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疫情短期影响不改电新长期向好趋势 光伏政策框架保全年发展规模

2020-02-03 11:08来源:新能源深度研究作者:贺朝晖关键词:光伏组件出口光伏补贴光伏产业收藏点赞

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1.2 光伏:政策框架保全年发展规模

1月21日,中国电力企业联合发布《2019-2020年度全国电力供需形势分析预测报告》,我国2019年新增光伏装机总容量达26.8GW,相对2018年减少18.4GW,同比下降42.6%。主要原因在于,2019年下半年,国内光伏装机受竞价政策出台延后影响出现断崖式下滑。考虑到上述情况,全年实际装机量基本符合预期。

2020年光伏政策框架基调早已确定,征求意见稿亦于日前下发,同时新版可再生能源电价附加补助资金管理办法发布,政策节奏显著提前,行业发展路径相对明晰,项目装机进度将有所提前,光伏市场将迎来拨云见日的平稳上行期。

1.2.1 指导性政策为2020光伏产业定基调

2020年1月23日,国家能源局发布2020年风电、光伏发电项目建设有关事项征求意见稿。2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元,其中5亿元用于户用光伏,10亿元用于补贴竞价项目,补贴总额低于市场预期。

按照利用小时数和国家有关价格政策,我们对补贴覆盖装机容量进行了测算,预计2020年新建带补贴光伏项目总规模为22~27GW:

  • 户用分布式光伏:2019年户用光伏补贴为0.18元/kWh,预计2020年将下降至0.07~0.1元/kWh,按照年利用小时数1000小时估算,2020年可获得补贴的户用光伏装机容量为5~7GW。

  • 竞价项目:征求意见稿中涉及的带补贴竞价项目包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目两部分。其中工商业分布式光伏度电补贴预计将降至0.06元/kWh。按照全国三类资源区平均度电补贴额进行估算,集中式光伏度电补贴额为0.05~0.06元/kWh。按照年利用小时数1000小时综合测算下,补贴可覆盖的2020年新建竞价项目装机规模为17~20GW。

    截屏2020-02-03上午10.28.53.png

2019年大量未完成项目结转至2020年并网,叠同时加2020年新增项目,预计2020年光伏市场将同比显著增长。光伏市场未来预计有良好的上升态势,供给侧四大环节正在进行产能扩张,应对光伏抢装潮的来临。由于光伏发电技术降本空间大、技术进步快,光伏未来成为成本最低的发电方式之一具有确定性,因此上升态势良好。

2019年政策延期为光伏市场装机量带来的下滑幅度,在未来一段时间内存在一定的延期效应,同时电网对可再生能源接入的态度、部分省份存在消纳空间已被提前透支的情况、以及光伏与风电消纳竞争等方面,亦为实际装机预期带来不确定性。

从近期市场装机需求情况来看,2020年市场规模主要由以下四部分组成:

  • 2019年部分未完成的竞价及平价项目:预计11.5GW,包括竞价项目5GW(2019年竞价核准22.8GW,预计落地率70%)、平价项目3GW(2019年预计并网1.5GW)、领跑者项目1.5GW、特高压项目2~4GW。

  • 2020年新增竞价及平价项目:预计29GW,包括竞价项目17~20GW,第一批平价项目中计划2020年并网项目9GW,以及2020年第二批工商业分布式平价项目3~5GW。

  • 自发自用分布式及户用光伏项目:按照补贴政策预测5~7GW。

  • 领跑者奖励项目、国家示范项目等:包括特高压配套基地项目等。

综合以上项目规划的规模,以及可能存在的市场风险情况,预计2020年光伏市场装机量处于40~50GW的区间内。到十四五末,即2025年,乐观估计我国光伏年新增装机量达80GW,悲观估计65GW。

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原标题:【申港电新】疫情短期影响不改电新长期向好趋势
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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