“奇货”路条——光伏行业内生“顽疾”调查

光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日，国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》（以下简称指导意见）征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站

在美国建光伏电站，成本中有多少是硬成本，如光伏组件、逆变器等设备材料？2010年以来，这些硬成本下降了60%，现在只占光伏总成本的36%。换句话说，美国光伏成本中所谓软成本要占64%！那么，这软成本包括哪些内容呢？-供应链相关成本12%；-劳动力成本为11%；-顾客购买环节成本9%；-间接企业成本9%；-安

日前，一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传，不仅引起千万人的关注，而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中，身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为，不管号贩子的猖獗，而自己凭本事大早上在那等一天，排那么长时间的队却挂不到号：一个300块钱的号他们（票贩子）朝我要4500，

不直接转让项目公司的股权，而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖，显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称，国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策，已经影响了公司电站项目

记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺，二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外，国家补贴可能还有2年马

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中，倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓“路条”，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。然而，多地企业负责人和专家表示，分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业，影响了行业健康发展，亟待通过完善、落实政策规定予以扶持。政策红利显现前景看好接受记者采访的江苏、天津、上海等地多名光伏企业负责人表示，近年来，得益于国家政策大力支持，国内太阳能发电市场正在开启，光

新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而，“路条”的实质是对资源开发权的分配，如果行政审批改革不到位，条块分割的地方利益不理顺，资源市场化分配机制无法确立，“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小

光伏路条买卖为何屡禁不止？这和黄牛党屡禁不止的原因一样，都在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过

光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作

4月3日，欧盟委员会官网发文称，依据《外国补贴条例》，针对罗马尼亚11MW光伏园区项目招标中的两个投标方展开反补贴调查，其中涉及了我国光伏制造业龙头公司。为此，中国光伏行业协会副秘书长兼新闻发言人刘译阳接受英国媒体CarbonBrief的采访，并就部分问题进行了回答。欧洲市场对中国太阳能企业有多

为深入推动河北省科技创新产业实现高质量发展，4月26日，河北省科技厅副厅长张永强、前沿技术处副处长仲永安，保定市科技局局长贾文征、一级调研员徐春齐等领导一行，专程赴英利发展进行实地考察，全面了解英利发展在产业科技创新方面的情况。蠡县县委副书记、县长高波，英利发展董事长尹绪龙、副总裁

近期，一批美国太阳能光伏制造商已向美国政府提交了反倾销和反补贴税（AD/CVD）的请愿书，旨在针对通过柬埔寨、马来西亚、越南和泰国进口到美国的太阳能产品发起倾销行为的调查。这项请愿由ConvaltEnergy、FirstSolar、MeyerBurger、MissionSolar、Qcells、RECSilicon和SwiftSolar等企业组成的美国太阳

4月22日，重庆市发改委发布《重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0173号建议办理情况的答复函》。文件指出，重庆市风、光新能源资源属全国Ⅳ类地区，主要集中于渝东北、渝东南的奉节、石柱等区县。“十四五”以来，重庆市启动了“风光倍增计划”，编制可再生能源发展规划，制定年度风电光伏新能源开

4月25日，云南省能源局关于印发2024年云南省电力需求响应方案的通知，详情如下：[$NewPage$]

2024年5月20-21号，菲律宾马尼拉SMX会展中心将举办盛大的马尼拉太阳能光伏展览会。作为菲律宾最具影响力的能源展会之一，展会邀请了众多能源企业、供应商、业内人士，为展会增添了多姿多彩的创新理念与能源技术。迈贝特诚挚邀请您在开展当天莅临1馆Q10展位，与我们交流光伏技术，洽谈合作事宜，见证行

4月25日，云南省发改委及能源局联合发布《关于印发云南省2024年第一批新能源项目开发建设方案的通知》。《通知》指出，纳入云南省2024年第一批新能源项目开发建设方案实施的项目共141个，总规模1018.325万千瓦。其中，光伏项目规模1006.36万千瓦，风电11.965万千瓦。全文如下：[$NewPage$]

4月26日，乐清市发展和改革局发布关于乐清市2024年第六批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知，通知指出，本批次共有居民家庭屋顶分布式光伏发电项目182个，总装机容量4502.31kWp，年平均发电量3305290kWh。原文如下：关于乐清市2024年第六批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知国网浙江乐

4月25日，甘肃省嘉峪关市“十四五”第二批200兆瓦光伏发电项目竞争性配置公告发布。根据公告，项目选址区域按实际情况划分1个项目进行竞配，项目需在2024年12月30日前全容量建成并网，储能规模不低于项目规模的15%，连续时长不小于4小时。公告如下：嘉峪关市“十四五”第二批200兆瓦光伏发电项目竞争性

4月25日，昭通市鲁甸县梭山镇光伏项目投资主体优选成交结果公布，中标企业为中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司，所属集团中国能建。据悉，该项目为云南昭通市2023年第二批新能源项目，规模为300MW。项目建成时限原则上开工后8个月内应具备投产条件，且项目开工至全容量并网最长期限不得超过1

4月23日从国网浙江省电力有限公司了解到，一季度，浙江风光发电电量达110.54亿千瓦时，同比增长40.88%。其中，风力发电电量达38.11亿千瓦时，同比增长45.29%；光伏发电电量达72.43亿千瓦时，同比增长38.67%。一季度浙江风光发电量增长超40%，由多个因素促成：一方面，浙江风光装机容量大幅增加，2023年