检查组发布的《关于检查<中华人民共和国可再生能源法>实施情况的报告》指出,“‘“十三五”’期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实,截至2018年底,累计补贴资金缺口达2331亿元。”2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦,如果拖欠的补贴得不到妥善解决,补贴缺口还将持续扩大。
为有效解决当前补贴缺口不断扩大的问题,建议:一是将可再生能源补贴直接加在光伏、风力发电等可再生能源电价中,由电网统一结算。针对存量补贴缺口,建议国家财政安排专项资金,一次性补齐缺口。二是建议按照《可再生能源法》规定,对可再生能源发电实行全额保障性收购。同时,加快推动《能源法》出台,进一步明确优先发展可再生能源,推行可再生能源电力消纳保障机制,明确可再生能源电力在全国及各省级行政区的责任权重,并进行严格考核,以完成可再生能源电力消纳责任权重为前提统筹协调。三是充分挖掘可再生能源的绿色属性,对于现有的绿证市场尽快启动强制配额交易。建议生态环境部尽快出台《温室气体自愿减排管理办法》,让可再生能源项目能早日进行中国核证减排量(CCER)申报、签发,加快建立市场化碳交易制度,将可再生能源项目的绿色效益转化为经济效益,促进可再生能源产业高质量发展。
目前,我国光伏项目开发过程中,从项目选址、开发备案、施工建设到并网运营,需面对发改、能源、国土、水利、环保、经信、能监办、电网、住建、电信、工商等超30个相关部门审核批准,办理近百份各类审批手续文件。在办理项目审批文件的过程中,各主管部门之间时常因为管辖界限不明,对同一事项重复审批,甚至审批结果互相矛盾乃至冲突,导致项目面临处罚、停工、拆除等风险。
为此,建议调整并简化各类行政管理手续和流程,加快各环节审批速度,切实降低企业负担,促进行业健康发展。建议由国家发展改革委牵头、相关部委参与,以“多规合一”为基础,将“多审合一”“多证合一”系统推广到光伏发电项目审批的各个环节,有效提升审批效率、缩短审批周期。
长期以来,我国光伏产业链上中下游各环节都被全额征收各项税费。为减轻光伏企业的税费压力,2013年9月,财政部、国家税务工商总局下发《关于光伏发电增值税政策的通知》,对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。然而政策的实际执行效果却并未达到预期,税费负担依然严重制约着光伏发电实现全面平价上网。
为此,建议:一是将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续,暂不设定政策终止期。二是实现利息成本进项税额可计算抵扣。三是对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。四是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。
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北极星售电网获悉,5月15日,陕西省西安市人民政府发布关于印发支持光伏产业链能力提升实施方案(2025—2027年)的通知,到2027年,全市光伏新增装机量2GW,光伏累计装机量达到4.3GW。建设100个“光伏+”乡村振兴行政村,新建公共机构建筑、工业厂房屋顶光伏覆盖率不低于55%,建设一批零碳(低碳)工厂
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2025年5月12日,红太阳新能源与尼日利亚某集团正式签署Kano州600MW光伏组件工厂整线建设协议,这是尼日利亚首条本土化光伏组件生产线,也是中国企业以技术输出推动非洲能源转型的重要实践。扎根本土需求深化中非合作尼日利亚该集团家族自上世纪80年代起便致力本土工业化发展,从纺织业到水泥制造,始终
5月13日,江门市新会区住房和城乡建设局印发《新会区分布式光伏发电项目建设工作指引》的通知,通知指出,“光伏+建筑”农房建设项目风貌管控要求需符合《江门市“光伏+建筑”风貌管控指引和图集(第一版)》的要求,主要包括:(一)分区控制标准(1)禁建区:“光伏+建筑”项目选址应符合国土空间规划
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5月12日,中电建江西牧原新建1场屋顶3.5MWp分布式光伏项目N型TOPCon光伏组件采购项目中标候选人公布,第一中标候选人为广东明阳光伏产业有限公司,投标报价248.5795万元,单价0.71元/W;第二中标候选人为大恒能源股份有限公司,投标报价255.5818万元,单价0.73元/W。本项目建设位于牧原食品有限公司新
根据TrendForce集邦咨询新能源研究中心5月7日最新报价,N型复投料人民币价格为RMB39/KG,跌幅为1.27%;N型致密料人民币最新价格为RMB37/KG,变动幅度为-1.33%。N型颗粒硅人民币价格下滑至RMB35.5/KG。非中国区多晶硅料美金价格略有变动,为US$18.2KG。N型183单晶硅片人民币最新价格掉落至RMB1.02pc,较
越来越多中国光伏和储能企业与欧洲经销商、服务型企业建立紧密合作。随着中国制造商在欧洲参与多个电池园区和大型储能电站建设,本地合作伙伴有助于企业更好适应欧洲市场法规、电网标准等要求。同时,通过建立本地化售后与运维服务体系,企业产品的可信赖度和竞争力得到进一步提升。为期三天的2025年欧
5月9日,新疆克拉玛依市商务局公众号发布光伏系统集成设备制造基地建设项目招商引资消息。资料显示,该项目预计总投资5亿元,建设地点位于克拉玛依市克拉玛依区云计算产业园(数字经济产业园),项目计划打造一座集研发、设计、制造、测试、销售与服务于一体的光伏系统集成设备制造基地。基地占地面积6
5月13日,广东省惠州市博罗县人民政府印发《博罗县“光伏+建筑”应用试点实施方案》,《方案》提出,到2025年底,形成政府引导、市场运作、多方共赢的建设开发模式;新建各类园区实现分布式光伏全覆盖,新建公共机构屋顶光伏覆盖率不低于50%;建成具有良好示范效果的农房不少于1000户,年度新增装机规
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北极星售电网获悉,4月23日,山东省能源局发布关于公开征求《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,全额上网、自发自用余电上网的分布式光伏发电项目投资主体应当在并网投产前与电网企业签订购售电合同,各类分布式光伏发电项目还应当在并网投产前与电网企
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近期,《分布式光伏发电开发建设管理办法》《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》等重磅政策落地,适应新形势、新要求,进一步推动分布式光伏高质量发展。近年来,安徽省聚焦打造具有重要影响力的新兴产业聚集地,培育了一批光伏企业。2024年,安徽新增光伏发电装机1088万千
