北京：到2050年重点领域新增光伏装机70万千瓦

完善市内管网输配系统。持续完善“一个平台+三个环路+多条联络线”的城镇输配系统。有序实施城南、平谷、密云门站及军庄、葫芦垡等高压A调压站及配套管线工程，实现六环路高压A管网成环。提升核心区、城市副中心等重点区域气源保障能力，加快门头沟区军庄镇、房山区青龙湖镇等有条件地区接通管道天然气，持续扩大管道燃气城乡覆盖范围。

促进液化石油气安全减量发展。建成云岗市级液化石油气储备基地，统筹承接南郊、西郊灌瓶厂产能，完成南郊灌瓶厂搬迁。建成平谷、密云、延庆液化石油气充装站。完善农村地区瓶装液化石油气供应服务网络。按照“宜电则电、宜气则气，能通快通、应通尽通”的原则，通过改电或接入市政管道燃气等方式，分类有序推进非居民瓶装液化石油气替代。结合老旧小区综合整治、城市更新，实现有条件居民用户接通管道天然气。

三、完善清洁低碳城乡供热体系

以供热系统低碳转型为导向，不断完善城镇地区源网设施布局，持续提高农村地区清洁化供热水平，构建安全清洁、多能互补、绿色低碳的城乡供热体系。

增强城镇地区热源保障能力。加快热电联产调峰热源项目建设，建成鲁谷北重、左家庄二期、首钢南区、通州河东4号等调峰热源项目。积极推进蓄热设施建设，通过改电或并入市政大网等方式基本完成燃油锅炉房整合替代。深度挖掘可再生能源应用潜力，积极引导新建区域、新建项目优先利用可再生能源供热。推进燃气电厂、锅炉房和数据中心等余热回收利用，到2025年，全市新增余热供热面积800万平方米。

优化城镇地区集中热网布局。进一步增强中心热网韧性，推进实施朝阳路、双桥东路、广渠路东延、小营东路等热力联通管线工程。加快东坝金盏、首钢等地区热力管网建设，完善中心热网西部、南部等薄弱地区配套热网，打通管网断头断点。优化区域集中供热网络布局，建设昌平未来科学城等区域配套热网。

提升农村地区清洁供热水平。制定完善生态涵养区清洁能源改造、管护、运行政策机制，以电为主，因地制宜、一村一策，持续推动农村地区剩余村庄散煤清洁能源替代，到2025年，基本实现剩余农村散煤采暖用户清洁采暖。

四、保障清洁油品安全稳定供应

优化调整油品设施布局，建立完善成品油储备保障体系，保障北京地区成品油安全稳定可靠供应。

优化调整油品设施布局。适应重点区域开发和市场需求，优化完善油品管道、加油(气)站设施布局。改建石楼油库等设施，推进锦州-郑州成品油管道石楼支线建设。拓展存量加油站综合能源供应及服务能力，试点建设“油气氢电服”综合能源示范站。加强油品调运组织协调，确保“京6B”油品安全可靠稳定供应。实施油品管网隐患治理工程，开展成品油零售市场专项整治，依法打击各类违法违规行为。

建立完善成品油储备保障体系。系统规划、科学优化成品油储备品类、规模、结构，在中央指导下，加快建立本市政府储备。配合国家充实中央政府储备和军队代储，推动建立企业社会责任储备。

推动燕山石化绿色发展。严控、压减在京石化生产规模，加快推进炼油清洁化改造和油品升级，降低能耗和污染物排放，打造绿色高端油品基地。

五、推进老旧管线消隐改造

加快城市地下管线隐患整治，有序推进城镇老旧小区专业管线升级改造、城市重点区域电力架空线规范治理。

推进核心区老旧隐患管线整治。加强城市道路、支户线等老旧隐患事故管线排查工作，建立动态的老旧隐患管线台账，制定消隐计划。加强老旧隐患管线整治及管网的维护管理，提升设施安全水平。进一步营造安全、整洁、有序的中央政务环境。

加快城市地下管线综合治理。加快重点区域电缆隧道、热力管网等地下管线隐患集中治理，提升市政管网运行的安全水平。完善地下管线消隐与道路大修“管路互随”机制，有效杜绝“马路拉链”现象。提高地下综合管廊智能化运行监测水平。

