“奇货”路条——光伏行业内生“顽疾”调查

光伏电站市场风景这边独好的时代，正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后，又一项有关光伏电站路条的新政，很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日，国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》（以下简称指导意见）征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站

在美国建光伏电站，成本中有多少是硬成本，如光伏组件、逆变器等设备材料？2010年以来，这些硬成本下降了60%，现在只占光伏总成本的36%。换句话说，美国光伏成本中所谓软成本要占64%！那么，这软成本包括哪些内容呢？-供应链相关成本12%；-劳动力成本为11%；-顾客购买环节成本9%；-间接企业成本9%；-安

日前，一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传，不仅引起千万人的关注，而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中，身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为，不管号贩子的猖獗，而自己凭本事大早上在那等一天，排那么长时间的队却挂不到号：一个300块钱的号他们（票贩子）朝我要4500，

不直接转让项目公司的股权，而是转让持有这个项目公司股权的上级公司。这种打擦边球的方式仍属路条买卖，显然并非政策环境所允许的可持续的商业模式。相关部门严禁路条买卖措施的后续影响正在显现。海润光伏最近发布公告称，国家能源局2014年下半年出台的对电站项目转让的政策，已经影响了公司电站项目

记者从某市发改委领导处获悉，国家对于路条方面的政策可能会放开。近日，很多企业向记者表示上网电价补贴不到位或者有延迟，对于此问题，该领导表示补贴延迟发放的情况短时期内不会改变，至少近期还会延续。一是因为整体资金短缺，二是因为国家一级级下放补贴肯定会延迟。另外，国家补贴可能还有2年马

近年来，由于国家原则上对光伏电站项目施行政府补贴以及其他利好政策，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。其中，倒卖“路条”行为给光伏电站市场良性竞争造成的冲击尤甚（所谓“路条”，是指有关行政部门同意项目开展前期工作的批文。目前，光伏电站项目申报已由审批制改为备案制。）自国家能源局在2013年发布的《光伏电站项目管理暂行办法》中明确规定作为公共电源的光伏电站项目实施备案管

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。然而，多地企业负责人和专家表示，分布式光伏发电行业长期存在的“路条”倒卖、融资难、标杆上网电价等政策落实不到位、建设难等问题仍然困扰着企业，影响了行业健康发展，亟待通过完善、落实政策规定予以扶持。政策红利显现前景看好接受记者采访的江苏、天津、上海等地多名光伏企业负责人表示，近年来，得益于国家政策大力支持，国内太阳能发电市场正在开启，光

新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。然而，“路条”的实质是对资源开发权的分配，如果行政审批改革不到位，条块分割的地方利益不理顺，资源市场化分配机制无法确立，“路条”仍将成为光伏行业发展的拦路虎。长期以来光伏项目建设要过两道坎——获得省级有关部门同意可以拿到“小

光伏路条买卖为何屡禁不止？这和黄牛党屡禁不止的原因一样，都在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过

光伏巨头英利能源和天合光能8月在云南产权交易所展开了一场激烈的竞标战，为的是云南当地一个光伏地面电站的“路条”。双方竞买对象是云冶新能源90%股权。该公司的核心资产是拥有发改委核准开发云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的资质，即“路条”。最终2.4亿元的成交价格，让业内人士也有点咋舌，平均0.8元/瓦远超市场均价。更让人吃惊的是，业主选择产权交易所公开挂牌竞价，而非通过介绍人层层接头私下悄悄交易。这最终逼得国家能源局不得不正视这个问题，10月份出台了《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作

5月11日，山东省人民政府发布了关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划（2024—2025年）的通知，在《能源保障网（2024—2025年）》主要任务中提到，完善新能源和可再生能源增量指标统筹配给政策。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%

5月13日，兵团发改委发布关于兵团2024年第三次市场化并网新能源项目清单的公示，清单包括2家光伏企业，分别是八师石河子市天业绿电替代光伏项目、八师石河子市中新建电力兵地融合石和光伏发电项目。此前，3月28日，4月22新疆兵团发改委发布2024年第一次、第二次市场化并网新能源项目清单，第一次清单包

5月13日，安徽合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市有效投资专项行动方案（2024）》。文件提出，实施制造业提质扩量增效行动计划。聚力打造“6+5+X”产业集群，力争新能源汽车、生物医药、先进光伏和新型储能成为国家级战新产业集群。实施强链延链行动，新开工大众安徽二期、中车IGBT生产基地等10亿元

5月13日，浙江象山县安全生产委员会办公室发布《象山县工贸企业危险化学品使用安全监管“一件事”改革实施方案》。文件指出，重点排查锂电池生产、光伏生产等企业，全面摸清危险化学品名称、设计最大储存量、火灾风险性、最大现场作业人员等信息。6月底前，建立完善“工业企业安全在线”“一企一档”信

近日，山东电力交易中心发布2024年4月发电装机及分类型总体情况，截至2024年4月底，山东省发电装机总容量21130.0万千瓦，其中水电407.3万千瓦，占比1.9%；火电11893.2万千瓦，占比55.9%；核电265.0万千瓦，占比1.2%；风电2600.4万千瓦，占比12.2%；太阳能发电6111.5万千瓦，占比28.7%。2024年1-4月累计

5月4日，江苏无锡市轩禾光伏科技有限公司收到了4月份上网电费，标志着江苏首笔分布式光伏上网电量“绿电交易电费”成功发行。“我们是省内首家以分布式新能源电量参与绿电交易的企业，今年4月通过绿电交易获得收益约2900元。”企业相关负责人介绍。2023年12月，江苏省印发《关于开展2024年电力市场交易

近日，从西宁市工业和信息化局了解到，一季度，西宁市三大产业集群实现规上工业总产值377.6亿元，占全市规上工业总产值的72.5%。其中，光伏制造产业实现规上工业总产值102.3亿元，占全市规上工业总产值的19.6%。锂电储能产业实现规上工业总产值57.3亿元，占全市规上工业总产值的11%。特色化工和合金新

5月10日，田家庵区人民政府发布淮南市国土空间总体规划（2021—2035年），文件指出，优化能源结构。提高新能源利用比例，保障新能源清洁电力生产基地建设，支持采煤沉陷区光伏发电、渔光互补、分散式风电、风光储一体化、瓦斯利用、垃圾焚烧发电、农林生物质热电联产等项目建设。原文如下：淮南市国土

5月11日，广西壮族自治区能源局关于印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知，通知指出，持续推动风电光伏高质量发展。加快推进已获指标的陆上风电、光伏项目核准备案工作，加大项目要素保障协调力度，推动项目早日开工建设。加大项目监管力度，推动存量在建项目规范化建设。结合“十四五”规划

5月11日，安徽省经济和信息化厅发布关于《安徽省先进光伏和新型储能产业创新能力提升行动方案（2024-2027年）》（征求意见稿）公开征求意见的公告，公告指出，重点围绕隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、背接触（XBC）等N型高效光伏电池片技术进行研制和突破，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄

北极星太阳能光伏网获悉，4月29日，新疆维吾尔自治区昌吉市畜牧产业园30兆瓦分布式光伏项目35千伏变电站建设完成，这标志着昌吉市首个光伏项目已经完工，项目预计5月底实现全容量并网发电。据悉，该项目由中国电建重庆工程公司投资建设，占地面积1300亩，位于阿什里乡现代畜牧产业园新建的牧场内，总投