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第六章 深化改革开放,推进内陆双向开放合作先行示范
深入推进改革攻坚,实行更深层次、更宽领域、更高水平对外开放,推进内陆开放型经济试验区建设,积极融入粤港澳大湾区等国家重大区域战略,打造新时代“老区+湾区”合作示范标杆,构建内外并举的全域开放新格局。
第一节 激发改革开放动力活力
推进营商环境优化升级。支持创建全省营商环境创新试点城市,对标粤港澳大湾区,打响“干就赣好”营商环境品牌。加大“放管服”改革力度,推进审批流程再造,推动更多高频事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。搭建市县联动审批平台,全面推行“市县同权”改革,深化工程建设项目“一站式集成”审批改革、“一网通办”数字化改革、“全产业一链办”改革,推行企业办理“一照通办”。深化商事制度改革,健全透明规范的市场主体准入退出机制,探索企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等赣粤互认通用,推进客货运输电子证照赣粤互认与核验。
提高投融资便利化水平。完善适应市场经济要求的新型投融资体制,健全民间投资准入、审批、事中事后监管、信用约束等机制。进一步推进放权赋能,依法向赣州市及所辖县(市、区)下放一批省级行政许可事项。全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”改革。健全完善鼓励社会投资政策体系,撬动社会资本参与各类重大项目建设。有序推进政府和社会资本合作(PPP)模式,推动符合条件的基础设施领域项目发行公募不动产投资信托基金(REITs),加快形成市场主导的投资内生型增长机制。
深化重点领域改革。在产业发展、城乡融合发展、生态文明建设、现代化治理体系等方面优先将赣州作为探索改革试点城市,支持开展新型工业用地(MO)、点状供地改革试点。推进国企改革创新攻坚行动,健全以管资本为主的国有资产监管制度,加快建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制。深化国有企业混合所有制改革,推进国有资本投资运营公司改革,鼓励赣州国有企业开展国有资本投资公司试点、国有资本运营公司试点。支持赣州在医疗健康、科技教育、交通运输等重点领域放宽市场准入试点。探索土地综合开发和混合利用试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,开展农村集体经营性建设用地入市探索。
推进内陆开放先行先试。加强与“一带一路”沿线国家和地区等经贸合作,加快建设“一带一路”重要节点城市和国际货物集散地。加快重大开放平台建设,支持申报设立中国(江西)自由贸易试验区赣州片区,建设国家进口贸易促进创新示范区,复制推广自贸区制度创新成果。推动中国(赣州)跨境电商综合试验区建设,做大跨境电商进出口规模。做大做强赣州国际陆港,完善口岸配套功能,支持开展二手车出口试点,持续推进港区集疏运体系建设,深化与长三角、东南沿海、大湾区港口群开放合作,推动中欧班列高质量发展。协同推进赣州国际陆港、黄金机场航空口岸与赣州综合保税区联动发展。推进赣州国际陆港综合保税区建设,加快发展进境粮食等大宗商品精深加工与离岸贸易、保税物流、保税加工维修,打造产业依托型保税区。推动黄金机场航空口岸正式开放,打造对接港台和东盟地区的航空口岸和赣粤闽湘四省交界地区区域性门户枢纽机场、重要的旅游中心机场。推进龙南保税物流中心建设。
第二节 完善对外开放基础支撑
完善铁路运输网络。加快建设全国性综合交通枢纽,积极推进赣州革命老区交通运输高质量发展试点。加快建成对接粤港澳大湾区、辐射周边的区域性铁路枢纽,构成连通南昌、长沙、广州、深圳、厦门等方向高铁网。加快与相邻城市及周边省份铁路运输通道建设,重点建设长赣高铁、瑞梅铁路,进一步提升快速铁路、普速铁路覆盖率。
完善现代公路网络。优化高速公路网,加快繁忙路段扩容改造,形成“四纵四横九联”高速公路网。加强对外通道连接,提升普通国省道技术等级和服务水平,加快城区过境路建设,形成“五纵五横”干线公路网。提升农村公路路网通达水平和通行能力,深化农村公路管理养护体制改革试点,推进农村交通民生工程建设。持续推动“四好农村路”高质量发展,支持城乡交通运输一体化示范县创建。
