积极引进隆基、天合光能等组件企业!四川自贡市推动制造业竞争优势重构打造“产业名城”工作方案印发

三、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢固树立新发展理念，抢抓新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设新机遇，深入贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标，以“再造产业自贡”为总牵引，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全产业链贯通、开放式互联，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育并举，强化高端引领、创新驱动和龙头带动，着力强核心、补短板、提价值，培育特色产业集群，加快打造“321”现代工业体系，厚植老工业城市制造业核心竞争力。

（二）基本原则。

做精主业。集中资源强优势、补短板，大力培育产业基础高级化和产业链现代化、能有效抵御经济周期影响的支柱产业，合理约束引导产业链关联企业和项目向园区集聚，以产业链延伸和上下游企业集聚建设特色产业集群。

多元发展。对接融入全省“5+1”现代工业体系、成渝双圈工业布局，加快打造“321”现代工业体系，联动南翼地区集聚发展装备制造、先进材料等产业，积极发展生产性服务业和生活性服务业，形成优势互补、协同发展的产业发展格局。

创新驱动。坚持自主创新。创新工作思路和工作举措，提高服务能力，大力营造各类市场主体公平竞争的环境，不断强化科技创新、要素支撑、可持续发展等方面的制度供给。

整体转型。以产业转型带动城市转型，以城市复兴促进产业振兴。统筹谋划制造业竞争优势重构、工业遗产保护利用、城市空间布局以及人口分布、公共服务供给等，促进城市经济整体转型。

（三）发展目标。

到2025年，全市地区生产总值突破2200亿元，其中，工业增加值达到680亿元。全市产业园区承载能力达到65平方公里，产业园区营业收入达到3000亿元。实现产业链上下游协作互动、生产要素高效配置、优势产业迈向产业链价值链中高端，高质量发展产业强市、推动南翼跨越取得明显成效，再造产业自贡。

到2035年，建成以科技创新为驱动的现代工业强市，形成充分体现新发展理念的现代产业体系，重铸盐都辉煌，基本建成城乡一体繁荣幸福新自贡。

四、制造业重点发展方向

（一）做强三大支柱产业。

1.装备制造产业。

高效节能锅炉领域。依托东方锅炉、华西能源等企业，重点在高效燃烧、降低锅炉烟气污染物排放、控制烟气污染物等方面攻克第三代OPCC旋流燃烧器、先进换热的低低温省煤器和MGGH换热器系统、超低排放燃烧技术、流化床锅炉低Ca/S比脱硫燃烧技术、高效脱硝催化剂协同汞氧化技术、半干法脱硫除尘脱汞一体化技术等关键核心产品和技术，提高锅炉系统智能控制和主辅机优化配置等技术水平和集成能力。推进燃煤电厂节能与超低排放改造等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。

余热余能利用装备领域。依托川润股份、工业锅炉、国立能源、东联锅炉等企业，重点开发高炉炉渣综合利用、水泥窑余热锅炉旁放风与余热回收、隧道式窑炉余热利用、炼钢炉渣利用、有色冶金行业余热节能减排锅炉、高效多股流缠绕式换热器等成套技术和装备，支持相关企业由单一装备制造商向集成运营商转变，主动适应冶金、化工、建材等行业余热余能利用需求。

固体废弃物治理装备领域。依托华西能源、中昊晨光、四川轻化工大学等企事业单位，重点发展垃圾焚烧发电锅炉、污泥焚烧锅炉、高危废弃物无害化处理装备、工业固废和半焦锅炉、生活垃圾资源化成套设备、垃圾微波裂解处理、有机废弃物生物燃气成套装置等固体废弃物治理技术和装备，推动城市低值废弃物协同处置和大宗固体废弃物综合利用加快发展。重点开发垃圾分选焚烧、工业废弃物、农业废弃物、城市矿产资源处置利用等领域需求装备及技术。

