刘汉元：尽快减免分布式光伏发电增值税 简化审批

健全完善碳税政策法规体系是实现双碳目标不可或缺的一环”、“大力发展可再生能源，是促进双碳目标实现的路径之一”、“碳期货的推出将对提高碳市场流动性、平抑碳价格波动、加快我国碳市场的建设进程具有深远意义。”2022年是我国碳达峰碳中和相关工作全面铺开的第二年，如何促进今年双碳工作更进一步

日前，有网友在国家税务总局12366纳税服务平台留言咨询：增值税和所得税的优惠政策有哪些，国家能源局在2017年发布了《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》有关光伏发电增值税即征即退50%延长至2020年12月31日可行吗？

国家能源局：光伏发电产品增值税即征即退50％政策不具执行效力

近年来，我国可再生能源领域科技创新能力及产业技术水平高速发展，光伏产业规模连续多年位居世界第一，是我国少数有话语权的行业之一，光伏发电技术在国际市场拥有绝对竞争优势。根据联合国环境规划署（UNEP）发布的2019年《碳排放差距报告》，当前各国的自主减排承诺需提升3倍，才能实现《巴黎协定》

2020年的两会，确定了“六稳”“六保”“稳中求进”等目标任务和工作基调，在注定的不平凡中落下了帷幕，会议中，总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。并提出推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今

“要坚决把减税降费政策落到企业。”5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2020年，我国将进一步加大减税降费力度，强化阶段性政策与制度性安排相结合，助力市场主体纾困发展。铿锵有力的话语提振信心，为激发行业动力、增强市场活力注入了一剂强心针。2019年，我国通过实施大规模减税降

5月22日（星期五）上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强同志代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。李克强总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能

5月20日，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生离蓉赴京，参加2020年全国两会。据悉，刘汉元将针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面提出合理建议。正泰集团董事长南存辉今年带14份

“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能

“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能

“仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就超过1000万元。”补贴尚未到账，税款缴纳却先行一步，导致企业运营资金吃紧，安徽省某可再生能

6月5日，汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见（草稿），文件指出，鼓励屋顶分布式项目开发，推动工商业屋顶分布式光伏发展，支持优先采用“自发自用”建设模式，鼓励分布式光伏项目配置储能设施，减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门，应当共

6月4日，理县发展改革和经信商务局发布关于2025年第二季度分布式光伏可开放容量的公示，文件显示，截止2025年3月31日，理县2025年第二季度分布式光伏可开放容量为13.703兆瓦。原文如下：依据《国家能源局关于印发分布式光伏发电开发建设管理办法的通知》（国能发新能规〔2025〕7号）及《阿坝州发展和改

6月3日，浙江省乐清市发展和改革局发布关于乐清市2025年第十二批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知。文件显示，本批次共有居民家庭屋顶分布式光伏发电项目6个，总装机容量116.93kWp，年平均发电量128618kWh。本备案通知书有效期一年，自备案之日起计；有效期内未开工建设的，贵公司应在备案通

绿电直连试点政策三大亮点值得关注在全球气候治理格局深度重构的背景下，“绿电直连”作为破解能源转型与碳关税壁垒双重挑战的制度创新，逐渐进入人们的视野。国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）开展绿电直连试点项目，旨在提升清洁能源利

北极星售电网获悉，5月28日，广东阳春市人民政府发布关于印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》的通知。文件明确，重点交通运输基础设施绿色化改造。推进高速公路服务区、高铁站、公交站等交通运输场站安装光伏发电系统，因地制宜构建综合交通枢纽“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统

近日，河南省发展和改革委员会国家能源河南监管办公室发布《关于切实做好各类电源项目接网有关工作的通知》。《通知》指出，制定源网荷储一体化项目接网绿色通道政策。为持续优化提升我省电力营商环境，在电源项目接入电网环节进一步提高效率、优化服务，电网企业参照国家相关标准规范，结合河南源网荷

电源与负荷之间可以通过专用线路跨越实际的物理空间直接互联，更在商品流动和财务结算上绕开了公共电网，这也给源荷之间的双边交易带上了实打实的物理支持，不像在批发市场中的双边协商，仅有金融结算，不具备物理交割。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）按照文件的顺序，我们也对650号文前五个小节

5月下旬，国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源[2025]650号），下称650号文。三个感触：专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划在六月的头三天，围绕这份政策文件做一个小专题，分享一些我的理解。第

北极星售电网获悉，近日，河南省发展和改革委、国家能源局河南监管办联合发布《关于切实做好各类电源项目接网有关工作的通知》，其中提到，制定源网荷储一体化项目接网绿色通道政策；完善分布式光伏可开放容量发布机制；明确并网设备“四可”标准；建立重大电源项目建设、并网统筹协调机制。制定源网荷

北极星输配电网整理了5月26日~5月30日的一周输配电政策动态。西安关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知5月30日，陕西西安市工信局发布《西安市工业和信息化局关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知》。为推动光伏、氢能、地热、智能微电网、新型储能

5月29日，重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知，通知指出，采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目，根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例，其中：位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%，其余区县