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近年来,我国可再生能源领域科技创新能力及产业技术水平高速发展,光伏产业规模连续多年位居世界第一,是我国少数有话语权的行业之一,光伏发电技术在国际市场拥有绝对竞争优势。
根据联合国环境规划署(UNEP)发布的2019年《碳排放差距报告》,当前各国的自主减排承诺需提升3倍,才能实现《巴黎协定》设定的2030年将全球升温控制在2摄氏度以内的目标。作为全球二氧化碳排放大国,我国积极推动可再生能源产业发展,2016年以来,我国针对可再生能源发展出台了重要规划文件和密集扶持政策,为我国2020年和2030年非化石能源装机和消费占比设定了目标。然而我国可再生能源产业的发展速度远超预期,致使规划未能起到引导可再生能源发展的作用。当前,能源“十四五”规划的编制工作正在进行中,及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标迫在眉睫。
为此,建议:一是借鉴国外可再生能源发展经验,制定更加积极、更具前瞻性和引领性的发展目标,具体为,到2030年非化石能源占我国一次能源消费比重达到30%,2050年达到50%。二是建议国家应像支持5G基站建设一样,加大对以光伏为代表的可再生能源投资,推动能源转型升级。三是制定具体可操作的配套实施方案,增强规划执行的刚性,定期对完成结果进行监测评估和考核,并向社会公布结果,确保目标如期达成,达到稳预期的效果。
当前,我国光伏等可再生能源已经具备了大规模应用、逐步替代化石能源的总体条件。然而,光伏产业长期以来面临的补贴拖欠负担却严重阻碍了产业持续健康发展。2019年底全国人大常委会执法检查组发布的《关于检查<中华人民共和国可再生能源法>实施情况的报告》指出,“‘“十三五”’期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实,截至2018年底,累计补贴资金缺口达2331亿元。”2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦,如果拖欠的补贴得不到妥善解决,补贴缺口还将持续扩大。
为有效解决当前补贴缺口不断扩大的问题,建议:一是将可再生能源补贴直接加在光伏、风力发电等可再生能源电价中,由电网统一结算。针对存量补贴缺口,建议国家财政安排专项资金,一次性补齐缺口。二是建议按照《可再生能源法》规定,对可再生能源发电实行全额保障性收购。同时,加快推动《能源法》出台,进一步明确优先发展可再生能源,推行可再生能源电力消纳保障机制,明确可再生能源电力在全国及各省级行政区的责任权重,并进行严格考核,以完成可再生能源电力消纳责任权重为前提统筹协调。三是充分挖掘可再生能源的绿色属性,对于现有的绿证市场尽快启动强制配额交易。建议生态环境部尽快出台《温室气体自愿减排管理办法》,让可再生能源项目能早日进行中国核证减排量(CCER)申报、签发,加快建立市场化碳交易制度,将可再生能源项目的绿色效益转化为经济效益,促进可再生能源产业高质量发展。
目前,我国光伏项目开发过程中,从项目选址、开发备案、施工建设到并网运营,需面对发改、能源、国土、水利、环保、经信、能监办、电网、住建、电信、工商等超30个相关部门审核批准,办理近百份各类审批手续文件。在办理项目审批文件的过程中,各主管部门之间时常因为管辖界限不明,对同一事项重复审批,甚至审批结果互相矛盾乃至冲突,导致项目面临处罚、停工、拆除等风险。
为此,建议调整并简化各类行政管理手续和流程,加快各环节审批速度,切实降低企业负担,促进行业健康发展。建议由国家发展改革委牵头、相关部委参与,以“多规合一”为基础,将“多审合一”“多证合一”系统推广到光伏发电项目审批的各个环节,有效提升审批效率、缩短审批周期。
长期以来,我国光伏产业链上中下游各环节都被全额征收各项税费。为减轻光伏企业的税费压力,2013年9月,财政部、国家税务工商总局下发《关于光伏发电增值税政策的通知》,对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策。然而政策的实际执行效果却并未达到预期,税费负担依然严重制约着光伏发电实现全面平价上网。
为此,建议:一是将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围;对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续,暂不设定政策终止期。二是实现利息成本进项税额可计算抵扣。三是对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。四是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。
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2025年4月21日,美国商务部(Commerce)宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南(Vietnam)四国光伏组件的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)调查终裁决定。根据文件,有关东南亚四国太阳能产品的反倾销税为0%至271.28%,具体取决于企业和国家,反补贴税在14.64%至3403.96%之间,其中柬埔寨最高。反倾销税
