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“尚德、务实、和谐、奋进”是江苏省无锡市的城市精神;无锡尚德太阳能电力有限公司,取名“尚德”,曾是世界光伏产业的龙头大哥。
过去八年时间,尚德电力从首家在纽交所上市的大陆民营企业,到陷入严重资金链危机,最终走上破产重整之路。有人认为,尚德的破产,“政府无形的手”难辞其咎;也有人认为,政府在尚德的重整中扮演了积极角色。
近日,尚德高层在破产重整后首次通过中国之声发声,称尚德将于今年恢复巅峰时期的产能水平。伴随着国内多家光伏巨头复苏,回望政企关系,企业遭遇危机时,政府怎么救,无形的手该伸多长?
政府无形的手,扶持尚德电力从创立、上市、扩张到破产重整。
2001年,尚德成立之初,无锡6家国企出资600万美元给予风险投资。尚德电力总裁熊海波回忆说,2005年,尚德赴美上市,当时有些国企并不愿退出,地方政府出面做了协调工作。
熊海波:在无锡落户以后,当时的地方政府领导,市里的和新区的,其实拉了很多这个国企进来,因为当时尚德没钱。当时准备去美国上市,当时做股权结构改革,这个政府应该起了很大的协调作用,就让国有股退出。因为没有他们的协调,这个国有股不一定愿意退出。
记者了解到,当时这些国企是以10倍甚至高达18倍的回报退出的。尚德上市后股价暴涨,创始人施正荣以186亿元身价成为当年的“中国首富”。各地政府的纷纷效仿,一大批光伏企业相继上马。无锡市政府也鼓励尚德“做大做强”,现在看来“有点揠苗助长”
2010年之后,因自身管理不善,扩张过快,接连遭遇国际市场的“双反政策”等原因,尚德危机浮现。2012年,尚德成为世界上最大的太阳能光伏技术公司,同在这一年,尚德负债总额最高达35.82亿美元,资产负债率高达81%,资金链断裂。无锡市新区管委会主任杨二观认为,企业遭遇危机,地方政府动用财政资金,从长期来看,是救不活的,“就好像往沙漠里灌水一样,永远是填不满的。
杨二观:政府内部开始的时候也有一些不同的声音包括市政府省政府不同的领导有不同的看法。当时有的领导就问,无锡这个富的地方,这么强的实力,难道连一个尚德都救不起来吗?一般有的地方政府通过财政资金,短时间有一定效果,但长期来看,是救不活的,最后还是走依法破产的路,这条路是明晰的法律路径可走。
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不到十年,我国光伏产业便实现全产业链替代,中国光伏打出了名号。
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