100万千瓦！河南郑州加快登封市、新密市和郑州高新区等区县（市）屋顶分布式光伏开发试点项目建设

三、主要任务

（一）加快发展非化石能源

1．积极推进光伏利用发展。坚持节约集约用地导向，鼓励利用产业集聚区、工业园区、大型公共建筑屋顶、“村村通”公路边沟、田间道路边沟排水沟、各干渠朝阳向边坡、高速道路两侧等优势资源，积极推广分布式光伏发电系统建设。依托登封市、新密市、郑州航空港区、金水区和郑州高新区等区县（市）屋顶分布式光伏开发试点项目，在全市域全面推进屋顶分布式光伏开发。探索光伏与5G通信、制氢、新能源汽车充电设施等新领域高效融合。推进“光伏＋市政工程”“光伏＋交通”“BIPV”光伏建筑一体化项目和光储一体智能微电网系统，建设高标准光伏综合利用项目。到2025年新增并网装机规模约168万千瓦，力争累计并网装机规模达到200万千瓦以上。

2．有序推进风电开发。按照最大保护、最低影响、适度开发的原则，加强风能资源的开发利用。保障郑州市沿黄生态保护区、大河文化绿道等重点生态工程建设的前提下，挖掘黄河流域干支流沿线及周边区域优质风电资源，在巩义、中牟、新郑等区域择优布局规划风电项目，稳妥推进登封、巩义等地存量风电建设，确保项目顺利并网发电。引导采用先进风力发电技术，高标准建设分散式风电项目。加大已并网山地风电项目技术升级改造力度，推动新建风电项目智慧化、数字化。到2025年新增并网装机规模约40万千瓦，累计并网装机规模达到53万千瓦左右。

3．合理发展生物质热电项目。统筹考虑资源分布、生态环境要求，在农林废弃物集中的郊区县适度建设农林生物质热电联产项目；有序推进现有纯凝式生物质发电机组热电联产改造，充分挖掘生物质发电项目供热能力；推动城镇垃圾资源化利用，综合考虑郑州市生活垃圾产生速度、处理能力、地理位置等因素，优化布局生活垃圾焚烧发电项目，增强全市垃圾“无害化”处理能力。力争“十四五”期间新增生物质发电装机容量约20万千瓦，累计并网装机规模达到39万千瓦左右。

4．因地制宜发展可再生能源供暖。加快推进郑州市地热资源勘查评价工作，规范地热能开发利用；选择地热能资源较为丰富的地区，重点以“取热不取水”方式推进地热取暖，在限采、禁采区以外，严格执行地热能开发回灌政策，稳妥开发地下水源热泵供暖。在上街荥阳一带、巩义北部等区域重点推广地埋管地源热泵取暖供冷，形成集中连片规模开发试点；在东北部黄河沿岸滩区、中牟、郑州航空港区等地下水资源丰富，集中供热管网尚未覆盖的区域，确保严格回灌的前提下，推进浅层水源热泵供热建设。积极利用城市再生水供热，依据再生水管网布局和周边热负荷的分布，加大再生水清洁能源供冷供热项目开发，启动建设郑州新区污水处理厂“再生水＋”综合智慧能源利用工程等项目，提高城市再生水供冷供热面积。扩大地热能在住宅、医院、学校、公共建筑等区域供暖应用，积极建设郑州千万平方米地热供暖规模化利用示范区。推广空气源热泵，兜底保障居民清洁取暖。支持光热取暖技术推广，鼓励市区周边农村及山区居民建筑光热取暖应用。到2025年新增可再生能源供暖面积约2500万平方米，累计达到4000万平方米左右。

5．培育氢能发展。推进郑州国家氢燃料电池汽车示范城市群与“郑汴洛濮氢走廊”融合发展，积极探索氢能在分布式能源、储能领域的应用，推动氢能与冶金、建材、化工等工业领域的融合发展。支持郑州市周边风电企业探索分布式制氢示范应用。扩大氢燃料电池客车公交领域应用规模，加快环卫等公共领域氢燃料电池汽车替换；以郑州经开区国际物流园、新郑市郭店镇以及郑州航空港区物流园区为试点，开展氢燃料电池物流车在快递和邮政等领域的示范应用，逐步扩大应用范围；适时在政府公务用车领域开展氢燃料电池乘用车的示范应用，引导带动氢燃料电池乘用车推广。率先在机场、高铁站等客运枢纽，探索出租、共享租车等领域的PPP（政府和社会资本合作）、金融租赁等推广模式，引导和带动私人购买和使用氢燃料电池产品，促进氢燃料电池产品在私人消费领域的快速增长，推动氢燃料电池推广应用。