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根据TrendForce集邦咨询新能源研究中心4月16日最新报价,N型复投料人民币价格为RMB41/KG,N型致密料人民币价格为RMB40/KG。N型颗粒硅人民币价格为RMB38/KG。非中国区多晶硅料美金价格有所变动,最新价格为US$18.7KG。N型182单晶硅片人民币最新价格掉落至RMB1.23/pc,较之前减少了1.6%。N型210单晶硅片
北极星储能网获悉,4月9日,宜宾这座能源之城、动力之都,又迎大事、喜事——2025宜宾储能产业高质量发展大会召开,在多方推动下,在包括众多央企在内的各方企业家代表大力支持下,会上签约8个储能产业合作项目,签约总金额28.7亿元。会后,2025宜宾市新能源应用场景暨储能产业园重点项目集中开工,现
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在固有印象中,光伏产业可谓“分工明确”,敏锐且灵活的民营企业主攻上游光伏制造,而资金与实力雄厚的央国企则驰骋下游光伏电站开发运营。然而,在“双碳”战略实施以及残酷的光伏去产能淘汰赛下,曾经的分界线愈加模糊,国资早已或主动或被动控股多家光伏组件企业。最近市场熟知的莫过于一道新能,于
近日,正泰新能ASTRON系列组件凭借380kgCO₂/kWc的碳足迹值,获得法国权威机构Certisolis授予的碳足迹PPE2证书。这一成绩较行业平均水平降低15%以上,为全球光伏产业低碳转型树立新标杆。法国高度重视绿色发展,是光伏领域碳足迹规范的先行者。2019年以来法国能源监管委员会(CRE)将光伏组件产品的碳
北极星售电网获悉,4月23日,山东省能源局发布关于公开征求《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,全额上网、自发自用余电上网的分布式光伏发电项目投资主体应当在并网投产前与电网企业签订购售电合同,各类分布式光伏发电项目还应当在并网投产前与电网企
4月15日,云南镇雄县发改局发布关于分布式光伏发电项目致广大农户、投资主体的温馨提示以及镇雄县发展和改革局关于分布式光伏发电项目致投资主体的温馨提示。镇雄县发改局表示,屋顶出租要征得农户同意,任何投资主体在未签订责、权、利对等合同的情况下,不得使用农户屋顶。分布式光伏发电项目建设场
近期,《分布式光伏发电开发建设管理办法》《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》等重磅政策落地,适应新形势、新要求,进一步推动分布式光伏高质量发展。近年来,安徽省聚焦打造具有重要影响力的新兴产业聚集地,培育了一批光伏企业。2024年,安徽新增光伏发电装机1088万千
配电网是联系能源生产和消费的关键枢纽,也是电网中关键的“最后一公里”。目前,配电网仍是我国电网中相对薄弱的环节,整体自动化率、供电可靠率、农网与城网的结构性差距亟待改善。同时,在分布式电源以及新能源车等新型终端接入配电网、用户与电网双向互动加深的背景下,配电网的发展任重而道远。综
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9月14日,湖南株洲市石峰区发布《关于进一步规范分布式光伏电站项目管理的通知》。通知指出,分布式光伏电站分为户用自然人光伏、工商业屋顶分布式光伏、工商业地面分布式光伏、户用非自然分布式光伏电站四类,除此之外的均为集中式光伏电站。《关于进一步规范分布式光伏电站项目管理的通知》各街道办
近期,中腾微网(深圳)与山东客户联合给中石油青海油田交付光储充项目,该项目采用直流母线方案,使用磷酸铁锂和液体电池2种电池做储能,采用华晟,隆基,晶科的光伏板各60kW加中腾自研的60kWMPPT模块,磷酸铁锂电池215kWH,液流电池100kWH与中腾自研的100kWDCDC模块做直流母线稳压,优先使用光伏发的
北京市顺义区人民政府8月28日印发《顺义区碳达峰实施方案》(顺政规发〔2024〕2号),坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,
8月30日,特变电工发布公告称,截至2024年6月末,公司电站装机容量为6,529.95MW,其中:煤电3,020MW(含新特能源股份有限公司自备电厂装机700MW、新疆众和股份有限公司自备电厂装机300MW),占比46.25%,风电自营电站2,234.50MW,占比34.22%,光伏发电自营电站1,275.45MW,占比19.53%。2024年半年度,
6月24日,桂冠电力发布公告称,公司投资建设那坡县龙合镇农光互补光伏发电项目(以下简称“那坡光伏项目”),装机容量62.4MW;凤山平乐风电场(以下简称“平乐风电项目”),装机容量100MW;南丹大平光伏项目(以下简称“大平光伏项目”),装机容量150MW;南丹八圩光伏项目(以下简称“八圩光伏项目
