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不过,“B2C时代的即将来临”的观点仍不被一些业界人士认同。对此,辉伦太阳能市场部经理袁全就向记者表示,“德国政府花了10年时间培育市场和民众接受以光伏为主的新型能源,而中国政府自2009年相继出台‘金太阳’政策至今也不过4年不到的时间,况且我们还应该看到中国的光伏补贴政策还需要不断细化、简化、合理化。所以,中国光伏的B2C时代还没有真正到来”。
对于未来,中盛光电集团总裁兼首席执行官佘海峰向记者介绍,“在海外,户用光伏系统越来越受欢迎,与传统的B2B模式相比,B2C模式正扮演更为重要的角色”。
在佘海峰看来,我国目前已具备了发展光伏B2C的基础,他向记者介绍,“今年2月27日,国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》;去年年底,国家电网也出台类似的政策,明确支持分布式光伏发电,对光伏企业开发B2C市场来说,这些措施是明显的利好信号。今后,用户不但能用分布式光伏电力给自家供电,还可将用不完的电出售给电网。从政策层面上看,国内B2C光伏市场的潜力非常可观”。
光伏产业仍属政策驱动型
面对庞大的国内市场,以及国外相继削减新能源补贴的举措,各界也展开了对光伏是否应延续“政策驱动”的激烈讨论。
对此,袁全向记者表示,“即便在已经局部实现‘平价上网’的国家,光伏行业依旧属于‘政策驱动型’行业”。在他看来,“政府在做好顶层设计的同时,还需要通过深入调研制定执行细则并确保其科学性和可执行性,为企业营造一个健康、平等的发展环境和良性的竞争环境,对于企业的经营指导而不诱导”。
佘海峰认为,“政府应更多借鉴欧美国家成熟的经验,进一步明确和细化各类光伏政策,开放市场,让更多的私有、民营资本和投资人参与国内光伏市场”。
钱晶向记者介绍,“美国虽然是对光伏发电无补贴的国家,但是根据美国《联邦投资赋税优惠TheFederalInvestmentTaxCredit(ITC)》法案,太阳能光伏发电投资额的30%可获政府现金补助。以素有“阳光之州”美誉的加州为例,凡在住屋、商业建筑或公用建筑屋顶上安装太阳能设备的家庭或企业,都可获得州政府和联邦政府的多项补助,其中包括享受30%的减税优惠,使安装成本减少30%。该减税优惠政策吸引了包括谷歌、微软、巴菲特在内的众多投资者,大量资本涌入新能源资本市场,使住宅光伏市场和公共事业光伏市场得到了迅速发展,这种百花齐放的局面促成了美国光伏市场的良好发展。中国在这方面也可以借鉴美国的成熟模式,通过退税政策吸引优质投资者进入光伏市场”。
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当前,以“五大六小”与中国能建、中国电建两大设计院共同构建的新能源央企已然成为下游风光电站开发的尖刀部队,不仅在各个省市的风电、光伏等新能源开发建设中发挥着不可或缺的支撑作用,而且是光伏招标集采领域的绝对主导力量。各省市下发指标情况“双碳”目标倒逼之下,各省新能源竞赛一浪高一浪,
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