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新余,是江西最年轻的地级市,位于江西西部,人口120余万,有“赣西明珠”的美誉。新余虽然是江西最小的地级市,但经济发展水平一直位居全省前列。
多年前,新余光伏产业一度非常发达,曾被誉为“世界太阳能之都”,成为工业城市转型的典范。而如今的新余,不仅是太阳能产业彻底走向没落,整座城市经济发展都面临着巨大的危机,这到底是怎么回事呢?
新余原本隶属宜春地区管辖,上世纪六十年代因钢铁工业兴起。为适应国家发展需要,新余的行政区划几经调整,最终于1983年恢复为地级市。
当年的新余“因钢复市”、“因钢兴市”,钢铁产业占经济比重一直维持在70%以上,是典型的工业城市、钢铁之城。
步入21世纪,随着产业结构调整的不断加快,新余钢铁产业逐渐衰退,经济效益连年下滑,新余经济发展面临巨大困境。
为此,新余市积极转变发展方向,大力发展新能源产业,经济发展重现生机。
2005年7月,江西安福人彭小峰在新余成立了“江西赛维LDK太阳能高科技有限公司”,从事太阳能硅片生产和高纯度多晶硅及太阳能组件制造。2007年6月1日,赛维成功在美国纽约证交所上市”,是江西省第一家在美国上市的企业,也是中国新能源领域最大的一次IPO,融资额高达4.9亿美元。赛维因此成为继无锡尚德之后中国太阳能产业的又一巨头。
此后几年,赛维极速扩张,并不断向光伏产业上下游拓展,致力打造“垂直一体化”的光伏企业,短短几年内跃升为世界上产能最大的太阳能硅片生产商。新余也举全市之力在项目用地、人才引进、基础设施建设、电力供应等方面支持赛维发展。
就在赛维极速发展的同一时期,新余市以赛维为核心、以光伏产业为“一号工程”的经济转型和跨越发展计划亦得以迅速推进。依托赛维硅片资源优势,新余市先后引进了硅料提纯、太阳能电池制造、太阳能电池组装件封装、太阳能应用产品等一批光伏产业链上的下游产业。
至2011年,在新余的新能源、新材料及钢铁等三大产业中,以光伏为核心的新能源产值已超过一半。以赛维为核心的光伏企业快速集聚,“一钢独大”的产业格局得到根本性扭转,新余一跃成为江西经济发展最快的城市。
可以说,没有赛维,新余经济就不会发展得这么快。而赛维一旦倒下,新余经济必将受到重创。可谁也没有想到,大家最不愿意看到的事情还是发生了。
2010年,中国光伏产业进入火爆期,光伏产业的过度发展最终导致产能的严重过剩。2011年,中国光伏产业急转直下,加之欧盟对中国光伏的“反倾销案“调查,中国光伏产业进入持续性低迷的“寒冬期”,作为当年号称全球最大的太阳能多晶硅片生产商,赛维自然受到巨大打击。公司遭遇严重亏损,债台高筑,深陷"供应商堵厂门"、"公司大裁员"等各种风波中,濒临破产。
更令人可怕的是,新余市已经被这家“世界光伏巨头”拖入经济泥潭。2012年上半年,新余市规模以上工业实现利润16.07亿元,同比下降52.7%。
与此同时,依附在赛维身上的,除了已布局的预期产值1500亿元、后期规划5000亿的光伏上下游产业链企业外,更有数万人的就业及新余市经济发展的重担。毫不夸张地说,如果赛维倒了,新余经济将倒退10年。
事实上,新余市已经与赛维连体共生,赛维不能、也不允许破产。为了挽救赛维危机,新余市陆续引入战略投资者,对赛维进行破产重组。2018年1月,赛维完成重整,公司产能逐渐恢复,但辉煌早已不再,新余的太阳能产业也彻底走向没落。
产业转型的失败,加之钢铁工业的持续衰落,新余市经济近年来呈现逐步下滑的态势,面临巨大危机。
2017年,新余市GDP还曾高达1170亿元。而到了2019年,新余市GDP为971.58亿元,四年来首次跌破1000亿大关,增速仅为7.5%,而名义增速更是仅有-5.43%,出现严重倒退。2020年上半年,新余市GDP增速为-0.9%,成为江西省内唯一出现负增长的地级市。
江西省2020年上半年经济发展
由于经济长期不景气,新余已经被列入“衰退型城市”,房价也比周边地区低出一大截,资金、人口外流,腐败问题也十分严重,发展前景着实堪忧。尤其是此次新冠疫情期间,新余由于管理疏忽,一度成为湖北省外感染率最高的城市(感染率高达万分之一),更是让本就不景气的经济雪上加霜。
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