提升老旧小区专业管线改造水平。加强老旧小区专业管线统筹实施，基本完成2000年以前需改造的城镇老旧小区电力、天然气、供热管线更新改造。推动专业公司管理服务入楼入户，实现专业化管理服务到“最后一公里”，建立老旧小区市政专业管线长效管护机制。

持续推进电力架空线规范治理。分区域有序推进电力架空线入地及规范梳理，到2025年，核心区具备条件的支路完成电力架空线入地，北京城市副中心老城主次干路完成电力架空线入地。加大违法设置架空线处罚力度，严控新增、复挂问题发生。

第四章 实施可再生能源替代行动

切实转变城市能源发展方式，落实可再生能源优先理念，大力推动能源新技术应用与城乡规划建设融合发展，发挥重点区域绿色低碳示范引领作用，到2025年，新增能源消费优先由可再生能源替代，可再生能源消费比重力争提高4个百分点，达到14.4%以上。

一、加快本地可再生电力开发利用

在保护生态环境的前提下，坚持“宜建尽建、应用尽用”，围绕城镇建筑、基础设施、产业园区等重点领域，加快构建以分布式为特征的新型绿色电源支撑体系。到2025年，本地可再生能源新增发电装机容量217万千瓦左右，累计达到435万千瓦左右，占本市发电装机比重提高到28%左右。

加强重点领域光伏应用。鼓励居民住宅光伏应用，推动光伏发电在城镇农村新建居住建筑、城市老旧小区综合整治工程中的应用。积极推动大型商业综合体、商务楼宇光伏建筑一体化应用。新建高效农业设施同步设计、同步建设光伏发电工程。在地铁、公交场站设施、高速公路等边坡闲置空间建设光伏发电设施，实现具备条件的再生水厂、燃气场站、加油站、数据中心等设施光伏发电全覆盖。试点推动关停矿区、荒滩荒坡光伏发电规模化利用。推动新建学校、医院、体育馆等公共机构同步设计光伏发电系统，既有公共机构建筑积极推广光伏发电应用。到2025年，全市重点领域新增光伏发电装机70万千瓦。

加快推进整区屋顶分布式光伏开发试点。重点在大兴区、北京经济技术开发区、天竺综保区等6个区域推进屋顶分布式光伏发电试点工作，试点区域内党政机关，学校、医院、村委会，工商业厂房及农户建筑屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%和20%。到2025年，全市整区屋顶分布式光伏试点新增光伏发电装机120万千瓦。

探索风力发电应用新模式。结合低碳园区、零碳村庄等应用场景，试点推进分散式风电应用。到2025年，全市新增风电装机11万千瓦，累计达到30万千瓦。

有序推进生物质能发电工程。加快推进大兴安定垃圾焚烧发电厂、顺义焚烧发电厂三期建设。实现高碑店、高安屯、小红门等再生水厂污泥沼气发电工程并网发电。到2025年，全市新增生物质能装机16万千瓦，累计达到55万千瓦。

二、提升城乡可再生能源供热水平

大力推动浅层地源热泵(不含水源热泵)、再生水源热泵等供热制冷技术与常规能源供热系统融合发展，到2025年，新增可再生能源供热面积4500万平方米，可再生能源供热面积占比达到10%以上。

扩大浅层地源热泵应用。对具备条件的各类公共机构，以及政府投资的项目，优先利用浅层地热能供暖。大力支持浅层地源热泵在新型城镇体系建设中的应用，鼓励适宜村庄煤改热泵供暖，鼓励设施农业使用浅层地源热泵供暖，支持浅层地源热泵与太阳能光热、蓄热多能互补应用。到2025年，全市新增浅层地源热泵供暖面积2000万平方米。

推动再生水源热泵供暖应用。在有条件的地区优先利用再生水源热泵供暖，重点推进碧水、小红门等再生水处理厂周边区域热泵供热体系建设。实施丽泽金融商务区智慧清洁能源供暖示范项目建设，试点再生水源热泵供暖与市政热网融合应用。到2025年，全市新增再生水源热泵供暖面积200万平方米。

有序开发利用中深层地热能资源。按照“以灌定采、采灌均衡、水热均衡”的原则，有序开发利用西集、凤河营、小汤山、延庆等地热田，建设地热采暖示范工程。建成北京城市副中心交通枢纽中深层地热示范项目。到2025年，全市新增中深层地热热泵供热面积200万平方米。

