光伏业“路条”潜规则暗中谋变

光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日，国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》（以下简称指导意见）征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站

在美国建光伏电站，成本中有多少是硬成本，如光伏组件、逆变器等设备材料？2010年以来，这些硬成本下降了60%，现在只占光伏总成本的36%。换句话说，美国光伏成本中所谓软成本要占64%！那么，这软成本包括哪些内容呢？-供应链相关成本12%；-劳动力成本为11%；-顾客购买环节成本9%；-间接企业成本9%；-安

日前，一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传，不仅引起千万人的关注，而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中，身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为，不管号贩子的猖獗，而自己凭本事大早上在那等一天，排那么长时间的队却挂不到号：一个300块钱的号他们（票贩子）朝我要4500，

北京东三环路上一栋普通大厦，高约十几层。这是老刘当年跑金太阳项目时奋斗过的地方。据他向上证报记者吐露，过去这里有某石油央企的内部餐厅，不对外。当时跑项目请领导吃饭，都来这。因为地方隐秘，也上档次，喝几顿酒，可能几十MW的项目就拿下了。为此，人都称我鲍鱼小王子。回忆起当年，他颇为感慨

不直接转让项目公司的股权，而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖，显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称，国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策，已经影响了公司电站项目

记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺，二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外，国家补贴可能还有2年马

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中，倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓“路条”，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。然而，多地企业负责人和专家表示，分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业，影响了行业健康发展，亟待通过完善、落实政策规定予以扶持。政策红利显现前景看好接受记者采访的江苏、天津、上海等地多名光伏企业负责人表示，近年来，得益于国家政策大力支持，国内太阳能发电市场正在开启，光

新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而，“路条”的实质是对资源开发权的分配，如果行政审批改革不到位，条块分割的地方利益不理顺，资源市场化分配机制无法确立，“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小

光伏路条买卖为何屡禁不止？这和黄牛党屡禁不止的原因一样，都在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过

光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作

北极星太阳能光伏网获悉，5月6日，山东省济宁市梁山县人民政府发布《关于梁山县2024年5月份分布式光伏可开放容量信息公开发布的公告》，公告显示，截止到2024年4月30日，梁山县公用变电站分布式光伏可开放容量剩余109.8628兆伏安，11处变电站被划定为红色等级的受限地区，暂缓接入。

从新疆维吾尔自治区统计局获悉，一季度，新疆原煤产量1.22亿吨，同比增长7.6%，其中：3月当月同比增长10.2%；原煤生产企业销售量增长7.2%，3月底期末库存较年初下降3.3%。一季度，规模以上工业企业发电量1320.15亿千瓦时，同比增长7.0%。其中：火力发电量同比增长3.1%；水力发电量同比增长8.8%；风力发

4月30日，山东省能源局生态环境保护职责清单发布，其中提到，推进能源供给侧结构性改革，加快优化能源结构，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。承担发展清洁能源责任，积极发展风能、太阳能、生物质能，有序发展水能、地热能等可再生能源，清洁高效高质量发展火电，安全高效发展核电。负责清洁取暖能

4月29日，湖南建投四建、中湘资本与新疆博光新能源有限公司签订新疆博光米东区100万千瓦光伏项目合同，合同金额45亿元，创造了集团子公司共同开拓新能源业务合同金额新纪录，建投四建、中湘资本、新疆博光新能源有限公司负责人见证签约。新疆博光米东区100万千瓦光伏项目是2023（中国）亚欧商品贸易博

4月30日，宁波市住房和城乡建设局发布关于公开征求《关于进一步规范房地产开发项目屋顶光伏发电系统建设运维管理的通知（征求意见稿）》修改意见的通知，通知指出，房地产开发项目屋顶光伏发电系统应当按照“同步设计、同步施工、同步验收”的要求组织实施。对房地产开发企业委托具有建筑工程甲级资质

4月30日，山西省能源局发布关于山西省2024年分布式可再生能源项目评审结果的公示，公示显示，拟纳入2024年分布式可再生能源项目清单共有68个项目，规模合计2.5759GW。其中，光伏项目1396.8MW，风电项目1163.1MW，风光项目16MW。原文如下：关于山西省2024年分布式可再生能源项目评审结果的公示根据《关

4月30日，横琴粤澳深度合作区统计局发布关于进一步规范分布式光伏发电项目备案的通知。原文如下：关于进一步规范分布式光伏发电项目备案的通知合作区商事服务局、广东电网有限责任公司珠海横琴供电局、相关企业：为进一步规范合作区分布式光伏发电项目备案工作，根据国家、省相关规定，现将有关工作通

4月29日晚间，光伏行业龙头通威股份披露了2023年年报及2024年度一季报。数据显示，2023年通威股份实现营业收入1391.04亿元，同比下降2.33%；实现归属于上市公司股东的净利润135.74亿元，扣除非经常性损益后净利润136.13亿元，同比下降48.73%。单季度来看，通威股份Q4归母净利润为负主要基于谨慎原则对

4月30日，江西省可再生能源信息中心发布全省屋顶分布式光伏发电项目纳入建设计划清单汇总，规模达到122.1065MW。原文如下：按照《江西省发展改革委江西省能源局关于补充完善〈江西省光伏发电、风电项目开发工作指南〉有关事项的通知》要求，屋顶分布式光伏发电规划管理已下放到设区市能源主管部门。屋

2023年，河北省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，推动经济社会发展

4月30日，保山市人民政府关于印发保山市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知，通知指出，积极争取将更多新能源项目列入省级建设方案清单，力争年内新能源项目开工规模40万千瓦以上，积极谋划一批抽水储能项目，提速实施白玉、浪戛等9个光伏发电项目，新增新能源并网容量100万千瓦以上。加快推