8月24日,中央网信办、国家发改委、工信部、自然资源部等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》。文件提出,推动算力电力协同布局。统筹数据中心发展需求和新能源资源禀赋,科学整合源荷储资源,开展算力、电力基础设施协同布局规划,积极建设国家绿色数据中心。探索新能源就近供电、聚
近日,美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》(EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025)的法案,建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)。她指出,目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲,
4月21日,新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个,核准/备案容量603.81兆瓦,其中:集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24
4月18日,杭州市临平区发展和改革局发布关于2023-2024年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示,根据公示清单,浙江杭州临平区入选2024年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计108个;入选2024年工商业光伏补贴项目公示名单共计82个;入选2023年自然人户用光伏补贴项目公示名单共计199个,入选2023年工商业
近期,随着关联公司海源复材的控制权变更,曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心,当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富,自国内光伏事业坍塌后,远遁美国再造“光伏梦”,并且近几年大有高歌猛进之势。然而,这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪
4月8日,北京怀柔发改委发布关于对《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(征求意见稿)》公开征集意见的公告。根据公告,鼓励各用电单位主动参与绿色电力交易,对2025年6月1日后,购买绿色电力(以下简称“绿电”)的单位,按照怀柔区域内参与绿色电力交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个电力交
日前,杭州市富阳区发展和改革局发布《关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知》,通知称拟开展2025年度光伏补贴工作,2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目;2022年1月1日至2022年12月31日期间并网,但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目(2026年将不再对2023年及之前并网项目
3月31日,浙江省杭州市富阳区发展和改革局发布关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知。通知指出,并网时间要求为2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目;2022年1月1日至2022年12月31日期间并网,但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目(2026年将不再对2023年及之前并网项目进行
3月24日,北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。其中,北京2025年第一批法人单位项目共4个,并网规模4555.41千瓦,申报补贴标准为0.03元/千瓦时;北京2025年第一批自然人项目共1634个,申报补贴标准为0.1元/千瓦时,其中不符合列入补贴名单项目并网
3月21日,新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1592.46兆瓦,其中:集中式发电项目21个、核准/备案容量1493.40兆瓦,分布式发电项目29个、核准/备案容量99.06兆瓦。此次变更可再生能源发电
3月19日,北京市通州区经济和信息化局发布关于促进北京城市副中心绿色低碳产业高质量发展的实施细则,通知指出,支持可再生能源利用。鼓励工业企业、软件信息服务业企业因地制宜使用可再生能源替代化石能源,从根源上减少碳排放。对完成分布式光伏建设项目,按照总装机容量(实际安装的发电机组额定有
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
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