江西上饶：“十四五”末打造国家级光伏先进制造业集群 为全面建成“世界光伏城”奠定基础

第二章 总体要求

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持高质量发展理念，坚守绿色低碳可持续发展道路，深度融入长三角区域一体化、海峡西岸经济区和粤港澳大湾区等国家区域战略，积极抢抓江西内陆开放型经济试验区建设的重大机遇，聚焦“工业经济主战场、招商引资主阵地、区域协同主力军”的发展定位，实施“工业强市，数智立市，创新领跑，量质倍增”战略，紧紧抓住工业发展主动权，积极构建“2+4+N”的新型制造业发展体系，培育高质量产业梯队，推动产业链供应链优化升级，加速打造集群式产业生态圈，形成更加有效的区域协调发展新机制，以彰显上饶“宜居宜业宜游”的城市特色和独特品质，为“建设区域性中心城市，打造现代化大美上饶”提供核心支撑。

第二节 发展原则

——强主导：坚持以大工业为支柱，以新能源、新材料、新经济“三新”为统领，深耕优势特色产业，主动融入长三角、粤港澳大湾区加强区域合作，积极策应大南昌都市圈建设，力推主导产业集聚集群发展，持续增强本地化配套能力，提升赣东北区域产业核心竞争力。

——壮规模：建设千亿级、五百亿级和百亿级产业梯队，致力进位赶超，打造市场美誉度高、质量掌控力强的制造精品，培育拥有自主知识产权、市场占有率高、具有国际竞争力的主导产业领军企业，构建具有全国影响力的赣东北特色产业集群。

——固链条：布局推动产业基础能力薄弱环节攻关，发力引链延链补链强链，畅通产业链、创新链、资金链和人才链的链接，引导制造业加速向高端化、智能化、数字化发展，加快实现产业基础高级化、产业链现代化，不断增强本地产业链的韧性。

——重创新：引导企业加大创新投入，不断提升自主创新能力，主动对接全球创新资源，吸引重大科技创新平台、高端科研机构和人才团队落地，推动分工明确、优势互补、成果共享、风险共担的开放式合作，促进科技成果与产业快速融合。

——育新业：聚焦数字产业化、产业数字化，以人工智能、5G、大数据、工业互联网等“数字+”技术为驱动，促进两化深度融合，赋能主导产业提质增效，催生一批具有新业态、新模式的战略性新兴产业，培育制造业高质量发展的新增长极。

第三节 主要目标

产业规模快速增长。力争“十四五”末，全市工业经济总量和增速均稳居全省第一方阵，主导产业科技含量和“三化”程度显著提升，江西工业经济强市基本建成。全市规上工业营业收入总量力争达到8000亿元以上。

开发区发展成效突出。力争“十四五”末，全市开发区营业收入总量力争达到7500亿元以上，全市没有一个开发区在全省开发区创先争优考评中排名后20位以内。其中上饶经开区总量跻身全省国家级开发区前3位，上饶高新区总量跻身全省前10位，玉山高新区、万年高新区总量跻身全省前20位，

创新能力显著增强。到“十四五”末，主要创新指标位居全省前列，全社会研发经费支出占GDP比重达2.3%左右。力争“十四五”期间，全市省级产业技术研究院实现零的突破，培育形成一批创新需求明、服务能力强、管理体制新、具有较强影响力和辐射力的功能型平台，努力达到主导产业“一产一院一平台”全覆盖；全市省级以上企业技术中心、省级以上工业设计中心等创新平台以及有效发明专利总数实现翻番。

龙头引领品牌焕新。培育一批世界一流、专业化水平高、竞争力强的“上饶制造”知名企业。打响一批拥有自主知识产权、品质精良、美誉度好、市场占有率高的“上饶制造”品牌产品。力争“十四五”期间，制造业产品超100个被认定“江西名牌产品”，获评“全国质量标杆”称号企业达到1家。

