登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
前不久,鄂尔多斯市人民政府发布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》(以下简称《方案》),其中明确提出,探索对新能源开发企业征收风光资源税。
在全球气候变化和能源转型的大趋势下,风光开始作为一种能源资源概念被大众所熟知,与传统能源发展对标的“风光资源税”引发业界关注。新能源产业因为晒着太阳吹着风而付费,会变成现实吗?
鄂尔多斯“试水”
根据《方案》,鄂尔多斯市将探索对新能源开发企业征收风光资源税。若采用从量计征,将参考水力发电企业水资源税征收办法,根据风光资源发电量按税额0.005元/千瓦时—0.050元/千瓦时征收;若采用从价计征,将参考煤炭、油气等资源税管理办法,根据风光资源上网电价按税率2%—10%征收。同时,《方案》还提出将探索建立绿证分享机制,按照送端60%、受端40%比例分享绿证。
鄂尔多斯有巨大的新能源开发潜力。该地拥有4.33万平方千米荒漠化土地,涵盖库布其沙漠和毛乌素沙地大部,经测算,除已建、在建和已规划的新能源基地外,全市还有新能源开发潜力超2.4亿千瓦,其中光伏可开发规模约2亿千瓦、风电可开发规模约4000万千瓦。
作为新能源开发的一大“热土”,鄂尔多斯率先提出探索风光资源税,引发行业热议。某新能源从业人士告诉《中国能源报》记者,对风光资源税的探索能够增加开发企业在拿项目过程中的公平性,有助于高效合理利用风光类资源,对实现地方财政持续性增长具有重要意义。
某光伏企业高管在接受《中国能源报》记者采访时表示:“风光资源税作用是双向的。一方面,对投资端而言,确实是增加了电站投资成本;另一方面,也促进了地方经济发展,增加了税收。不管是政府还是企业,都希望促进新能源产业发展。如何利用好这份税收,持续帮助新能源产业发展,建设更高质量的绿色能源体系才是最重要的。所以,后续跟进的机制完善与职能建设才是关键。”
应考虑风光发电特殊性
《方案》提出,可参考煤炭、油气或水力发电对风光资源税进行征收。不过在业内人士看来,风光发电作为新兴清洁能源的特殊性理应获得关注,不可完全照搬传统资源税征收方法,对风光资源税的探索还需要审慎考虑。
“和水、煤炭资源不同,风光资源是取之不尽用之不竭的可再生资源。开发利用这些资源,不会像水和煤炭资源一样对地方生态造成影响,‘光伏+矿山’等‘新能源+’项目甚至是治理生态的新路径。因此,设置风光资源税的标准和依据都需要谨慎探讨。”一位不愿具名的业内专家告诉《中国能源报》记者。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为,从法律上看,在国土范围内的资源都属于国有资源,风光属于国有资源,此前没有被大规模商业化利用,没有形成产业,所以是免费的。“随着形势的改变,收取相关费用也正常,但问题是怎么界定,怎么衡量,怎么操作。希望国家层面针对风光资源的利用出台一个明确的说法,经过相关机构认证后再公布执行。”
彭澎进一步指出,近年来,新能源已经成为支撑各地发展的重要产业之一。不管是投资开发风光发电站,还是建设制造工厂、打造产能基地,亦或是修建学校、促进就业等民生工程,新能源企业都践行社会责任,为地方经济作出了贡献。在这一背景下,如果再要求新能源企业缴纳较高的风光资源税,就需考虑其合理性。
上述新能源从业人士给记者算了一笔账。根据鄂尔多斯市政府发布的征收标准,若参考水力发电企业水资源税征收办法,风光资源发电量按税额0.005元/千瓦时—0.050元/千瓦时征收,目前,陆上风电度电成本约为0.242—0.3元/千瓦时,若能够将按发电量收取的税额控制在0.02元/千瓦时以内,开发企业尚能承受,在大基地开发模式下,对于项目整体的盈利或影响不大。
呼吁协商一致实现“双赢”
多位业内人士向记者坦言,随着可再生能源的大发展,各地风光发电项目开发已是“僧多粥少”,如何更加合理地分配风光资源成为未来产业高质量发展关键。而风光资源税的推出或可通过将过程性费用量化,降低人为因素作用,因此被视作政企合作实现共赢的可探索路径。
上述光伏企业高管认为,税收标准的合理性需要综合考虑投资成本、市场承受力等因素,后续市场走向会为标准的合理性提供最直观的反馈。总的来说,还是要一步步来,先探索出一套完善且合理的税收管理机制,再逐步推广,这样才能有利于新能源长期可持续发展。
