能源界大咖对话：光伏发电如何扎根中国？(5)

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山：这是一个讨论了很长时间的一件事情，关于发放，怎么能发放得快，理论上都很简单，但是操作起来是非常难的。由于补贴是以省为实体的，电网收起来放在每个省，每个省的差距非常之大，江苏收来的资金用不完，内蒙收了那么点是不够他用的，为了解决这个问题，把这个钱都放到财政，拿到财政统一根据每个省的量再给你发下去，这个理论上非常清楚，但是现在最大的问题是不够，这个钱的量，收的量不够，希望电网公司全部，你一次结算，电网公司说背不起，再没有人来协调，如果你背不起怎么办，没有人说了算，所以说就现在走到这个困境。唯一的解决办法就是大家说赶快调整，再提钱，但是提这个钱不是那么简单的。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰：电网是一个实体公司，电网是一个独立的企业，是一个央企，它不需要按省来结算，为什么把这个钱分到省里来呢，让电网一次结清完了，给中央财政报个账就可以了，干吗一定要把这个钱，江苏的归江苏，就这么一个道理，这么简单的事情，非要把它弄那么复杂！把简单的问题复杂化是很容易的事情，弄得越复杂，最后什么问题都解决不了。

神华集团董事长张玉卓：直接由国家电网收放这很有道理，但是另一方面，国家电网背不起，为什么？因为国家电网的利润只有补贴这么多，那国家电网拨下去，它自己的利润就没有了。如果可再生能源成本不断降低，煤电外部成本内部化，成本不断地升高，这样用不了下行政命令，自然市场会逐步地淘汰高成本的能源公司，而使得低成本的能源会脱颖而出，而整个过程是老百姓享受环境美好和享受低成本能源的这样一个过程。

协鑫股份有限公司董事长朱共山表示，培养一个白富美的美女，需要给她从幼儿园开始，从教育开始，从她的生活方式开始。作为一个好的电能，清洁能源，首先允许从生产，从科学的投入，才能逐步形成大众消费用得起的清洁能源。前期作为世界上任何一个国家，在美国、日本、德国，他们都是这么过来的，一开始都需要政府来搭台，企业来唱戏，老百姓消费者作为载体，这个过程政府必须全社会拿出一部分的小钱，来支持产业技术的革命，把生产、技术进步以后才能真正地使用。这一点补贴，并不是企业能享有的。