融合发展能力跃升。推动工业互联网、5G、区块链、人工智能、工业大数据等新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，持续开展“智能制造服务进企业”活动，助力企业“上云用数赋智”，提升智能制造发展水平。力争“十四五”期间，搭建1-2个行业级、企业级工业互联网平台，培育3-5家工业互联网应用标杆企业，推进制造业产业模式和企业形态转变。

绿色低碳循环发展。加快构建绿色制造体系，强化环境容量控制，力争“十四五”期间，打造省级以上绿色开发区和绿色工厂总数达20家。

上饶市“十四五”制造业高质量发展指标体系设计表

第三章 发展重点

“十四五”期间，顺应新一代信息技术与实体经济、制造业和服务业深度融合的趋势，发挥上饶产业基础和资源禀赋优势，做优做强有色金属、光伏新能源两大主导产业，做精做大电子信息（含光学、物联网）、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业，做实做专生物医药、纺织服装、绿色食品等N个特色产业，构建“2+4+N”的上饶新型制造业高质量发展体系。

第一节 做优做强两大主导产业

牢固把握有色金属、光伏新能源两大主导产业的传统优势，紧扣中高端产品的有效供给，实现规模和质量跃升。稳住“基本盘”，开拓“增量盘”，提高市场占有率和工业增加值率，引领上饶市制造业持续快速发展。

（一）有色金属

聚焦铜、黄金、铝等领域，以德兴、横峰、广丰、广信、铅山、弋阳、信州、上饶经开区等地为重点，以持续推进补链延链强链，提高精深加工及废物资源循环利用水平为发展方向。根植基础原材料优势，优化有色金属产业政策，引导扶持发展铜精深加工项目，提高有色金属冶炼项目准入门槛，引导现有冶炼生产企业开展精深加工。强化龙头企业带动，加强产业技术创新突破，提升科技含量和高端产品比重，逐步占稳产业链中高端环节。扩大有色金属在新能源电池及电子信息领域的广泛应用，做大贵金属产业发展规模。大力支持企业兼并重组，制定产业结构调整负面清单，坚决淘汰高能耗、高污染的落后产能。到“十四五”末，建成国内具有影响力的有色金属精深加工基地、有色金属废物资源循环利用示范区。

发展高端延链产品。紧扣先进装备、集成电路、电力电子、新能源汽车、航空航天等高端制造需求，大力发展高精度管、带、箔、棒、线、板、丝等深加工项目，重点支持铜基复合材料研发，丰富优化产品结构，有效增加供给品种，不断延伸“金属功能材料-高端基础件-高端装备”的全产业链条。增强黄金精炼加工能力，积极引育珠宝设计开发项目，大力发展黄金贸易，力争打造一条集金矿采选冶、黄金产品加工、黄金贸易上中下游完整的黄金产业链。加快做深铝加工产业，着力发展高性能铝合金板材、挤压型材、精密锻件和压铸件等，不断拓展品种、功能及在新能源汽车、民用航空、海洋工程等领域的应用。引导搭建共性技术研究平台，鼓励企业从单一市场同质化竞争转向差异化发展，培育一批细分领域领军企业。

推广绿色智造模式。加快运用智能化新技术提升企业改造力度，推动技术装备和工艺流程换代升级，支持企业采用在线监测、智能化生产和物流系统等，支撑生产方式向智能、柔性、精细化转变，提高产品性能稳定性和质量一致性，满足新兴产业领域对铜铝材质、成本、精密度等要求。坚持源头减量、过程控制、末端循环的理念，鼓励节能减排加工工艺、低碳技术和产品普及应用，实现全地区有色金属产业的绿色清洁生产。支持有色金属废物资源再生冶炼，鼓励以废杂铜为原料生产高值铜加工产品，持续提升废旧金属再利用效率，转化资源优势为经济优势。做优铜交易平台和有色金属供应链金融平台。