在彭澎看来,风光资源税作为拟新推出的费用征收名目,需要在项目投资开发前汇集各方商榷探讨、达成一致,不能让其成为阻碍新能源项目落地的因素,而是应起到积极的推动作用。
对于海上可再生能源开发,业界强调,资源税的征收应慎之又慎。在上述新能源从业人士看来,现阶段海上风光项目成本仍高于陆上项目,且后期运维成本较高,对海上风光项目在开发过程中收取海上资源费条件尚不成熟。
“风光资源税的推广受市场成熟度影响。各地发展情况不一,风光资源水平也不一,不能一概而论。其他地区可以从鄂尔多斯真实的市场反馈借鉴经验。”上述光伏企业高管说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月31日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2024年5月27日-5月31日)。政策篇国务院:科学合理确定新能源发展规模,利用率可降低至90%5月29日,国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《方案》指出,2025年,非化石能源消费占比达到20%左右,重点领域和行业节能降碳改造形成节能
2月2日,鄂尔多斯市人民政府公布《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》,方案提出行动目标:全市新能源项目并网规模逐年倍增,2024年并网总规模超2400万千瓦,建成储能200万千瓦、绿氢产能规模11.8万吨。2025年并网总规模超过5000万千瓦,建成储能600万千瓦、绿氢产能规模20万吨。建成外送
根据酒泉市委确定的“五翻番”、“五提升”、“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的目标,“十二五”期间酒泉能源工作的预期目标是:全市电力总装机达到3300万千瓦。这个目标的完成,将使酒泉市新能源产业实现一个新的跨越,真正成为带动酒泉经济崛起的战略性支柱产业,为国家新能源产业的大规模快速发展起到示范带动作用。酒泉风电基地创造了距离负荷中心最远、集中并网规模最大、送出电压等级最高等一系列风电产业发展纪录。同时,规划建设的百万千瓦级光电基地一个具有示范性的战略性新兴产业也在
当前,山东风电及光伏发电总装机占山东电网总装机规模的52%。国网山东电力以技术创新驱动和系统智慧升级,提升配电网适应性,满足分布式新能源大规模接入对电网的需求。在山东,绿色能源正在以前所未有的速度重塑电力版图。截至5月底,山东风电及光伏发电总装机规模1.18亿千瓦,占山东电网总装机规模的
随着《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)的正式实施,分布式光伏项目步入了全新的规范发展阶段。目前,江苏、宁夏、重庆、辽宁、海南等多地已相继发布地方实施办法征求意见稿,国家能源局也于4月11日配套发布了《分布式光伏发电开发建设管理办法》问答,进一步明确了政策细
北极星售电网获悉,7月2日,湖南能监办发布关于公开征求《湖南新能源消纳监测统计实施细则(征求意见稿)》意见的通知,本细则适用于并入湖南电网、接受电力调度机构直接调度的集中式新能源场站(风电、光伏),具备条件的分布式、分散式新能源发电项目参照执行。省内现货市场运行时:取新能源场站超短
关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电、集中式光伏发电、生物质
7月2日,国家能源局发布关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告。2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
一图读懂分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)
表后光储的联合运行,结合了光伏发电的低边际成本以及储能放电的时段可控这两个优势。其在用户的电费节省以及售电公司在现货市场中的套利和降损等方面都可以发挥不俗的作用。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)而且储能作为优秀的调节资源,不仅可以匹配本地的分布式光伏发电曲线,还可以通过交易合约
