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2020年开年,财政部、发改委、能源局三部委下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和《可再生能源电价附加补助资金管理办法》两个重磅文件,新的政策有哪些要点?对光伏产业又将产生哪些影响?3月6日,中国新能源电站投融资联盟秘书长彭澎做客北极星光伏云直播,就2020年补贴新政下的光伏市场展望进行分享。
新管理办法要点
彭澎介绍新管理办法有四大要点,简要概括为补贴以收定支,资金按年度拨付,可再生补贴目录外项目确权,补贴分优先级发放。
整体看来,新管理办法的重大利好在于,在可再生能源补贴目录外的光伏电站终于有了合法身份。此前没有进入补贴目录的电站由于没有补贴确权,影响电站交易。融资上也只能靠投资企业的自身信用,由于没有补贴,电站本身的现金流不可能还本付息。
根据最新政策,自2020年起尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报,经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后,获得合规身份。这意味着从第七批可再生能源补贴项目之后,2016年到2018年年底的项目有了合规身份,可以领到部分补贴,有助于电站进行交易。
同时新的补贴办法调整后会对电站的估值带来影响,按照规定,未来电站有发电小时数限制。这意味着电站不是发多少电给多少补贴,超出小时数之后只有火电的电价。
彭澎解释,新的补贴政策会影响有超额发电量的电站,一类是太阳资源比同类地区丰富的电站,二类是超装电站。另外对电站改造要谨慎进行,需要考虑核定小时数,否则难以获得期望的收入。
需要注意的是,发电小时数是计算电价所用的数据,和保障小时数不同。后续国网会将计算发电小时数公布出来,这是发补贴的依据。
申报竞价项目的注意事项
从2019年竞价项目申报来看,企业的热情并不高。主要是由于实行新的竞价机制,电站业主在申报流程、计算电价上还不熟练,导致进程较慢。而今年仍旧延续去年的机制,企业更加熟悉流程。
彭澎指出,根据新的政策电站将有发电小时数限制,所以电站业主应提前和托底方、收购方沟通,计算好收购价格。
另一方面,光伏电站的并网成本需要计算在内。去年部分参与竞价的业主对并网成本预估比较乐观,导致后期的并网成本吃掉了大部分利润。
近期了解到部分省份要求鼓励竞价项目要加储能,这将增加电站的成本,彭澎建议企业应该量力而行。
工商业分布式:民企机遇
2019年分布式光伏新增装机12.2GW,相较去年同期下滑41.3%。其中,除去户用光伏5.3GW、村级光伏扶贫电站约4GW,工商业分布式光伏新增装机仅3GW左右。
工商业分布式大幅下滑原因,彭澎分析,主要还是补贴大幅下降而导致的。从2013~2017年,工商业分布式一直享受着0.42元/千瓦时的稳定补贴,2018年上半年降至0.32元,降幅较小,而2019年直接降至0.1元,降幅高达69%,对工商业分布式投资业主的积极性打击较大。
2019和2020年,工商业分布式需要逐渐消化补贴下滑这一因素,因此2020年分布式光伏装机或与2019年持平,但仍难以与集中式电站相抗衡。但“十四五”期间,随着光伏价格的不断下滑,分布式光伏终将占据光伏市场的“半壁江山”。
就光伏电站下游市场而言,国进民退的趋势逐渐明显,但国企目标大多集中于大型地面电站,而小而分散的分布式光伏将成为民企的主要市场。
值得重视的是,当下越来越的企业对绿电的兴趣加大,与此同时,无抵押融资已经出现,若用电户资质很好,屋顶项目可以不用投资人的个人无限连带担保,这无疑对工商业分布式投资业主形成利好。
此外,彭澎透露,2020年隔墙售电试点落地的可能性非常大,将为工商业分布式带来新的商业模式。
户用光伏:继续火爆
2019年前10个月,户用光伏新增装机便飙至5.3GW,大大超出了原本规划的3.5GW。
对于今年的户用市场,彭澎认为将继续火爆,额度或将继续超标。
2020年户用光伏度电补贴还未确定,预期0.07~0.12元/千瓦时,总装机4~7GW。受疫情影响,户用光伏或需等到4月才能启动,补贴有望提升。
彭澎提醒,如果今年额度不够,明年是否还会有户用,这个目前还不清楚,目前专家们的意见也不统一。
相关阅读:彭澎:新补贴办法下的光伏电站资产重新洗牌
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近日,国家发展改革委发布了《国家碳达峰试点建设方案》(简称方案,详情阅读》》》)的通知,计划在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,首批试点35个,分布在15个省份。这份文件我们认为非常重要,标志着中央开始摸索碳达峰的落地路径,一定程度上也将改变未来中央对