大气污染防治装备领域。依托东方锅炉、华西能源、川润股份、自贡运机、蓝天之星环保科技等企业，重点发展高效清洁燃烧技术装备、脱硫脱硝除尘装置、燃烧—环保一体化污染物控制装备、脱硫循环泵、脱硫密封装置、气体脱硫脱硝处理装置、智能环保带式输送机、耐高寒皮带运输机、工业与民用油烟净化设备等大气污染防治装备。加快燃煤机组“近零排放”等新技术新产品推广应用。

水污染治理装备领域。依托华西能源、四川轻化工大学、市轻工院、川滤设备、真空过滤设备等企事业单位，重点发展多功能集成式废油在线净化节能装置、循环水自动清洗二次滤网、复合定位反冲洗排污电动滤水器、含油污水真空分离净化回用装置、碱液回收锅炉、含盐废水处理装置、低成本污水处理一体化装置等水污染治理装备，着力提升集成化、智能化、成套化水平，加强先进技术装备示范推广应用。支持城市污水处理及资源化利用、高难度工业废水污染治理、水生态修复、镇乡生活污水处理、油气开采废水废浆处理等关键核心技术攻关。

通航与无人机领域。航空与燃机零部件制造方面，依托海川实业、川润股份、川力科技等重点企业，重点发展通用飞机结构件成形与加工、高温合金涡轮盘、航空发动机叶片等结构件，以及航空发动机石墨密封环、动力润滑部件等配件。无人机和通航整机制造方面，依托成飞集团、腾凤、中双实业、中电科、四川蜜蜂飞机等重点企业，构建无人机研制、试飞、总装、零部件制造等无人机全产业链，打造国内最大的无人机产业基地；依托四川汇东等重点企业不断深化与“一带一路”沿线国家航空企业的国际合作，填补我市通用飞机制造业空白。航电系统方面，依托中电特飞等企业，重点开发多无人机战场快速协同侦察系统、车载垂起无人机侦察系统、舰载垂起无人机侦察系统。

新能源装备领域。油气装备方面，依托川油科技、自贡硬合、东方通用压缩机等页岩气产业链骨干企业，重点发展各类硬质合金配件、储气井、钻头、CNG/LNG压缩机及成套设备等页岩气钻采、储运、加注等环节用装备。绿色化工装备方面，依托东方锅炉等重点企业积极发展绿色化工成套装备，大力研制闭式循环水换热器、有色金属换热器等产品。节能电力装备方面，依托四川东方变压器、自贡红星、四川成套电器厂等重点企业，重点发展大整流变压器、环氧浇注干式变压器、电抗器、高压互感器、高压熔断器等变电设备，节能型防震锤（FDZ型、FR型）、杆塔、电缆等输电设备，以及高压配电柜、电流电压互感器、断路器、控制箱等配电设备，不断提升节能电力装备研发制造水平。积极开发智能电网、分布式能源等重点领域需求产品及技术。

节能泵阀装备领域。依托自贡工业泵、四川飞球（集团）、川工泵业、凯茨阀门、华夏阀门、新地佩尔、兆强环保等企业，泵领域重点发展大型蒸发循环泵、石化电力用泵、单驱动液力透平能量回收装置、底置推进器等领域，全面提升全系列蒸发循环泵、渣浆泵、脱硫泵、混流泵、化工流程泵、盐析轴流泵、MVR系统用泵等产品研制水平。阀领域重点发展发火电、非常规天然气勘探开发及运输、长输管线配套、油气开采等配套阀门装备，开发电锅炉阀门、煤层气页岩气智能联动控制球阀、大口径全焊长输管线球阀、海洋石油天然气专用球阀、双密封导轨阀、轴流式控制磁性液体密封装置等产品。加大磁性液体密封、循环泵机械密封、石油化工密封等密封件，以及刚毛坯锻铸件等基础部件，延伸拓展驱动装置、控制器、液压元器件等关键零部件的开发力度。