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
6月24日,在福州高新区南屿镇的流洲安置房B区项目建设工地,工人忙着做好光伏组件上墙准备工作。该项目的商业体建筑在建设中采用了建筑光伏一体化(BIPV)光伏外墙技术,是福建省首个应用该技术的项目。该光伏系统在商业运营后,预计年发电量可达6.24万千瓦时,有效降低建筑能耗,助力碳达峰、碳中和。作
氢燃料电池是目前氢能产业中技术最成熟、应用最广泛的核心产品之一,在全球积极应对气候变化并大力推动能源转型的背景下,氢燃料电池作为一种高效且清洁的能源转化设备,成为各国政府、科研机构和企业开展能源技术攻关的重点方向,并推动其在多个领域的应用和商业化进程。根据电解质的不同,氢燃料电池
当前,山东风电及光伏发电总装机占山东电网总装机规模的52%。国网山东电力以技术创新驱动和系统智慧升级,提升配电网适应性,满足分布式新能源大规模接入对电网的需求。在山东,绿色能源正在以前所未有的速度重塑电力版图。截至5月底,山东风电及光伏发电总装机规模1.18亿千瓦,占山东电网总装机规模的
在构建新型电力系统与实现“双碳”目标的进程中,高效盘活存量火电资产至关重要。推动老旧机组延寿改造,使其从主力发电转向电网调节支撑,是实现资源集约化利用和经济性最优的战略选择。(来源:电联新媒作者:国网能源研究院有限公司张琛王光达吴洲洋)当前新型电力系统的核心矛盾在于:风电、光伏等
随着《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)的正式实施,分布式光伏项目步入了全新的规范发展阶段。目前,江苏、宁夏、重庆、辽宁、海南等多地已相继发布地方实施办法征求意见稿,国家能源局也于4月11日配套发布了《分布式光伏发电开发建设管理办法》问答,进一步明确了政策细
吉林省电力现货市场7月2日完成首次整月结算试运行。本次试运行吸引309家市场主体、8.37万户市场化用户参与,标志着吉林省在全国统一电力市场体系建设中取得关键突破。电力现货市场通过实时波动的电价反映供需变化,引导发电侧与用电侧灵活调节,还原电能商品属性。用电高峰时电价上涨,激励发电企业增
北极星售电网获悉,7月2日,湖南能监办发布关于公开征求《湖南新能源消纳监测统计实施细则(征求意见稿)》意见的通知,本细则适用于并入湖南电网、接受电力调度机构直接调度的集中式新能源场站(风电、光伏),具备条件的分布式、分散式新能源发电项目参照执行。省内现货市场运行时:取新能源场站超短
7月1日,中国石化青岛炼化全海水环境漂浮式光伏项目建成投用,这是我国首个实现工业运行的海水漂浮式光伏项目,与前期投用的桩基式水面光伏联动成为目前中国石化规模最大的水面光伏电站。该项目位于青岛炼化氢能“产研加”示范园内,具有零排放、效率高、成本低等优势,占地面积约60000平方米,装机容
7月2日,InfoLinkConsulting公布本周光伏供应链价格。
关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电、集中式光伏发电、生物质
6月24日,TCL光伏科技与巴基斯坦领先的太阳能企业Integra公司(IntegraSolarPakistan)正式签署战略分销协议。根据协议,IntegraSolarPakistan将作为TCL光伏科技在巴基斯坦的官方授权经销商,首年分销目标设定为100兆瓦(MW)光伏系统产品。双方旨在通过深度整合优势资源,共同开拓巴基斯坦光伏市场蓝
6月30日,云南能投曲靖高新区花山氢能综合能源站成功完成氢燃料电池卡车首次氢气充装作业。标志着云南省首座1000kg/天加氢能力的氢能综合能源站实现加氢功能,配售电公司在氢能赛道取得实质突破,为电投公司及能投集团能源结构转型提供坚实基础。战略使命与布局意义该项目由配售电公司与云能资本共同组
7月2日,国家能源局发布关于2025年5月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告。2025年5月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4917个,其中风电项目32个,光伏发电项目4875个(集中式光伏发电项目54个,工商业分布式光伏发电项目4821个),生物质发电项目10个。风电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!