6．探索核能应用。研究探索核能清洁供暖，在条件适宜地区适时开展核能供热小堆示范项目研究，安全发展城市供热示范应用。

专栏1：重点任务

光伏项目：加快登封市、新密市、郑州航空港区、金水区和郑州高新区等区县（市）屋顶分布式光伏开发试点项目建设，共计规模约100万千瓦。推进郑东新区光伏建筑试点建设。

风电项目：建设巩义市科源御风风力发电有限公司10万千瓦风电项目、登封市大金店镇4.5万千瓦分散式风电项目、巩义市科源前景风力发电有限公司5万千瓦分散式风电项目、大唐巩义发电有限公司10万千瓦风电项目等。

生物质热电项目：建成郑州西部环保能源工程12万千瓦垃圾发电项目等。

可再生能源供暖：建设投运龙湖金融中心、国际文化交流中心等再生水清洁能源项目；加大中原科技城起步区、金水科教园区、郑州高新区北部、西流湖片区、大运河文化片区等区域“再生水＋”清洁能源项目开发建设；新建郑州新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程等项目，推动白沙组团、刘集（绿博）组团、中牟汽车产业园、经开物流产业园区等供冷供热项目开发。

（二）推动传统能源绿色转型

1．推动煤炭绿色高效发展。持续淘汰落后无效产能。积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，关闭退出低效无效产能。优化煤炭生产，提高生产效率，煤炭年产能稳定在3900万吨左右。

推动绿色高效发展。全面构建安全生产标准化管理体系，着力推动达标煤矿提档升级，改进采掘工艺、提升装备水平，持续推进安全高效矿井建设，实现煤炭安全、高效、绿色、智能开采。

支持非煤产业的转型发展。结合新密、登封地区煤下铝等资源储量，利用矿井现有生产设施积极推进煤下铝等资源开采。利用退出产能矿井等闲置土地资源，开发相关新兴产业。推动煤电一体化发展，积极探索煤炭深加工与石化、电力等产业有机融合的创新发展模式，力争实现长期稳定高水平运行。

2．推进非常规天然气开发。积极推进中牟地区页岩气勘探开发，加大勘查评价力度，初步形成页岩气先导性勘察开发示范区，为后续开发利用奠定基础。

3．加快火电结构布局优化。加快推进主城区煤电企业由“供电”向“供热”转变、由“城区”向“城郊”转移，推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础性、调节性电源转型。持续淘汰煤电落后产能。持续实施“煤电机组节能低碳标杆引领”行动，进一步深化煤电行业节能降耗减排改造，能耗指标和排放指标达到国内领先水平。积极推进主城区周边登封、新密、巩义煤电机组深度供热改造。在东部郑东新区和南部郑州航空港区等地能源负荷中心推广天然气分布式能源项目，实现冷热电多能协同供应和能源综合梯级利用。有序推动郑东燃气热电联产项目建设。

专栏2：重点任务

煤炭清洁高效发展改造工程：规划李岗矿等新建项目；建成白坪煤业等省级智能化示范矿和新郑煤电国家级智能化示范矿。

火电结构优化工程：推进华润登封电厂、裕中电厂、大唐巩义电厂、中孚电厂深度供热改造；推进华润登封电厂节能改造；推进郑东2×45万千瓦燃气热电联产项目建设；建成华润电力郑州航空港天然气分布式能源项目、华电富士康郑州分布式能源站项目。

（三）构建新型电力系统

1．加强电力灵活调节能力建设。积极谋划大型抽水蓄能电站，加快推进巩义后寺河抽水蓄能电站建设，积极推进新郑观音寺、荥阳环翠峪、登封大熊山抽水蓄能电站开工建设。全面推进煤电机组调峰灵活性改造，改善电力系统调峰性能，提高可再生能源消纳能力。新规划建设的风电、光伏发电项目配备储能设施。