（二）光伏新能源

聚焦硅片、电池、组件、配套材料及装备、应用等领域，以上饶经开区、广信等地为重点，以加快本地产业链配套集聚，推动多元化应用为发展方向。抢抓国家全力推进能源革命的历史性机遇，巩固光伏新能源产业集群的领跑优势，发挥龙头企业、重大项目引领作用，提高电池组件大规模产业化转换效率。引进一批光伏新能源产业“头部企业”，发展提升全产业链的原辅材、产品制造技术、生产工艺及装备能级，增强供应链把控能力，构建有序互联的产业生态。大力推动光伏发电多元化应用，策应全球能源体系低碳化转型发展趋势，持续提升海外市场占有率，实现光伏产业高端化、规模化、特色化发展。到“十四五”末，打造国家级光伏先进制造业集群，为全面建成“世界光伏城”奠定扎实的基础。

完善产业链集群。巩固硅片、电池和组件产能优势，加速推动新技术突破，提高国产设备智造和应用水平，实现电池最高转换效率、组件输出功率指标优化提升。布局功能性开发平台建设，支持晶科能源申报国家级工业设计中心，组建光伏产业研究院，加快前瞻研究、技术攻关及成果转化。着力推进捷泰新能源电池片、海优威光伏胶膜等项目建设，增强本地产业链配套能力。支持普瑞美新材料、江西百思利等锂电池及结构件、储能材料、电解液等关键共性技术研发，做好光伏新型储能电池、氢能等新兴技术的发展布局，探索氢能与光伏转化的融合发展。

拓展多元化应用。引导光伏企业加快投资建设光伏发电示范点、光伏发电并网电站，突破光伏电站群控、智能微网等关键技术，促进先进光伏技术和产品的创新应用示范。在具备条件的园区工业厂房和办公楼、城市交通枢纽、会展中心、仓储物流等设施，提升分布式光伏发电的渗透率。依托鄱阳等光伏发电产业基础，结合中草药种植、设施农业和渔业养殖等，拓展“光伏+”综合利用工程，确保光伏应用市场稳步增长。借势“一带一路”及“双循环”发展战略，拓展新能源微电网系统、智能化光伏电站、分布式光伏发电市场化交易等新业态。

第二节 做精做大四个重点产业

立足电子信息（含光学、物联网）、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业的发展基础，开拓新兴领域及融合赋能。聚力提能级，孕育新势能，形成国内外市场的核心竞争力，保持上饶市制造业提质进位的良好态势。

（一）电子信息（含光学、物联网）

聚焦光学、智能终端产品、半导体照明、北斗应用和数字经济产业等领域，以上饶经开区、广丰、玉山、广信、万年、上饶高铁经济试验区等地为重点，以加快集群式产业链打造，培育壮大骨干企业为发展方向。策应江西省万亿级电子信息产业带布局，大力发展光学、半导体芯片、北斗终端制造、新兴电子元器件等产业，推动重大项目加快建设投产，加速壮大产业规模。创造条件组建全市电子信息产业研究院，提升产业科研水平。积极发展5G、工业互联网、人工智能、云计算、区块链、网络安全等数字经济产业，加快推进“数字基建”项目，深入开展企业“上云用数赋智”行动，不断拓展数字经济发展新空间，促进电子信息产业价值链的提升。到“十四五”末，电子信息产业成为体现上饶市创新水平和制造实力的新增长极。

1．光学产业

加快转型光电产业。利用国家光学高新技术产业化基地的平台优势，发挥龙头企业的引领带动作用，把握智能安防、机器视觉、车载成像、医疗影像、VR/AR等领域高端光学镜头的市场机遇，进一步拉长产业链。支持凤凰光学全力向光学组件和光电模块转型，加快上饶立景创新高端镜头芯片封装项目建设，实现细分市场从材料、镜头到提供相关解决方案的全产业链覆盖，满足高清化、网络化、智能化需求，提高安防、车载、可穿戴设备等市场占有率。依托中电海康等行业龙头企业的引入，带动光学镜片、光学镜头、照相器材、光电模组、光学仪器零配件等产业链集聚，不断增加产品的附加值，助推光学产业向光电产业发展，打造国内首个集智慧制造、智慧展示的光学特色小镇。