加强空气源热泵推广。有序推进山区和浅山区剩余村庄散煤消减，推进空气源热泵供热改造6万户。推动空气源热泵在科技园区、特色小镇等重点区域的应用。到2025年，全市新增空气源热泵供暖面积500万平方米。

强化太阳能热水系统应用。鼓励有集中热水需求的学校、医院、酒店等建筑优先使用太阳能热水系统。继续在村镇建筑、农村住宅和城镇居住建筑推广应用太阳能热水系统。到2025年，新增太阳能热水系统应用建筑面积400万平方米。

推进城市供热设施更新。推进可再生热源替代，实施绿色电力蓄热锅炉示范工程，推动高安屯、鲁家山垃圾焚烧发电厂等余热供热。加快推进燃气电厂热电解耦，优先使用可再生热源补充热网负荷。到2025年，完成全市供热系统绿色改造供暖面积1200万平方米。

三、打造重点功能区绿色发展样板

发挥城市重点功能区在推动能源革命中的示范引领作用，率先构建可再生能源优先、常规能源耦合、智慧灵活的能源系统，打造一批特色鲜明、低碳排放的样板工程。到2025年，城市功能区新建区域可再生能源利用比重不低于20%。

实施中心城区可再生能源精细替代。在符合城市总体规划、保障第五立面空间秩序的前提下，结合城市更新和存量空间高效利用，推动老旧小区、传统商圈、低效商业楼宇改造中可再生能源综合利用。既有供热制冷系统改造优先使用热泵技术。新建区域公共建筑优先采用热泵系统、绿色电力锅炉等可再生能源方式供热。建设海淀北部医疗中心等一批多能互补可再生能源综合利用工程。

建设北京城市副中心国家绿色发展示范区。制定北京城市副中心碳中和行动方案，全面推动可再生能源规模化应用，构建绿色低碳安全高效能源体系。建成城市绿心起步区、六合村保障房等地源热泵项目，打造张家湾等智慧能源示范小镇，建成行政办公区二期光伏发电和太阳能热水工程。到2025年，新增热泵供暖面积不低于450万平方米，新增光伏发电装机不低于10万千瓦，绿色低碳的能源设施体系初步建立。

打造北京大兴国际机场临空经济区能源绿色转型示范区。持续完善区域电网骨架和天然气输配系统，探索构建以分布式能源系统为主体的新型能源设施体系，搭建智慧能源综合管控平台。发挥区域地热资源优势，建立组团式地源热泵、楼宇式地源热泵等可再生能源供能分区。扩大区域光伏建筑一体化应用。加快建设卫星厅、综合保税区等可再生能源利用工程。到2025年，新增热泵供暖面积500万平方米以上，新增光伏发电装机6万千瓦，新建区域可再生能源利用比重不低于20%。

提升怀柔科学城能源绿色低碳水平。立足打造世界级原始创新承载区，统筹优化区域能源基础设施布局，多元化、多层次保障重大科研装置及配套设施高可靠用能需求。示范建设开放智能的主动配电网，积极推进园区能源互联网应用，充分利用科学实验装置设备余热资源。加快推进高能同步辐射光源等重点项目光伏、储能等新能源综合利用，高水平建成国际领先的国家实验室碳中和示范项目。

建设未来科学城可再生能源创新应用示范区。统筹完善区域电力设施布局和多级燃气供应体系，加强能源技术创新与应用新场景示范联动。以高教园区四期、朱辛庄二期项目为先导区域，建设以可再生能源新技术多场景应用为特点的综合能源系统。建设未来科学城电厂余热、浅层地源热泵、再生水源热泵、绿电蓄热多能耦合的供热系统。到2025年，未来科学城新增热泵供暖面积达到400万平方米以上，新建区域可再生能源利用比重达到20%以上。

建设一批绿色低碳示范村镇。结合美丽乡村建设，在具备条件的特色村镇试点建设一批“超低能耗建筑+可再生能源供能+智慧能源平台”的绿色能源示范村。支持有条件的生态涵养区积极探索碳中和路径。

打造北京绿色冬奥新亮点。高标准兑现北京2022年冬奥会和冬残奥会绿色可持续性承诺，实现冬奥赛区及场馆100%使用绿色电力。延庆赛区冬奥村及山地新闻中心实现100%可再生能源供热。积极推进氢燃料电池汽车示范应用。