加快航空、水运基础设施建设。大力推进赣州机场综合交通枢纽建设,实施黄金机场三期改扩建工程和配套设施完善项目,建成瑞金机场,有序推进通用机场建设。加快赣粤运河规划研究,争取尽快开工先导性工程,打通江西水路出海新通道,推进国家高等级航道、旅游航道和现代化港口体系建设。支持赣州申报创建国家综合货运枢纽补链强链城市。完善码头港口等基础设施,加快赣州港五云千吨级货运码头建设。
补齐能源、水利设施短板。完善支撑性电源建设,统筹推进抽水蓄能等调峰电源建设。规划建设华能秦煤瑞金电厂煤炭储备基地、天然气应急储备基地,建设完善省级天然气管道项目。大力推进光伏发电开发建设,加快建设存量风电项目,因地制宜发展生物质发电。推动赣州革命老区水利高质量发展示范区建设,加快完善防洪、供水、生态三大安全保障体系。加大对中小型水库建设、病险水库除险加固、洪患村镇治理、城市防洪工程建设支持力度,推进大中型灌区续建配套和现代化改造、主要支流和中小河流治理。加强重点水源工程、城乡供水一体化建设,实施水库、山塘整治和农村水系综合整治工程。
第三节 打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡
强化赣深对口合作。全面落实《革命老区重点城市对口合作工作方案》《深圳市与赣州市对口合作实施方案(2023-2027年)》,推动赣州与深圳对口合作深化实化,推动建立深赣对口合作联席会议制度,支持部门、县(市、区)、园区间开展结对帮扶和交流合作,积极探索对口合作新经验新模式。加强科技创新、产业发展、文旅康养、医疗卫生、重点平台建设等方面合作,推进对口合作重点园区和重大项目建设。支持赣州运用合作共建、托管建设等多种模式,与深圳合作建设“飞地”产业园,探索共建“科创飞地”。
加强与大湾区产业协作。以赣深高铁沿线为主要承载区,积极承接珠三角电子信息、新材料、新能源、纺织服装、现代家居等产业转移。探索承接产业转移新模式,创新园区管理模式和收益分享机制,鼓励组团式、链条式、集群式转移,建设特色鲜明的集群式产业链合作园区。加快推进深赣港产城一体化合作区、赣粤边区域产业合作试验区建设。鼓励粤港澳大湾区科研院所、龙头企业设立技术转移中心赣州分中心,规划建设赣粤科技合作试验区。
推动公共服务共建共享。推动赣深医院开展对口合作,合作共建一批临床诊疗中心、高层次人才培养基地。推动两地医疗机构结对合作,加强知名医院专家团队在重症、肿瘤等领域合作,开展远程医疗等服务。支持大湾区优质院校到赣州开展合作办学,支持建立深(圳)赣(州)职业教育联盟,深化深圳信息职业技术学院等大湾区职业院校与赣州职业技术学院等职业院校合作。持续推动政务服务跨省通办,支持深赣探索开展政务服务“全域通办”机制,开设“跨省通办”专窗。
增强消费市场保障支撑。深化与大湾区农业合作交流,大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设,建立农业和绿色食品长期产销对接机制,建设供应大湾区的优质农产品基地及农副产品深加工基地,推动更多绿色农产品通过“圳品”认证。依托赣州独特文化资源、优良生态环境,打造一批面向大湾区游客的精品线路与优质旅游产品,推进与大湾区线路互通、客源互补。对接大湾区健康养老市场需求,推动深赣医疗养老服务一体化,建设大湾区生态康养后花园。
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5月14日内蒙古自治区能源局印发《关于实施防沙治沙和风电光伏一体化工程的通知》标志着阿拉善盟防沙治沙和风电光伏一体化项目正式获批。据悉,该项目由中国华电集团有限公司牵头开发实施,是该集团在内蒙古自治区单体容量最大的风光电保障性并网项目。项目重点围绕黄河“几字弯”攻坚战区、河西走廊-塔
5月13日,甘肃省发布2024年4月全省电力生产运行情况。截至4月底,肃省发电装机容量9420.34万千瓦,同比增长33.23%。其中,水电971.82万千瓦,同比增长0.00%,占总装机比重(下同)为10.32%;火电2525.52万千瓦,同比增长9.04%,占26.81%;风电2825.16万千瓦,同比增长33.39%,占29.99%;太阳能2733.14