强化国家级平台建设。着力完善以光学检测中心为初步框架的光学产业公共技术服务平台体系，支持倍耐性实验室、模具中心等建设，增强高端检测仪器设备的配置，壮大专业光学检测团队，提升检测标准项目全覆盖能力，全力打造国家级光学检测中心。积极推动盛奇光学产业园、光学三基地等产业园建设，加强不同区域同业联动，实现创新资源共享，扶持中小微光学企业健康发展。加强上饶市光学产业协同创新网络建设，促进企业与国内外研发机构、高等院校或知名企业合作，促进光学产业与电子工业、信息技术、通信技术的融合发展，支持创新成果在传统和新兴领域加快应用，提升上饶市光学产业整体盈利能力和核心竞争力。

2．智能终端及配套产品

电子元器件。依托数智电子科技园、芯片产业园的建设，提振产业链关键企业的招引能力，围绕集成电路封装、半导体分立器件和触控显示器等电子器件制造，带动芯片、电子电路、电子材料、敏感元件及传感器发展，力争融入沿海地区电子信息产品制造业集群，逐步形成国内电子元器件细分行业的重要生产基地。鼓励企业攻克产品设计与关键工艺技术，提升片式化、微型化、集成化、智能化、绿色化等新型电子元器件和关键零部件的研发、生产能力，支撑相关通信设备制造、终端电子产品的发展。支持有色金属与电子信息产业跨链融合，突破发展高性能、高精密电子材料，满足数字技术、微电子技术发展的特性需求。

智能终端。立足承接长三角、珠三角电子信息产业链的区域性布局，着力吸引网络设备、通信模组、光模块等产业链项目，促进产业链上下游需求和供给的有效匹配，提高本地产品配套率，培育特色产业集群和自主品牌。聚焦促进信息消费扩大内需，结合5G发展布局，加强与智能手机、可穿戴设备、AR/VR装备和汽车电子等厂商的合作，开发生产小而精、附加值高的智能终端及消费类电子系列产品，培育发展更贴近用户个性化需求的特色智能终端产品。提升企业技术创新能力，丰富产业产品门类，培育具有品牌效应的龙头企业，打造具有区域影响力的智能终端产品制造基地。

智能家居。紧扣人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术赋能家居产品趋势，鼓励企业积极布局参与前装市场，提高家居产品的智能化渗透率，大力推进智能家居产品的研发，增强用户“产品+软件+服务”的新型消费体验。支持发展安防和门锁智能化产品、基于物联网智能家居照明系统和智能卫浴产品等，借力多样化的产品设计，满足不同家居场景需求。支持具备芯片、通讯模块、智能控制器等关键环节研发制造能力的企业落地，在垂直细分领域形成跨区域协同产业链。引导企业加强与互联网企业、家装企业、设计师、酒店服务商等的合作，协同突破产业发展瓶颈，实现向柔性化、定制化等服务型制造蝶变跃升。

3.半导体照明

加快应用创新开发。以自主知识产权的硅衬底LED技术和产品为主线，着力突破新功能半导体照明材料、器件制备和系统集成等关键技术，扩大国内外市场份额。引导企业密切跟踪OLED照明发展态势，关注车载、商业等高阶消费市场的应用，做好相关产业技术积累。围绕智慧路灯生态系统、城市夜景和建筑照明、文旅光环境艺术照明等智能互联照明及新兴应用，以需求端带动LED研发端提升。开发面向科研、教室、医疗及防疫的LED产品和集成系统，拓展功能复合化、多样化及便携式的移动照明等消费端照明，营造更加安全、舒适、高效、节能的照明环境。

构建融合集聚生态。以玉山光电产业基地为核心，强化江西众光照明、江西索普信等企业的引领作用，加快聚集成链蓄势，加速产业规模扩张。推进半导体照明与人工智能、5G、物联网等的深度融合，促进智慧照明产品研发和产业化，支撑数字城市、数字社区和智能家居的发展。加快LED照明产品生产设备智能化改造，推广绿色生产制造示范，提高产品生产效率和质量。积极培育具有国际竞争力的龙头企业，引导中小企业聚焦细分领域实现特色化发展，扩大品牌影响力。