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在11月7日无锡新能源大会期间举行的“光伏扶贫研讨会”上,与会嘉宾一致认为,光伏扶贫工程将解决贫困地区无电和贫困家庭无收入的问题,关系到扶贫本身和对光伏产业的拉动,意义重大。
光伏扶贫由点及面
近日,国家能源局、国务院扶贫办联合下发了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》(以下简称《光伏扶贫通知》),计划用6年时间,到2020年,在全国范围内开展光伏发电产业扶贫工程。
《光伏扶贫通知》提出2015年开始,将在宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省份30个县,以“整村推进”的方式开展扶贫工作。
国务院扶贫办开发指导司副司长周宏文指出,开展光伏扶贫试点的主要目的在于探索实现精准扶贫的有效途径,使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收,在项目中参股分红,实现就业;探索财政扶贫资金使用的新机制,加大金融支持力度,为参与项目建设的贫困户给予扶贫小额信用贷款,财政扶贫资金予以贴息,支持贫困户建设分布式发电项目。同时为在贫困区建设光伏电站的企业提供中长期利率优惠的项目贷款;探索社会力量参与企业扶贫建设有效的方式,动员社会力量和相关企业参与到直接惠及穷人的扶贫项目,实现政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
此前,能源局和扶贫办在安徽金寨、河北曲阳和宁夏固原三地开展了调研总结工作。国家能源局新能源和可再生能源司相关人员表示,“下一步,我们将根据国家部署,会同省扶贫部门,组织开展调查摸底工作,落实相关政策措施,加强实施监管,保障光伏扶贫工作有序推进。”
这表示光伏扶贫将进入实质性阶段,光伏扶贫在模式创新、财政支持、项目监管等方面将得到落实和推进,以“确保光伏扶贫工作万无一失”。
《光伏扶贫通知》确定光伏扶贫的原则是统筹规划、分步实施,政策扶持、依托市场,社会动员、合理推进,完善标准、保障质量。“光伏扶贫将从试点开始,积累经验后,再推开。”上述国家能源局相关人员表示。
作为光伏扶贫的始发地,合肥去年就开始了试点工作。2013年,合肥投资300万,免费对100个贫困家庭安装光伏发电站。
据介绍,2013年底,长丰、庐江、肥东等地100户家庭分布式光伏发电站已经全部建成并网。截止4月底,累计发电量90050度,累计上网电量73331度。3个月内为贫困户增加现金收入6.32万元,户均季度增收632元,其中长丰一户最多增收1093元。光伏扶贫让扶贫由“输血”转为“造血”。
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