光伏14GW 风电4.5GW! 宁夏“十四五”规划出台

第九章 优化国土空间布局，构建区域协调城乡融合发展新格局

实施区域协调发展战略和主体功能区战略，加快推进新型城镇化，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，完善城乡融合发展体制机制和政策体系，形成区域协调、山川共济、城乡融合的发展新局面。

第一节 加快构建区域协调发展新格局

立足区域产业发展基础、资源环境容量、开放开发潜力，完善区域政策体系，促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，推动区域错位发展、协调发展。

一、健全国土空间规划体系

以资源环境承载能力和国土空间开发适应性评价为基础，以“一带三区”总体布局为架构，加快完善区市县三级国土空间规划，推动各类规划有机衔接、协同配套，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。发挥地区比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效率聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区重点保护生态环境、提供生态产品，推进生态功能区人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

二、形成区域协调发展格局

坚持宜水则水、宜山则山、宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，积极探索具有地域特色的高质量发展新路子。北部地区坚持绿色发展、率先发展，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快建设现代产业体系，增强中心城市等经济发展优势区域的人口承载力、经济带动力、创新引领力，打造高质量发展优势区和全区经济增长动力源。中部地区坚持生态优先、修复固本，重点推进封育保护、生态建设、防沙治沙，因地制宜发展高效旱作节水农业、林果业和沙产业，打造生态保育和旱作节水示范区。南部地区坚持涵水养水、增加绿量，实施“四个一”林草产业发展工程，大力发展绿色食品、特色种养、休闲旅游等生态经济，探索开展生态产品交易，推进绿色生态价值挖掘转化和放大增值，打造绿水青山就是金山银山实践创新基地。

三、创新区域协调发展机制

健全重大战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助等机制，推动发展规划衔接、重大项目共建、生态环境共治，促进区域协调联动发展。建立产业跨地区转移共享合作机制，鼓励城市化地区、农产品主产区、生态功能区通过对口协作、产业合作、共建园区、飞地经济等方式，推进产城融合发展。根据主体功能定位，赋予中心城市和沿黄河地区更大发展空间，给予中南部重点生态功能区、困难地区更多有效转移支付，实行差异化绩效评价考核机制。

第二节 推进以人为核心的新型城镇化

坚持以提高城镇化质量为导向，合理确定城镇规模、人口密度、空间结构和功能定位，构建以沿黄城市为主体、以县城为平台、以小镇为节点的各具特色、各就其位、协同联动、有机互促的城镇发展格局。

一、加快农业转移人口市民化

全面取消市、县（区）城镇落户限制，推动城镇常住人口基本公共服务无差别全覆盖，推进各类社会保险自由接转。坚持房住不炒的定位，突出住房的民生属性，建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，有效增加保障性住房供给，支持发展普通商品住房，培育和发展住房租赁市场，满足居民多层次居住需求。落实新增建设用地与吸纳落户数量挂钩政策，加大农业转移人口市民化奖励资金支持力度，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

二、优化城镇空间布局和结构

打造沿黄河城市群。顺应经济和人口向优势区域集中的客观规律，加快推进沿黄城市规划协同、政策联动、一体建设，科学布局生产、生活、生态空间，促进基础设施互联互通、产业协同互补互促、生态环境共保共治、公共服务共建共享，打造以银川为中心，石嘴山、吴忠、中卫为支点的沿黄城市群，构建全区高质量发展的新引擎。加强与呼包鄂榆城市群、兰州—西宁城市群、关中平原城市群的协调联动，实现共同发展、高质量发展。

推动中心城市特色发展。突出地域特色，强化分工合作，推进错位发展，形成特色鲜明、优势互补、高效协调的城市发展布局。银川市充分发挥首府城市辐射带动作用，围绕发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化，建设黄河几字弯宜居宜业区域中心城市；石嘴山市围绕资源枯竭型城市转型，建设创新型山水园林工业城市；吴忠市围绕打造黄河金岸亮丽生态城市，加快推进利通区、青铜峡市同城化发展，建设先进制造业、特色食品和健康休闲城市；固原市立足生态旅游和红色文化资源优势，建设生态园林和文化旅游城市；中卫市依托区位优势和特色旅游资源优势，建设区域物流中心和全域旅游示范城市。