2．推动电力系统适应高比例新能源。统筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行，加快电力系统数字化升级，推动新型电力技术应用，增强电力系统清洁能源资源化配置能力，提升新能源并网友好性和电力支撑能力。整合优化电源侧、电网侧、负荷侧资源，合理配置储能，积极推动“源网荷储”一体化发展。依托抽水蓄能电站建设，结合现役火电机组灵活性改造，开展多能互补一体化发展示范。

3．提升电网运行调度水平。推动建立多种能源联合运行调度机制，提高调度智能化、自动化水平。优化电网安稳控制系统配置，全面提升电网灵活控制和抗干扰能力。推进配电网改造升级，提高配电网承载力和灵活性，适应分布式电源广泛接入和多元化负荷发展需求。支持开展“源网荷储”一体化和多能互补项目建设，实现新能源就地就近开发消纳。

4．持续提升需求侧管理能力。发挥电力在能源互联网中的纽带作用，扩大电力需求响应实施范围，深入挖掘用户侧储能、电动汽车和综合智慧能源系统等灵活性调节资源，进一步释放居民、商业和一般工业负荷的用电弹性。研究建立用户侧参与市场化辅助服务的补偿和激励机制，引导用户错峰用电。结合新型基础设施建设和数字经济，建设市级电力需求响应平台，加强需求响应大数据分析。

专栏3：重点任务

电力灵活调节能力建设工程：加快巩义后寺河抽水蓄能电站（120万千瓦）建设，推动新郑观音寺抽水蓄能电站（160万千瓦）、荥阳环翠峪抽水蓄能电站（180万千瓦）、登封大熊山抽水蓄能电站（120万千瓦）建设开工。加快豫能热电厂、大唐巩义电厂等煤电机组灵活性改造。

（四）增强能源外引和输运能力

1．构建多元能源外引格局。稳步提高外电输入比例。扩大区外清洁电力引入能力，大力推进“外电入郑”工程。在强化电源自主供给能力和完善电网体系的基础上，强化电网绿色调度，依托特高压、500千伏电力通道，提升吸纳区外来电能力，加快推进陕西至河南直流输电工程以及500千伏变电站新建、增容改造项目建设，积极谋划第四条外电入豫输电通道送电郑州。

拓展外气入豫通道。积极拓展山西煤层气等外气入豫通道，加快推进与郑州市现有气源管道的互联互通，提升天然气供应能力，构建多方向气源、多途径引入的通道格局。

提升油品外引能力。稳定现有成品油输运能力，推动锦州—郑州成品油管道全线贯通，打造以郑州为枢纽辐射整个中原城市群的油品输送网络。

提升煤炭输运能力。充分挖掘现有通道运煤能力，加快推进清洁煤炭物流通道建设，形成以煤炭铁路运输为主，输煤皮带管廊和公路运输为补充的清洁化输送方式。

2．强化能源输运网络。打造坚强智能电网。加快500千伏变电站和环网规划建设，形成以天中直流、外电入豫第三直流为支撑，涵盖郑州大都市区的“内外双环”500千伏骨干网架，内环保障郑州核心供电，外环联接“五翼”，构筑全省电力资源优化配置的核心平台。加快市区、中牟及新郑等负荷增长快速区域220千伏、110千伏变电站布点及主要受电断面加强工程等一批重点输变电工程建设进度，完善配电网和农村电网建设，逐步消除110千伏电网发展不平衡不充分问题。结合国家乡村振兴战略及新型城镇化建设需求，优化完善配电网网架结构，建设满足负荷增长、分布式电源接入和新能源消纳的城乡配电网。优化农村电网网架结构，重点加强农村电网薄弱地区建设，消除供电薄弱环节。推进城乡配电网智能化改造，提高配电网自动化水平。充分结合互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等新一代信息技术，建设智慧型输电线路和变电站、智慧化调度平台，建成与郑州国家中心城市发展水平相适应的坚强智能电网。