2.先进材料产业。

高分子合成材料领域。依托中昊晨光、中天胜、辉腾、西艾氟等企业，重点突破高性能氟材料和工程塑料领域，瞄准航空航天、轨道交通、高端装备制造、电子信息等中高端应用产品市场，重点发展高端含氟聚合物、聚四氟乙烯分散树脂、特种氟橡胶、特种橡塑助剂、芳纶纤维、聚苯硫醚树脂合成及纺丝、氰尿酸三聚氰胺盐（MCA）、JH系列高效复合脱硫脱碳溶剂、聚酰亚胺单体及复合材料等。加快川南新材料产业基地建设，为千亿级新材料产业发展目标提供强力支撑。

高端焊接材料领域。依托大西洋等企业，围绕未来环保需求，加快开发绿色焊接材料，重点突破自钎钎料、药芯钎焊焊丝、药皮钎焊焊条、“三明治”钎焊焊带等研制能力和焊接材料关键及成套设备技术等应用技术。同时面向全球制造业和基本建设领域布局“焊接工程应用服务中心”，创建国家级焊接技术创新中心，深度融合焊接材料技术与焊接装备技术，形成技术协同优势，通过高品质焊接材料、高效率焊接装备、高水平焊接人才，提供“三位一体”焊接整体服务，打造全球知名高端焊接材料基地。

金属基复合材料领域。依托自贡硬合、长城硬面、华鑫硬面等企业，围绕航空、航天、核电军工、高铁、海洋工程、石油钻探等行业需求，重点发展硬质合金、硬面材料、钨钼制品，支持自贡硬合加快实施采掘工具自贡基地、600万件高品质精密零件、表面工程材料及应用等项目建设，打造金属及复合材料基地。依托江阳磁材等龙头企业，围绕汽车、家电、摩托车、工业装备等产业需求，持续做强铁氧体元器件制造能力，以“四川省稀土铁氧体工程技术中心”为平台，加快突破高剩磁（Br）、高矫顽力（HCJ）等高性能稀土铁氧体材料技术。

新型碳材料领域。依托中昊黑元、东新电碳等企业，重点发展石墨烯、特种炭黑、导电炭黑、密封胶专用炭黑、特种橡胶制品专用炭黑及高性能军民用石墨制品、碳刷等产品。鼓励企业与湖南大学、四川大学、四川轻化工大学深入合作，开展基体材料、新型高密度、低硬度密封材料等电碳材料专项研究。支持中昊黑元功能性特种炭黑及其复合材料新产品开发与产业化，突破石墨烯规模化粉体制备、石墨烯前驱体及石墨烯应用产品规模化生产等关键技术，加快国家炭黑材料工程技术研究中心转建国家炭黑材料技术创新中心。积极引导石墨烯材料生产企业、应用产品生产企业培育和扩大在新能源、新能源汽车、节能环保、电子信息等领域所需的新产品。

3.消费品工业产业。

食品饮料领域。以沿滩高新技术产业园区为主要承载区，高起点、高标准建设西南（自贡）食品产业园，加速推动百味斋等一批企业搬迁入园发展，推行“全产业链”布局，重点发展方便食品制造、白酒及饮料制造、调味品生产产业。依托富顺长滩食品饮料产业园培育特色产业集群，积极对接五粮液等名酒企业，加快融入白酒金三角。立足“盐帮菜”文化资源，推动传统文化产业与现代食品饮料产业融合发展，建成全省独具特色食品加工基地，提高“自贡冷吃兔”等区域公用品牌价值。以荣县工业园区为主要承载区，依托绿茗春茶业、巴尔农牧、龙都茶业等龙头企业，重点发展粮油加工、肉制品加工、茶叶加工、陶器加工等产业，建成全省重要的农产品精深加工基地，形成服务川渝的农产品加工供应基地。以井盐产业园为主要承载区，依托久大制盐、驰宇盐品、市轻工院等龙头企业，发挥自贡特色黑卤盐矿资源优势，重点开发天然钙盐、低钠盐、富锶盐等多品种盐产品，打造盐品绿色生产基地。