推进县城和小城镇建设。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，大力发展县域经济，分类建设特色产业园区、农民工返乡创业园等产业平台和保鲜冷链设施、智能化标准厂房设施，带动农村创新创业。赋予县级更多资源整合使用自主权，加快补齐公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等县城发展短板弱项，增强县域综合服务能力，推进农业转移人口就地就近城镇化。促进特色小镇规范健康发展，推进小城镇多中心组团式发展和数字化转型，建设一批产业特色鲜明、产城人文融合、宜业宜居宜游的特色小镇，更好发挥小城镇衔接城乡、联动工农作用。

三、提升城市综合功能和品质

实施城市更新行动。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，推动城市建设由规模扩张向内涵式、集约化、绿色化发展。建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制，加快推进城镇老旧小区改造。提升社区养老、托育等公共服务水平，推进智慧社区建设。统筹地上地下空间综合利用，补齐道路、管网等市政基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间。统筹水资源利用和防灾减灾，修复河湖水系和湿地等水体，打造生态、安全、可持续的城市水循环系统，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。完善公共设施和建筑应急避难功能，健全应急防控救援体系。合理布局停车场、社区市场、快递末端服务等便民设施，打造15分钟便民生活服务圈。

推进城市精细管理。坚持以现代思维和法治化、信息化、社会化手段经营管理城市，推动城市治理方式向精细化转型。创新治理模式，优化交通网络，提升服务水平，推进城市路网循环更加畅通、公共交通更加便捷。运用新一代信息技术建设城市综合运行管理服务平台，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行“一网统管”。优化城市空间布局，加强建筑设计和城市风貌管理，强化城市历史文化保护，深入挖掘城市文化内涵，增加城市文化底蕴。

第三节 全面促进城乡融合一体发展

坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

一、促进城乡要素自由流动

建立健全城乡要素平等交换体制机制，推动城乡间要素自由流动。深入实施“引凤还巢”工程，鼓励各类人才返乡入乡创业兴业、城市科教文卫体人员服务乡村。建立政府涉农资金统筹整合长效机制，提高土地出让收入农村投入比例，鼓励社会资本投资建设城乡融合项目。推进农村金融服务和工商资本入乡，引导工商资本投资规模化集约化农业产业，培育一批城乡融合典型项目。

二、推动基础设施一体建设

建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，统筹推进城乡基础设施一体化发展。推进城乡冷链物流、农贸市场、环保设施、城乡供水等一体化规划建设，推动重要市政公用设施向城郊乡村和规模较大重点镇延伸，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。建立事权清晰、权责一致、中央支持、自治区统筹、市县负责的城乡基础设施一体化建设机制。合理确定城乡基础设施统一管护运行模式，鼓励地方政府以购买服务等方式引入专业化企业参与管护运营。

三、优化公共服务资源配置

加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。完善城乡统一的教师补充机制，探索城乡联合办学模式，推进城镇优质教育资源向乡村薄弱学校流动。鼓励自治区三甲医院与县级医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制，推行乡村医生“乡聘村用”。完善文化下乡长效机制，推动文化资源向乡村倾斜。

第十章 促进文化繁荣发展，构筑各民族共有精神家园

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观引领文化繁荣发展、推进精神文明建设，实现满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

第一节 不断提高社会文明程度

铸牢各族人民共同思想基础，深入推进公民思想道德建设，不断巩固发展民族团结进步事业，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

一、打牢共同思想基础

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。实施维护意识形态安全托底工程，落实落细意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。深化马克思主义理论研究和建设，推动哲学社会科学繁荣发展，优化科研环境，改善科研条件。深入实施网络内容建设工程，发展文明健康的网络文化。

二、注重思想道德引领

坚持以社会主义核心价值观为引领，推进公民道德建设，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，增强各族群众坚守共同理想、实现共同梦想的信心和决心。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，健全家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系。弘扬诚信文化，全面推进社会诚信体系建设。健全志愿服务体系，实施青年志愿者行动，扩大基层志愿者服务队伍。实施文明创建工程，推动文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建提质扩面。加强家庭家教家风建设，深入实施“家家幸福安康”工程。拓展新时代文明实践中心建设，构建覆盖县乡（街道）村（社区）三级的新时代文明实践体系。