近日,一则隆基股份的公告引起市场的关注,公告显示隆基收到云南省发改委函件,根据国家有关部门清理优惠电价政策的要求,公司在云南省享有的优惠电价政策和措施被取消,自2021年9月1日起,公司全部用电价格通过电力市场化交易方式形成,直接与电网企业结算。(来源:微信公众号“新能源电力投融资联盟
未来,民营企业怎么通过新的融资安排,能够间接地持有或者管理电站?REITs是一个比较好的模式,相当于无主之财。
此次卖绿电的都是哪些平价项目?这些平价项目是如何被选中的?未来是不是所有的平价项目都可以自主卖绿电?这些问题是当前市场比较关注的,我们来逐一分析。
很多分析将原因归为煤炭价格的上涨,我们认为原材料的上涨是一部分原因,主要的原因还是用电侧缺乏市场机制,电价的时空价值没有充分体现。峰谷差不断拉大但是峰谷价差却固定不变,成本传导不出去,崩掉是早晚的事情。就算煤价不上涨,火电不限制,也不可能仅为3小时的尖峰而无限制的增加电源。
该通知由价格司主导,文件针对用电户的电价提出了新的政策方向,此份文件对未来销售电价作出了重大调整,有别于电改以来,政策主要着力于降电价。因此,整份文件对能够与用电户直接结算电价的商业项目影响深远,利好分布式光伏和用户侧储能。在此,我们为大家解读一下。
此次文件的出台单位是国家发改委价格司,这是一份关于电价的文件,管理的是拿到电站指标之后的发电电价,因此对电站收益产生巨大的影响。
新补贴办法下的电站估值出现变化2020年是可再生能源去补贴的关键一年,以财政部、发改委、能源局组队的三大部委开年就抛出重磅文件,《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号),《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(财建〔2020〕5号)。此次新的管理办法同时还配套一
今年新增装机估计在30GW左右,比2018年继续减少,如果不是国际市场的需求支撑,国内这么低的新增下,光伏制造业恐怕要有一波破产潮。2020年的装机是否能符合预期,取决于指标什么时候下发。从国家能源局的“2020年光伏政策征求意见稿”来看,能源局真的尽力了,剩下的要看财政部和发改委是否给力。在这
9月12日,国家能源局江苏监管办公室公开对《江苏省分布式发电市场化交易规则(征求意见稿)》征求意见。虽然文件第二条明确“本规则适用于江苏现阶段开展的分布式发电市场化交易试点”,意味着只有纳入试点的项目才允许实行此交易规则,但了解整个政策来龙去脉之后,就会明白江苏这份征求意见稿仍然是
韩国电力交易所(KPX)2月13日宣布,韩国将从下个月开始在济州地区试行可再生能源(风能+光伏)竞价上网制度。(来源:微信公众号“东亚能源产业观察”)在之前很长一段时间,为了支持可再生能源项目的建设和发展,韩国电力交易所(KPX)优先以高价购买风能及光伏企业生产的电力。该制度实施后,可再生
北极星太阳能光伏网获悉,11月30日,山西神头银川市兵沟200MW光伏竞价发电项目全容量并网发电成功。
2021年第一季度已挥手告别,但国家层面的光伏发电建设开发方案仍未正式露面。据知情人士透露,国家能源局已就方案征求多轮意见,或将于4月中旬正式公开征求意见稿。不过地方政府已积极行动,截至目前贵州、新疆、江西、陕西、海南等11省区市已下发2021年光伏项目申报要求或相关方案。其中贵州、新疆的部分项目名单已披露。
3月22日,伊犁州发展和改革委员会组织开展伊犁州直2021年首批光伏发电项目竞争优选工作的通知,通知指出,今年12月31日前全部容量建成并网,逾期未建成并网的,将采取联合惩戒措施,将企业列入失信名单。
北极星储能网获悉,3月19日,江西省能源局发布《关于做好2021年新增光伏发电项目竞争优选有关工作的通知》,其中明确提出优先支持光储一体化项目,2021年新增光伏发电竞争优选的的项目,可自愿选择光储一体化的建设模式,配置储能标准不低于光伏电站装机规模的10%容量/1小时,储能电站原则上不晚于光伏电站同步建成。
“在无补贴的情况下,户用光伏按2021年预期投资水平,大部分省份静态回收期在8-9年。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽在今天召开的“光伏行业2020年发展回顾与2021年形势展望研讨会”上表示。据时璟丽介绍,碳减排目标提出的新要求,为光伏发电未来市场和产业发展提供了持续增长空间。预计2021年开
1月24日消息,记者从贵州省能源局获悉,贵州省2020年57个、522万千瓦光伏竞价项目全部实现并网发电,连续两年成为全国光伏竞价项目规模最大、建设速度最快、并网率最高的省份。数据显示,贵州全省光资源比国内同类山区平均低20%、比北方地区低40%,光资源是国内最差省份之一。2019年前,因资源开发难、