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5月7日,和林格尔县人民政府印发《和林格尔县推进“标准地”建设促进新能源高质量发展实施方案(试行)》的通知,通知指出,统筹全县风电光伏新能源资源的优化整合,实现规划布局最优化、能源开发最强化、资源效益最大化发展目标。围绕国家、自治区、呼和浩特市印发的新能源项目建设相关政策、配置要素
北极星太阳能光伏网获悉,近日,江西省新余市渝水区首个十万千瓦级光储电站项目——渝水区南安乡140MWp光伏项目成功并网,配套21MW/42MWh储能同步投运。据悉,渝水区南安乡140MWp光伏项目位于渝水区南安乡、姚圩镇,项目总投资约5.7亿元,占地面积约为2000余亩,建设容量140MWp,项目新建一座110kV升压
4月30日,中国电建抚州南城县里塔镇一期200兆瓦光伏发电项目(以下简称“南城项目”)顺利并网发电,是自电建新能源公司成立后在江西省第一个建设并网的新能源项目。南城项目位于江西省抚州市南城县里塔镇廖坊村附近,项目规划光伏容量200兆瓦,实际装机容量140兆瓦,项目总占地面积约3000亩,新建一座
4月30日,江西省可再生能源信息中心发布全省屋顶分布式光伏发电项目纳入建设计划清单汇总,规模达到122.1065MW。原文如下:按照《江西省发展改革委江西省能源局关于补充完善〈江西省光伏发电、风电项目开发工作指南〉有关事项的通知》要求,屋顶分布式光伏发电规划管理已下放到设区市能源主管部门。屋
4月26日,南昌发改委公布全市2024年第二批屋顶光伏项目竞争性优选结果,共13个屋顶光伏分布式项目,累计规模33.2764MW。原文见下:南昌市发改委关于公布列入全市2024年第二批屋顶光伏项目竞争性优选结果的通知各县区发改委、开发区经发局,湾里管理局经发办,国网南昌供电公司,各有关单位:按照《江西
4月1日,江西发改委发布《关于下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知》。《通知》显示,江西省2024年第一批省重点项目安排588项,总投资15435.81亿元,年度计划投资4059.97亿元。其中,建成投产项目83项,续建项目272项,新开工项目211项,预备项目22项。经北极星梳理,项目名单共含光伏项目33个,
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3月5日,江西省能源局关于逾期在建项目有关事项的通知。通知明确了2019年、2021年风电,以及2022年光伏项目延期并网时间,以及延期项目需落实的调峰配储能力。根据通知,2019年分散式风电、2021年风电项目全容量并网期限延长至2024年12月20日。其中,2024年4月30日前全容量并网项目按15%/2小时落实调峰
2月27日,大唐江西永丰县恩江光伏发电项目一期举行开工仪式。据悉,大唐永丰县恩江光伏发电项目建成后预计可实现年发电量1亿度,年平均利税约800万元,将有效缓解我县电力供应压力,提供坚实稳固的能源保障,助力我县绿色转型发展,为实现“双碳”目标作出积极贡献。
从江西组工微讯获悉,2月18日,江西省举行2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会。包含两个光伏项目,分别是南康区曜灵新能源光伏产业制造和新余市仙女湖区观巢镇200MW农光互补光伏发电。据了解,曜灵光伏产业制造及新能源项目,位于江西省赣州市南康区太窝乡,总投资105亿元。
2月22日,江西发改委发布《关于适当调整分时电价机制的通知(征求意见稿)》。征求意见稿指出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00-20:00为尖峰时段,08:30-11:30、20:00-21:00为高峰时段,00:00-06:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7-
日前,江西省能源局发布了关于补充完善《江西省光伏发电、风电项日开发工作指南》有关事项的通知。通知指出,要进一步简化屋顶分布式光伏项目管理流程,将屋顶分布式光伏发电规划管理下放到设区市能源主管部门,同时将项目纳规和优选环节予以合并简化。开发企业在取齐电网接入意见等支持性文件并完成项
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