三、促进民族团结进步

全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入推进民族团结进步示范区建设，铸牢中华民族共同体意识，守好促进民族团结生命线。深入开展中华民族共同体教育，全面深入持久开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观和宗教观宣传教育，开展党的民族理论、政策学习宣传，不断增进“五个认同”。深入推动民族团结进步创建，建立一批示范项目，推出一批各民族共享的中华文化符号和中华民族视觉形象，打造“塞上儿女一家亲、同心共筑中国梦”创建品牌，构建互嵌式社会结构和社区环境。健全民族工作政策法规体系，坚持依法管理民族事务，有效预防化解影响民族团结的矛盾纠纷，依法妥善处理涉民族因素的案事件，坚决打击民族分裂活动，不断提高民族事务管理法治化、规范化水平，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

第二节 提升公共文化服务水平

优化公共文化资源配置，增加优质文化产品供给，推进基本公共文化服务扩大覆盖面，着力提升公共文化供给能力和供给质量。

一、完善公共文化服务体系

实施文化惠民工程，改造提升市级文化场馆服务功能，推进县级文化馆、图书馆总分馆制全覆盖，完善乡镇、村（社区）综合文化服务基础设施网络。建设市、县（区）公共文化服务云平台，发展数字图书馆、数字文化馆、智慧博物馆、数字艺术展示展厅。大力实施全媒体传播工程，加快推进媒体深度融合，建强用好自治区和市县级融媒体中心。健全广播电视信号传输覆盖体系，推动有线电视网络整合发展和互联互通。完善图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放制度，持续实施“书香宁夏”工程，推行城市阅读一卡通。发展档案事业，加强档案信息化建设。

二、提升公共文化产品供给

实施文艺作品质量提升工程，加强文艺作品创作引导激励，不断推出反映新时代宁夏特色的文学、戏剧、影视等文艺精品。完善“文化大篷车”下基层演出机制，提高“送戏下乡”质量，大力推进广场文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设，形成一批群众喜闻乐见、形式丰富多样的群众文化活动品牌，创建国家公共文化服务体系示范区。创新对外宣传方式，推出一批特色鲜明、内容丰富的宣传精品，讲好“宁夏故事”，展示宁夏形象。

三、传承发展优秀传统文化

实施革命文物保护利用、黄河文化传统创新等工程，统筹建设长城、长征、黄河国家文化公园。推动引黄灌溉农耕文化活化利用和传承创新，建设引黄古灌区世界灌溉工程遗产公园。实施乡村传统工艺振兴计划，加强传统村落、传统建筑、农业遗迹等物质文化遗产保护性开发，创意开发传统民间艺术、戏曲艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。深化文学艺术、新闻出版、影视等领域对外交流合作，推动文化交流互鉴。开展中华优秀传统文化进校园活动。

第三节 加快发展现代文化产业

坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，发展文化产业、培育文化主体、繁荣文化市场，不断满足群众多样化、高品质文化需求。

一、深化文化体制改革

健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制，推动文化治理体系和治理能力现代化。推进文化行政管理从办文化向管文化转变、从管微观向管宏观转变，加快文化市场综合执法改革。深化国有文化企业股份制改革，完善文化企业法人治理结构，鼓励发展混合所有制文化企业，推进国有文艺院团运行机制和经营管理创新。健全公共文化事业管理体制机制，分类推进文化事业单位和基层文联改革。

二、大力发展文化产业

落实文化产业发展扶持政策，发挥自治区文化产业发展专项资金引导作用，提升发展新闻出版、广播影视、文学艺术等传统文化产业，加快培育创意设计、动漫游戏、数字会展、电竞赛事等新兴文化产业。建设科技型、创新型和业态集聚的文化产业园区（基地），开展国家级文化产业示范园区创建，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进文化产业数字化，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。培育引进一批核心竞争力强的领军型企业、高成长性企业和中小微企业，带动文化产业发展壮大。

