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随着对环境保护的呼声越来越高,全球可再生能源,尤其是光伏发电通过技术的不断革新己经取得了显着发展,其中,分布式光伏发电的发展前景尤为光明。自2012年底以来,我国密集出台了一系列激励政策,大力推动分布式光伏发电,但是效果并不理想。原因之一是由于金融机构对项目收益与风险的担忧,我国分布式光伏发电陷入了融资困境。如何创新融资模式,吸引公共资本成为我国分布式光伏发展亚待解决的问题。美国太阳能进入公共资本(Solar Accessto Public Capital,SAPC)可以为我国提供参考。
一、导论
2004年6月,德国波恩举办了国际可再生能源大会,此后全世界对可再生能源的认知发生极大转变,可再生能源尤其是光伏市场得到决速发展,分布式光伏对此起到了很大的推动作用。截至2013年末,全球分布式光伏发电量约为92GW,分布式光伏投资约为748亿美元(GlobalData)。然而,近年来分布式光伏投资下降导致中国、德国、印度、美国等众多国家都陷人了融资困境,原因之一是融资渠道单一,依赖银行贷款,而金融机构对分布式光伏项目的收益和风险存在担忧。可见,要想促进分布式光伏发展,如何降低融资成本,解决融资难的问题是全世界国家共同面对的挑战。
资产证券化是一种融资创新途径。它是指将流动性不强但能产生稳定现金流的资产(如光伏租赁协议或电力购买协议中规定的现金流)通过一定的结构安排,转换为标准化可交易的金融工具(如证券)。证券化的目的是提高光伏资产流动性,融得大量资金满足发展需要。基本流程是构造证券化资产,组建特殊目的公司(SPV)实现破产隔离、信用增级、信用评级、发行证券以及证券上市交易。
本文的目的是通过分析美国促进分布式光伏发展的创新之举即推行资产证券化,为我国解决分布式光伏融资难问题提供借鉴。第五部分介绍美国太阳能进人公共资本(sAPC)的产生背景、基本内容、实现结果等,第三部分分析我国分布式光伏资产证券化现状和存在问题,实行资产证券化的意义,以及从SAPC中得到的启示。
二、美国太阳能进入公共资本基本内容与现状
(一)SAPC产生背景
美国是世界上较早发展分布式光伏发电的国家之一。2006年美国有6000多座分布式发电站,200多个大学校园采用了分布式发电站供电。目前,分布式光伏在美国能源利用中扮演着越来越重要的角色。截至2014年末,美国光伏发电装机总量达20GW,其中分布式光伏超过16.lOGW。新增光伏发电装机仅次于天然气(图1),住宅光伏装机首次超过非住宅光伏(SEIA,2015)。
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5月6日,2025年第二季度天津地区分布式电源接入电网承载力评估结果公告。为促进天津市分布式电源科学有序发展,保障电网安全稳定运行,依据《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T2041-2019)、《关于进一步加强分布式光伏发电管理有关事项的通知》(津发改能源〔2023〕200号)等要求,现将2025年
5月6日,吉林省发展改革委发布《关于明确分布式光伏发电项目备案有关事项的通知》。文件指出,县级备案机关负责本辖区内分布式光伏发电项目备案。需市(州)统筹开发利用接入电网可开放容量的分布式光伏发电项目可由市(州)备案机关负责备案,也可由市(州)备案机关根据当地实际情况进一步明确备案权
5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
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为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神,全面落实自治区党委、政府建设分布式光伏项目、巩固脱贫攻坚成果工作要求,4月29日下午,自治区发展改革委在吴忠市同心县河西镇菊花台村组织召开全区分布式光伏项目建设现场观摩会,自治区发展改革委党组书记、主任
4月28日,中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司柔性光伏组件厂内分布式光伏发电(二期)等项目框架招标光伏组件招标公告发布。公告显示,柔性光伏组件【厂内分布式光伏发电(二期)等项目】框架招标采购光伏组件23835.000套。本次招标不接受联合体投标联合体投标。本次招标接受生产商/制造商(招标物
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4月29日,山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》第二次征求公众意见的公示。文件提出,采用自发自用余电上网的工商业光伏,自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上,鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时,调
4月28日,全国规模最大、广东省首个垃圾填埋场光伏项目——宝安老虎坑垃圾填埋场光伏项目顺利实现全容量并网发电。项目由深圳能源集团所属湾区新能源公司负责投资建设,利用约14.6万平方米垃圾填埋场堆体资源建设光伏发电系统,装机容量13MW,年发电量约1400万度。结合国家分布式光伏发电最新政策,项
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3月25日,上交所官网更新华电新能源集团股份有限公司IPO动态,显示已提交注册。根据公告,本次募集资金将投入风力发电、太阳能发电项目建设,拟使用募集资金约180亿元,项目情况如下:
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3月20日,欧晶科技发布公告称,公司于2025年3月19日召开第四届董事会第六次会议、第四届监事会第四次会议,会议审议通过了《关于变更部分募集资金用途并新增募集资金投资项目的议案》。根据募投项目“宁夏石英坩埚二期项目”的实际情况,为提高募集资金使用效率,进一步增强公司的可持续发展能力和综合
