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中美光伏进出口严重不对等:加工贸易政策被利用

2014-03-27 09:11来源:证券日报关键词:美国双反多晶硅双反光伏双反收藏点赞

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美国多晶硅“不回头”

其实,不对等的还不止这些。

2011年底-2012年初,受SolarWorld怂恿,经过一番所谓的调查、初裁程序后,美国最终决定对从中国进口的晶硅光伏电池征收18.32%至249.96%的反倾销关税,以及14.78%至15.97%的反补贴关税。此后,这一“双反”措施,贯穿了2013年始终。

没有人会乐于承受徒增30%以上的成本,却也不愿就此放弃美国,这一彼时位列世界第二大的光伏应用市场。

无奈之下,中国光伏选择在海外建厂,生产多晶硅电池、组件,再向美国出口,以避开“双反”关税。而另一个更为现成的办法是,“从我国台湾进口多晶硅电池,再于国内加工成组件出口美国。”一位不愿具名的业内人士向记者透露,“有了这个省事又相对低成本的办法,几乎就没人再去海外建厂了”。

2013年,我国生产出的2.5GW晶体硅光伏组件,就是通过这样一条布满荆棘的道路,才最终艰难地进入了美国市场。

记者通过公开信息整理的2013年多晶硅产品进出口数据显示:去年,中国从美国进口了22313吨多晶硅,其中以加工贸易方式进口的多晶硅有10834.12吨(依规应复出口)。

在此基础上,“虽然中国也向美国出口了2.5GW晶体硅光伏组件,但生产这些组件,却几乎没有消耗中国进口自美国的多晶硅。”上述业内人士表示。

正如上述,囿于“双反”,2013年中国出口美国的2.5GW组件几乎全部采用我国台湾晶体硅光伏电池生产。

但业界皆知,我国台湾并无多晶硅,也就是说,我国台湾用以生产这些电池的多晶硅,要么从内地获取,要么从海外进口。

数据显示,2013年全年,我国向各国家地区出口的多晶硅产品(多晶硅、硅锭、硅片等)总量仅仅40.9吨。以每瓦电池组件耗用6克多晶硅计算,2.5GW电池组件需约15000吨多晶硅。可见,我国台湾所产电池的原料,基本不是来自内地,即没有消耗中国大陆进口自美国的多晶硅。

那么,从美国进口的多晶硅去哪儿了?可以推测,绝大多数以进料加工方式(可免税进口原料,成品出口任一海外市场)进口的多晶硅,被制作成电池或组件,销往了美国以外的其它海外市场,毕竟,去年中国出口的晶体硅光伏组件总量达到了16GW之多。

高举公平贸易旗帜的美国,在其国内晶体硅光伏制造业衰弱,无从消纳5年产50000多吨的多晶硅时,一手以低于成本的价格倾销占领中国市场,另一手却拒绝中国以这些多晶硅生产出的光伏产品返销美国市场。

而助长这种不对等贸易往来的“元凶”,正是作为发展中国家,我们特有的那项加工贸易政策。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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