三、促进文旅融合发展

以全域旅游示范区创建为载体，推动文化旅游产业高质量发展，加快构建“一核、两带、三片区”发展格局，全力打造文化旅游融合发展“升级版”。发挥沿黄河地区文化旅游发展核心区功能作用，引领带动全区文化旅游产业转型升级、提质增效，建设黄河、贺兰山两大特色文化旅游带，做大做强沙湖、沙坡头、六盘山三片区文化旅游产业，打响黄河文化、大漠星空、酒庄休闲、红色主题、动感体验、长城遗址等特色文化旅游品牌，推出一批全季节体验精品旅游线路和具有传统文化内涵的文化旅游产品。实施景区提质增效工程，加强文化旅游融合产品和服务立体化展示、系列化开发，培育一批富有文化底蕴的精品景区和文旅综合体，打造各具特色的文旅休闲城市。推动文旅与农业、工业、生态、科技、教育、康养等全方位多角度融合，不断拓展国内外客源市场，全力打造大西北旅游目的地、中转站和国际旅游目的地。到2025年，接待游客力争突破1亿人次，旅游总收入力争突破1000亿元。

第十一章 坚定推动绿色发展，建设天蓝地绿水美的美丽宁夏

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，全面落实可持续发展战略，统筹山水林田湖草沙系统治理，促进经济发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生，建设天蓝地绿水美的美丽宁夏。

第一节 全面加强生态保护修复

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“一河三山”为主体，统筹实施重大生态保护和修复工程，不断增强生态系统的平衡性、安全性和稳定性，提升生态系统碳汇能力，构建绿色共享、和谐美丽的生态空间。

一、建设沿黄绿色生态廊道

把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹河道水域、岸线和滩区生态建设，打造集防洪护岸、水源涵养、生物栖息等功能为一体的沿黄绿色生态廊道。完善河道两岸湿地生态系统，科学推进河湖湿地水系连通，加强黄河水生生物多样性保护。实施黄河干流两岸生态防护林工程，加强重要支流、骨干沟渠、交通干道等绿化美化，改造提升农田防护林网，因地制宜建设沿黄城市森林公园。统筹生态保护、自然景观和城乡环境建设，塑造人地水和谐、“塞上江南”更加靓丽的沿黄城乡风貌。

二、构建“三山”生态安全屏障

以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为主体，统筹实施水源涵养工程、水土保持工程、生态修复工程，筑牢“三山”绿色生态安全屏障。推进贺兰山矿山地质环境恢复治理及环境综合整治，加强贺兰山东麓葡萄长廊防护林建设和山洪沟两侧植被修复，实施六盘山人工促进生态修复，开展罗山天然林保护、荒漠灌丛森林自然演替和人工灌木林提升改造。实施生物多样性保护工程，加强珍贵稀有野生动植物资源及其栖息地保护，建设生物多样性保护廊道，完善自然保护地公共服务和监测预警体系，构建自然保护地整体保护网络。探索开展贺兰山、六盘山国家公园建设，推进西华山、香山寺国家草原自然公园建设。

三、推进绿色生态系统建设

统筹推进森林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠生态系统建设，构建绿量适宜、布局均衡、网络完备、结构合理、功能完善、稳定高效的生态空间。持续开展国土绿化行动，实施天然林保护、防护林体系、退化林修复等重点工程，提高林木成活率、森林覆盖率、森林郁闭度。加强退化草原植被修复和荒漠化草原治理，保护修复草原生态系统。加大湿地湖泊保护修复力度，提升湿地湖泊水质和平衡水生态功能。加强黄河重点支流、小流域和农村水系综合治理，构建水清流畅岸绿的河网生态系统。推进农田改良和轮作休耕，确保农田生态系统稳定健康。畅通风道、优化水系、增加绿地，构建完整连贯的城市生态系统。实施锁边防风固沙工程，大力发展治沙先进技术和产业，提升沙漠生态功能和经济功能。到2025年，全区森林覆盖率达到20%，草原综合植被覆盖度达到57%，湿地面积稳定在310万亩。

第二节 推进环境污染综合治理

实行最严格的生态环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，巩固拓展环境治理成果，持续提升环境质量。

一、持续打好蓝天保卫战

完善联控联治联防机制，推进能源结构、产业结构、交通运输结构、用地结构调整，推动煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘同治”，推进细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。推进清洁取暖县级城市全覆盖，淘汰关停不符合国家规定的燃煤锅炉和燃煤机组。加快重点行业排放提标改造，实行新建项目重点污染物排放置换。建立机动车全防全控监管制度，推进老旧车辆淘汰和高排放柴油车辆治理。严管严控道路运输、建筑工地、采矿区、企业堆场扬尘，加强挥发性有机物无组织排放管控。积极应对气候变化，制定碳排放达峰行动方案，推动实现减污降碳协同效应。到2025年，PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内，氮氧化物和挥发性有机物排放总量完成国家下达目标任务。