配电网是联系能源生产和消费的关键枢纽,也是电网中关键的“最后一公里”。目前,配电网仍是我国电网中相对薄弱的环节,整体自动化率、供电可靠率、农网与城网的结构性差距亟待改善。同时,在分布式电源以及新能源车等新型终端接入配电网、用户与电网双向互动加深的背景下,配电网的发展任重而道远。综
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9月14日,湖南株洲市石峰区发布《关于进一步规范分布式光伏电站项目管理的通知》。通知指出,分布式光伏电站分为户用自然人光伏、工商业屋顶分布式光伏、工商业地面分布式光伏、户用非自然分布式光伏电站四类,除此之外的均为集中式光伏电站。《关于进一步规范分布式光伏电站项目管理的通知》各街道办
近期,中腾微网(深圳)与山东客户联合给中石油青海油田交付光储充项目,该项目采用直流母线方案,使用磷酸铁锂和液体电池2种电池做储能,采用华晟,隆基,晶科的光伏板各60kW加中腾自研的60kWMPPT模块,磷酸铁锂电池215kWH,液流电池100kWH与中腾自研的100kWDCDC模块做直流母线稳压,优先使用光伏发的
北京市顺义区人民政府8月28日印发《顺义区碳达峰实施方案》(顺政规发〔2024〕2号),坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,
8月30日,特变电工发布公告称,截至2024年6月末,公司电站装机容量为6,529.95MW,其中:煤电3,020MW(含新特能源股份有限公司自备电厂装机700MW、新疆众和股份有限公司自备电厂装机300MW),占比46.25%,风电自营电站2,234.50MW,占比34.22%,光伏发电自营电站1,275.45MW,占比19.53%。2024年半年度,
5月15日,浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确,金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户(不含金磐开发区非居发电户数),需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时,其中:非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时;居民分
5月15日,陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案(2025—2027年)》,《方案》提出,到2027年,打造世界一流的先进光伏制造基地,形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年,全市光伏新增装机量2GW
近日,美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案(TheOne,Big,BeautifulBill)”,计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日,这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款,这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛
5月13日,诸暨市人民政府公布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户再次重新发放情况,文件指出,诸暨市按照电量结算数据,兑现分布式光伏发电电量补贴政策奖补资金。由于部分农户账户信息变更等原因,在前期补发基础上仍有部分账户发放失败,经核定补发失败账户12户,其中非自然人4户,自然人8户,需补
据路透社等多家海外媒体报道,美国众议院共和党人于本周一宣布了一份法案草案,该草案拟终止美国政府对可再生能源的补贴,并取消电动车购买的税收抵免优惠政策。该法案计划逐步取消针对低碳能源的税收抵免。虽然这些税收优惠原本被认为将特别有利于风能和太阳能,但实际上它们适用于任何符合特定排放标
5月7日,安徽省合肥高新区经发局发布关于兑现2024年度《合肥高新区促进经济高质量发展若干政策》部分条款的通知,对符合条件的项目进行奖补激励。在分布式光伏项目奖补方面,对新安装面积5000㎡以上的企业屋顶光伏发电项目,按8元/㎡的标准给予最高10万元奖励。该条款实行预算总量控制,年兑现总额不超
2025年4月28日,西班牙与葡萄牙遭遇了欧洲近20年来最严重的全国性停电事故,5000万人陷入黑暗,交通瘫痪、医疗停摆、社会秩序一度混乱。这场持续近20小时的大停电不仅暴露了西班牙能源转型的深层矛盾,也为全球可再生能源发展敲响警钟。一、西班牙电力系统的现状:高比例可再生能源与脆弱性并存西班牙
奥地利联邦经济部宣布,计划于2025年6月23日启动新一轮资金申请,对使用欧洲制造部件的小型光伏和储能项目提供最高20%的“欧洲制造(MadeinEurope)”奖励。该部指出,“从奥地利的角度来看,在光伏组件控制所需的逆变器和电池储能系统领域,欧洲企业拥有的重要技术专长值得关注。”此前,奥地利气候保
近日,美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》(EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025)的法案,建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)。她指出,目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲,
4月21日,新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个,核准/备案容量603.81兆瓦,其中:集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24
4月18日,杭州市临平区发展和改革局发布关于2023-2024年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示,根据公示清单,浙江杭州临平区入选2024年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计108个;入选2024年工商业光伏补贴项目公示名单共计82个;入选2023年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计199个,入选2023年工商业
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