3月18日,杭州柯林发布公告称,本次向特定对象发行股票拟募集资金总额不超过146,000.00万元(含本数),并以中国证监会关于本次发行的注册批复文件为准。本次发行的募集资金在扣除发行费用后,将用于以下项目:1GW高效钙钛矿太阳能电池组件项目概况根据公告,2024年11月,杭州柯林控股子公司杭州柯能10
3月4日,国电电力发布关于为沙特萨达维200万千瓦光伏项目提供融资担保的公告,公告显示,沙特萨达维200万千瓦光伏项目将由公司全资子公司国电电力香港海外投资有限公司与阿布扎比未来能源公司、韩国电力公司投资建设,国电电力香港公司对项目公司的参股比例为40%,按照动态总投资及股比计算,公司将向
近日,江苏迪塔镁克科技有限公司(以下简称“迪塔镁克”)宣布完成新一轮融资,融资金额达近千万元。这是迪塔镁克继首轮融资后的又一重要里程碑,标志着公司在钙钛矿光伏电池领域的研发与产业化进程迈入新阶段。本轮融资将主要用于大尺寸单结、叠层涂布机的研发和生产,进一步推动钙钛矿光伏电池的产业
2月15日,快可电子发布2024年度以简易程序向特定对象发行股票募集资金使用的可行性分析报告,根据本次发行的竞价结果,发行对象拟认购金额合计为18,615.40万元,扣除发行费用后的募集资金净额拟用于以下项目:光伏接线盒旁路保护模块建设项目目实施主体为快可电子,项目总投资额14,797.80万元,建设期
1月21日,张掖市财政局发布关于以“光伏发电”“太阳能电池板”为名进行非法金融活动的风险警示。近几年,在国家能源政策号召下,分布式光伏发电(企业或居民在屋顶等场所安装的光伏电站)成了新能源发展新方向,很多地区都致力于大力发展分布式光伏发电。但是,国内有个别企业把分布式光伏发电包装成
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市场研究机构伍德麦肯兹(WoodMackenzie)最新预测显示,美国将在未来十年新增502GW(DC)光伏装机容量,年均新增规模将在2025-2035年间维持在41-50GW之间。该数据基于2024年创纪录的50GW新增光伏装机容量,并在2025年3月与美国太阳能产业协会(SEIA)联合发布的报告基础上作出更新。若预期成真,2030年美
近日,日本太阳能制造商TOYO宣布,其位于埃塞俄比亚的太阳能电池工厂于2025年4月初正式投产,年产能达2GW,这标志着该公司在非洲大陆的本地化制造布局正式开启。按计划,该工厂将在2025年4月底前向客户交付超80MW的太阳能电池产品,且在5-6月将月产能提升至150-200MW,实现全面达产。今年3月,TOYO便因
2025年4月21日,美国商务部(Commerce)宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南(Vietnam)四国光伏组件的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)调查终裁决定。根据文件,有关东南亚四国太阳能产品的反倾销税为0%至271.28%,具体取决于企业和国家,反补贴税在14.64%至3403.96%之间,其中柬埔寨最高。反倾销税
近日,美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》(EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025)的法案,建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)。她指出,目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲,
曾是美国最大的光伏公司之一的SunPower,在2024年申请破产后,其品牌名即将由CompleteSolaria接手并重启。CompleteSolar将更名为SunPowerCompleteSolaria品牌背后的企业CompleteSolar的董事长兼CEOTJRodgers近日宣布:“我们终于将启用SunPower这一品牌名称,让我们的股东能够从这一成立于1985年、硅谷
美国东部时间4月11日,美国海关和边境保护局(CBP)发布了一份关税更新指南。据该指南,美国对《美国统一关税表》(HTSUS)中20项税目的产品免除14257号行政命令之下的“对等关税”,这些产品包含自动数据处理器、电脑、通信设备、显示器与模组、半导体相关等类别。12日晚至13日,有媒体在报道这一消息
美东时间2025年4月2日,美国白宫发布第14257号行政命令,依据《国际紧急经济权力法》等法规,将对全球大多数国家征收关税,自4月5日起先行实施10%基准关税,随后于4月9日起针对与美贸易逆差较大的国家课征更高“对等关税”。然而,在美东时间4月9日,特朗普总统对外宣布:除了中国可能将继续征收高额对
美国白宫4月9日表示,由于中国未撤回关税反制措施,从美国东部时间9日起,将对来自中国的商品加征50%的关税,使得中国商品的总关税税率达到104%,这是中美贸易战爆发以来最严厉的一次制裁。而这对于光伏行业而言,已屡见不鲜。当中国光伏产品凭借强大的竞争力横扫70%市场份额时,海外市场出于竞争压力
4月6日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开美资企业圆桌会。特斯拉、GE医疗、美敦力等20余家美资企业代表参会。凌激表示,习近平主席在3月28日会见国际工商界代表时充分肯定外资企业在中国改革开放和现代化建设中发挥的重要作用。我们将坚决贯彻落实习近平主席重要讲话精神,不论国际风云
当地时间4月2日,特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税。白宫发布声明表示,美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态,以提高美国的竞争优势,保护美国主权,并加强美国国家和经济安全。声明称,特朗普将对所有
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