生物医药领域。以现代中药材种植为基础，化学原料药及中成药制剂为重点，建设西部现代中药产业及原料药基地；依托博浩达生物打造国内具有影响力的生物制造产业化试验基地。以博浩达生物、旺林堂药业、旭阳药业等企业为龙头，继续加强与中科院天津工业生物技术研究所、四川大学、四川省中医药科学院等科研院所和高校的技术合作，大力发展以生物发酵为基础的生物制品和中成药、中药饮片。依托鸿鹤制药、健能制药等龙头企业，重点发展普通原料药、医药中间体，探索发展高端特色原料药领域，着力发展片剂、胶囊等新型化药制剂，积极培育高端仿制药领域。依托我市化工新材料及金属材料产业基础，聚焦高端医用材料、零部件制造、医疗设备及耗材制造领域，重点发展医用金属材料、化工材料、监护设备及家用医疗设备等医疗器械。

纺织服装和防护用品领域。高端皮具方面，依托红谷皮具等龙头企业和中国西部皮具产业园，补齐小五金器件关键环节，重点发展高端箱包、特色饰品、皮制服装等领域。服装制造方面，依托中昊晨光、汇维仕、兰帝服饰等龙头企业和代寺纺织服装产业园，重点发展服装辅料配件、化学纤维、高端纺织及服装加工等领域。依托中昊晨光、济生等防护用品生产企业，加快聚四氟乙烯制品上下游协同发展，着力建成种类齐全的医疗防护用品产业链。

（二）做大两大新兴产业。

1.电子信息产业。

主动服务和对接成渝集成电路和高端显示产业配套要求，推动“一芯一屏一端+配套”特色发展，打造成渝地区电子信息产业“第三极”。聚焦成渝地区集成电路上游核心材料断板、短板，依托中誉瑞禾、台湾微晶等企业，积极发展集成电路硅晶圆片、电子级高纯硅原料（11N9高纯单晶硅和高纯多晶硅），做大半导体硅材料规模，配套发展集成电路引线框架、封装用金属、陶瓷封装材料、塑料封装材料。聚焦京东方、中电熊猫等成渝地区新型显示头部企业，大力支持高精度掩膜版、超薄偏光片等关键配套企业和高端显示盖板、消费电子防护玻璃等显示配套企业落地，提升面板关键配套材料的研发生产能力。同时持续跟踪柔性显示、激光显示等前瞻性显示技术的产业化机会，支持电子纸等柔性显示面板生产线建设。依托中誉瑞禾、超越集团等企业，打造智能设备端高地；加快发展智慧教育、智能穿戴、智能车载、智能家居等终端产品，打造智能可穿戴产业高端产品生产基地。培育壮大国铨电子、华声科技、利世华等电子元器件企业和朗星达、泰威科技等锂离子电池企业，深入挖掘触摸屏、5G通信、智能穿戴等领域智能硬件多元化需求，加强区域产业链配套，打造成渝地区重要电子信息产业集群。

2.新能源产业。

氢能源领域。抓住成渝地区双城经济圈“氢走廊”打造契机，以汽车动力、分布式能源、储能装备等氢能应用场景供给为牵引，引进一批行业领先的加氢装备、燃料电池、电堆、电控系统等重点企业，重点开展氢气制备、氢气运输等研发及产业化，积极发展氢燃料电池零部件及系统集成、示范运营，不断完善氢产业链；加快产业扶持政策的研究，制定符合自贡市情的氢能产业鼓励政策和实施细则，逐步建立完善的氢能发展政策体系；加快加氢站和车辆示范运行，形成可复制推广的经验和综合能源站商业运营模式，加快建设氢能应用示范城市。