二、持续打好碧水保卫战

实施水污染综合治理工程，统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、农田退水、城乡污水“五水共治”。推动沿黄一定范围内高耗水、高污染企业迁入合规园区，严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目和产业园区。综合整治黄河干支流入黄排水沟和农田退水污染，重点入黄排水沟水质持续稳定在Ⅳ类。推进城镇污水管网全覆盖，实现城镇和工业园区污水处理厂稳定达标排放，基本消除城市黑臭水体。加强饮用水源地保护，推进地下水污染防治修复和地下水超采区综合治理。到2025年，化学需氧量和氨氮排放总量完成国家下达目标任务，地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于82%。

三、持续打好净土保卫战

实施耕地土壤环境治理保护重大工程，系统推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物“六废联治”。严格执行重金属总量控制指标和排放标准，严控涉及重金属项目准入。加强危废医废污染联防联控，确保危险废物全部安全处置。推进化肥农药减量增效，加强塑料污染全链条防治，持续减少农业面源污染。优先保护好农用地环境，修订建设用地土壤污染风险管控和修复名录，建立健全污染地块联动监管机制。到2025年，化肥农药利用率达到43%，农用残膜回收率、畜禽粪污综合利用率分别达到90%以上。

第三节 加快发展方式绿色转型

坚持政策引导、规划管控、行政执法、市场倒逼多措并举，加快生产生活方式全面绿色转型，推动能源资源控制能源消费总量增速、利用效率大幅提升，促进经济发展绿色化、低碳化。

一、大力推行绿色生产方式

鼓励煤炭、电力、有色、机械、建材等行业采用绿色化工艺流程、生产设备，大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、先进装备制造等战略性新兴产业，鼓励发展节能环保产业，构建产品绿色、技术工艺环保、装备节能、资源循环利用的绿色产业体系。推广先进节能环保技术设备，支持装备企业实施绿色制造和再制造。采取差别电价、惩罚性电价等措施，严格限制高耗能项目，推动高耗能产业企业节能环保技术改造。加快推行清洁生产，开展清洁生产示范企业创建。创新矿山开发利用和环境恢复治理矿政管理，推进绿色矿山和绿色矿业发展。

二、全面提高资源利用效率

全面实施深度节水控水行动，大力发展节水型农业，全面开展工业节水改造升级，加强城镇节水降损，推动水资源节约高效利用。实施全民节能行动计划，强化能源消费总量和强度双控，严格控制能源消费总量增速，推进工业、建筑、交通等重点领域能效提升，加快燃煤电厂、燃煤工业锅炉、电力系统节能改造，加强重点用能单位节能管理，强化投资项目节能审查与节能监察，建成覆盖重点用能单位能耗在线监测系统，强化数据应用。严格建设用地规模管控，清理处置闲置土地，逐步减少新增建设用地规模，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，推动建设用地向中心城市和经济密度高的园区倾斜，提高土地节约集约利用水平。到2025年，全区农田灌溉水利用系数达到0.6，单位地区生产总值煤炭消耗、电力消耗、建设用地使用面积分别下降15%。

三、构建资源循环利用体系

加强园区循环化改造，推进宁东基地、石嘴山、中宁工业园等园区循环化改造。完善重点工业园区固体废物集中处置设施，加大煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用力度，加强废水、废气和余热余压循环再利用。推进城乡生活垃圾、建筑垃圾、城镇污泥无害化处置和资源化利用，有序推进垃圾焚烧发电厂建设，因地制宜建设小型生活垃圾焚烧设施。建立健全畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物资源化综合利用和无害化处理体系，推动废弃电器、光伏组件、报废汽车、碳纤维材料、快递包装等废弃物回收利用。到2025年，一般工业固废综合利用率达到43%，地级城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

四、倡导绿色低碳生活方式

全面推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输设施建设，推广使用塑料制品替代产品，支持银川市创建全国生活垃圾分类示范城市。完善城市自行车和公共交通等服务系统，建设城市绿道慢道，推行绿色出行。大力发展绿色建筑，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比基本达到100%。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场创建活动，大力倡导绿色消费，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，到2025年，80%左右的县级及以上党政机关达到创建要求，70%以上的城乡家庭、学校、社区达到创建要求。