2020年12月31日,由山东东营财金清洁能源有限公司投资,互宇数字能源科技(深圳)有限公司负责系统集成的东营垦利宏泰40MWp光伏电站配套8MW/16MWh储能项目成功并网,标志着首个2020年山东省19个光伏竞价项目配套储能系统项目正式并网运行。东营垦利宏泰40MW光伏电站是由国网山东电力公司于2020年6月发
日前,青海光伏竞价项目配套储能项目开标,最低逼近1元/Wh的储能单价刷爆整个储能圈。就在不久前有业内人士预测,最快2021年末储能系统价格将降至1.5元/Wh。然而此次参与青海光伏竞价储能项目投标的四家企业给出的价格,最高仅为1.23元/Wh。不少业内人士称,“储能降价速度高于预期”,尤其是1.06元/Wh
正值举国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,从陕西省礼泉县烟霞古镇传来捷报:12月1日8时18分,大唐彬长发电有限责任公司礼泉50MW一期农光互补光伏发电项目顺利并网发电,成为2020年陕西省第一个并网发电的竞价光伏项目,也是今年大唐集团公司首个并网发电的竞价光伏项目。该项目是该公司深
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12月5日,安徽省芜湖市发改委公示《2024年芜湖市光伏发电和储能推广应用补贴项目》,共涉及芜湖雅图科技园(2MW光伏+1MW/4MWh储能)光储充一体化示范项目等11个项目,补贴总额380.33万元。详情如下:2024年芜湖市光伏发电和储能推广应用补贴项目公示根据《芜湖市人民政府关于加快光伏发电推广应用的实施
12月4日,浙江省财政厅提前下达2025年中央可再生能源电价附加补助资金的通知,通知指出,本次提前下达的光伏发电项目补助资金应优先足额补助50kw及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴。对于剩余的其他光伏发电项目2022—2024年所发电量对应的补贴,按等比例方式拨付。原文
据悉,中央财政近日提前下达自治区2025年可再生能源电价附加补助资金32亿余元,以助力内蒙古可再生能源产业发展。据悉,此项补助资金,主要是进一步支持内蒙古自治区风力发电、光伏发电、生物质能发电等可再生能源发电项目规模化建设及行业持续健康发展,促进全区可再生能源开发利用,推动能源低碳绿色
12月2日,浙江省平湖市发改局发布《关于平湖市促进能源绿色低碳发展的若干政策意见(试行)的补充意见(意见征求稿)的公示》,结合该市实际,对前文件提出多项补充意见。其中,新增分布式光伏项目技改补贴,鼓励分布式光伏设备更新。支持并网容量在1兆瓦及以上的10年以上、转换效率在18%以下或者单片功
11月25日,上海市2024年度第二批可再生能源专项资金拨付计划(草案)公示,奖励总金额127969388.9元,其中风电项目4个,奖励金额48527988.90元;光伏电站项目12个,奖励金额42828269.80元;分布式光伏1824个,奖励金额32447547.72元;居民分布式光伏7355户,奖励金额4165582.48元。相关阅读:上海市202
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11月14日,财政部关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知。根据通知,可再生能源电价附加补助地方资金预算地方合计378400万元,电网公司在拨付补贴资金时,应按如下原则执行:(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自
11月13日,新昌县人民政府发布关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示,公示显示,2022年在新昌县域境内建成运行的非户用分布式光伏项目奖补金额达到4356384.8元。原文如下:关于对2022年度第二批非户用分布式光伏项目奖补金额进行公示根据《关于印发新昌县2022年度非户用分布式光
11月12日,诸暨市发展和改革局发布关于分布式光伏发电电量补贴失败用户重新发放补贴情况,文件显示,经核定补发账户612户,其中非自然人12户,自然人600户,共需补发奖补资金561933.87元。原文如下:关于分布式光伏发电电量补贴失败用户重新发放补贴情况公示根据《绍兴市发展和改革委员会绍兴市经济和
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