拓展热网输送能力。大力推进“引热入郑”工程建设，采用长输管网等先进技术，强化供热管网配套建设，将主城区周边县市的大型清洁高效燃煤电厂热力引入热源不足区域，实施“西热东送”工程，缓解主城区、郑州航空港区供热不足局面。推进全市供热管网互联互通，推进老旧设施改造升级，提升管网智慧化水平。

推进天然气管网建设。围绕薛店天然气枢纽和调控中心，加快推进支干线管道及储气设施就近接入管道建设，全面实施互联互通工程，实施天然气管道入镇进村工程，提高管道网络化程度，逐步形成区域成网、广泛接入、运行灵活、安全可靠的天然气输配管网系统，进一步提高天然气资源协同调配能力。

完善油品输送网络。加快建设洛阳—新郑国际机场航煤管道项目，完善配套油库和加油站等储配设施，保障新郑国际机场航空煤油及郑州市成品油供应。完善油品设施布局，提升油品储运能力，构建多元、清洁、高效的油品供应体系。

加快氢能供应廊道建设。建设“郑汴洛濮氢能走廊”，加快氢能全产业链研发和一体化布局。结合濮阳、安阳、焦作、济源、许昌、平顶山等地氯碱、焦化企业的氢气供应资源，加强相关城市内部供氢协调，建设氢能供应廊道。充分利用现有化工企业副产氢资源，现阶段采用高压氢气长管拖车运输技术路线，发挥其短距离运输成本优势，适时增加高压氢气长管拖车数量；加快研究适宜长距离、大规模的氢气储运技术，推动深冷高压储氢运氢等前沿技术和先进装备应用，探索发展气氢、液氢、管道氢气等多元化输氢模式。

专栏4：重点任务

坚强智能电网工程：加快建设建新变、中牟变、文化变、港区东变4座500千伏变电站，扩建武周变、官渡变、增容郑州变；新增220千伏变电站40座，新增变电容量1440万千伏安。新增110千伏变电站93座，新增变电容量590万千伏安。实施豫西—豫中电网优化工程、郑州网架优化工程、武周—港区东线路工程、郑开电网短路电流控制工程4项网架优化工程。郑州航空港区增量配电试点范围新建2座220千伏变电站，容量96万千伏安，7座110千伏变电站，容量88.2万千伏安。

热网工程：继续推进华润登封电厂至郑州市区供热管线工程，裕中电厂至航空港区供热管线工程，裕中电厂至新郑市供热管线工程，大唐巩义电厂至郑州市区供热管线工程。

油气管道工程：推进洛阳—新郑国际机场航煤管道建设。加快伊川—薛店输气管道建设。

（五）增强能源安全保障能力

1．提高电力应急、抗灾和安全能力。积极推进郑州坚强局部电网建设，实施供电“生命线”工程，优化电网项目选址布局和设备选型，全链条强化防灾能力。加强电网黑启动电源建设，推进重要用户自备应急电源配置，开展重要用户应急能力建设情况排查，督促重要用户配足柴油发电机、UPS（不间断电源）等自备应急电源，提高大面积停电事件应急处置和电力设施抵御地质灾害、极端天气等突发事件冲击的能力。加强电化学储能电站安全管理，建立“企业负责、行业自律、政府监管、社会监督”管理机制，督促储能电站建设单位建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度，加强设计、施工、运行、拆除等环节全过程安全管控与监督。

2．提升油气储备调节能力。加快推进天然气储气及管网设施建设。充分利用中牟县豫中LNG（液化天然气）应急储备中心，新建天然气调峰储配站和调峰管线，解决本市及区域内天然气应急调峰问题。结合石化工业发展的布局要求，支持企业建设大型石油储备基地。鼓励民间资本参与石油储备建设，支持企业增加储备，鼓励发展商业储备，支持企业在郑州市布局建设国家级储油及管线设施。

专栏5：重点任务

油气储备调节能力建设工程：新建荥阳LNG调峰气化站项目，大桥石化集团企业总部及成品油储备基地项目。建设万三路（西二线门站—S312）高压燃气输配联络管道，郑州市东南区域南四环—华夏大道高压燃气联络线，荥阳—郑州高压联络管线，荥阳门站—省煤输气管线高压燃气联络线。