页岩气领域。以建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地为契机，积极推进页岩气勘探开发，协同川南渝西地区共建全国最大的页岩气开发区，加大大足—自贡、威远—荣县等重点区块的页岩气勘探开发。深化与中石油、中石化在页岩气勘探开发方面的战略合作，完善企地合作、互利共享机制。加强页岩气采集、储存、配送等设施建设，协同推进川南渝西区域页岩气集输干线及区域配送管网建设，配套建设适应页岩气开采需要的交通、电力、水利等基础设施。鼓励装备制造和油田服务企业加大研发力度，打造“钻采（硬质合金）—输送（泵阀、压缩机）—储运（储罐、储气井）—综合利用（制氢、制炭黑、制LNG）”的页岩气勘探开发、综合利用全产业链。推进以页岩气为原料和燃料的工业项目及分布式能源项目建设，提高就地转化利用率。

新能源电池领域。抓住川渝打造万亿级汽车产业集群契机，依托朗星达等龙头企业，大力发展锂离子电池、动力储能电池全产业链，加快推进动力电池材料、单体、模块及管理系统等关键技术研发和产业化。积极发展电池回收、梯度利用和再资源化循环利用，探索大容量超级电容储能装备，引进储能电站、电池管理器、电气控制等前沿项目。加快构建新能源充电桩网络。

太阳能光伏领域。把握光伏产业发展趋势和市场需求特征，积极发展大尺寸超白光伏玻璃，延伸发展超白石英砂、光伏组件、光伏电站总承包等领域，积极引进隆基股份、天合光能、东方日升、晶澳科技、晶科能源和阿特斯等组件企业，形成全产业链发展态势。

（三）大力发展数字经济。

5G网络规模组网。积极融入全省国家首批数字经济创新发展试验区建设。实施5G建设三年行动计划，整合全市基础电信企业通信网络建设资源，加强5G产业发展顶层设计，开展5G空间布局规划建设。落实《四川省推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，实现下一代互联网各环节平滑演进升级。加强与四川电信等企业合作，共同打造中国电信（自贡）5G创新应用产业园，加快5G示范应用场景建设，推动5G产业链上下游企业入驻和科技成果转化；依托自贡航空产业园共同推进智慧空港建设及无人机领域合作。

部署物联网感知设施。重点引进包括芯片生产、传感器技术、人工智能技术、标识认证识别、物联网安全技术等在内的一批物联网创新企业，充分发挥运营商窄带物联网（NB—IoT）网络能力，将物联网产业价值中心由网络层向应用层转移。加强物联网在基础设施、交通物流、远程监控、智能制造等多个领域的应用，实施城区公共资源停车场点项目，建设智能停车诱导系统。依托金软科技、安普瑞、同创新锐等重点企业建设物联网公共接入和运营服务平台，强化物联网在工业、农业、交通管理、安全生产、生态环境等重点领域应用示范；推动电网、水网、交通运输网等智能化改造，提高绿色效率。

培育大数据产业。依托自贡市大数据中心，对现有数据进行开发利用，拓展数据资源的市场化应用场景，发展数据采集、存储、加工、应用、交易、安全等产业，引进一批大数据、云计算及相关信息产业的重点企业，培育一批创新能力突出的大数据应用中小微企业。鼓励建设面向政务服务、公共资源交易、交通、教育、体育、旅游、医疗、养老、防灾减灾、快递物流、金融、信用、应急救援等重要领域的大数据行业应用平台，探索形成行业大数据应用解决方案。推进政务数据资源向社会开放，鼓励和支持利用公共数据开展服务，提升公共数据应用水平。

发展数字创意产业。发展数字阅读、网络视听、数字出版等新型业态，推进超高清视听内容创作生产，丰富数字媒体、数字出版、3D动漫、虚拟现实游戏和视频等数字内容供给。以国家文化出口基地建设为契机，大力推进国家文化与科技融合示范基地建设，推动“盐龙灯”、艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源数字化转化和开发，推出一批有竞争力的自贡特色数字文化产品，打造自贡超级IP生态圈，推动文化产品出口。加快建设各类数字文艺资源传播新体系，大力推动传统文化单位和骨干文化传媒企业发展新兴媒体，支持互联网龙头企业建设阅读、游戏、视听和应用分发基地，引进发展若干有影响力的互联网传播平台。