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目前大力发展新能源产业,打造“绿色北京”已经成为了北京市政府高度关注的焦点,并在近些年出台了一系列以保护环境和发展新能源产业为主的政策法规,促进了新能源产业的快速发展。同时,以保护环境为主要目标的绿色金融也蓬勃兴起。但整体来看北京市新能源产业发展的过程中还存在着一些问题,其中融资问题是阻碍新能源产业发展的重中之重。
北京市绿色金融对新能源产业支持现状
北京市绿色金融对新能源产业的支持主要集中于绿色信贷,而其余的绿色金融手段尚不多见。绿色信贷具体表现为兴业银行、华夏银行、招商银行等各商业银行对新能源企业、环保企业的支持。
兴业银行北京分行在企业金融部下成立了可持续金融职能部门,具体负责制定可持续业务的工作目标,分析市场现状。兴业银行北京分行推出了一系列绿色金融业务。兴业银行北京分行的绿色金融支持领域除了包括新能源、可再生能源项目,还包括工业废物废气治理、水污染治理等方面。华夏银行北京分行在“2013绿色金融主题日”活动中,被授予“北京绿色金融志愿者”荣誉称号。华夏银行北京分行推出的绿色信贷项目有近60项,涉及节能减排、产业技术升级、环保、循环经济、新能源、合同能源管理等领域。另一方面,对于高污染、高能耗的企业,则逐步减少其贷款的发放,以达到一步步调整绿色信贷的投资方向的目的。招商银行也于2010年推出了相关的绿色金融产品。其一是绿色设备买方信贷,主要是将信贷资金投向生产绿色产品设备的购买方,购买方在向出售方签订购买协议后就可以向招商银行申请绿色贷款,招商银行在进行审核之后就可以针对这些企业发放绿色设备买方信贷。其二是绿色融资租赁,是指融资租赁公司为新能源企业或用能单位合作提供绿色设施的融资租赁服务,并根据实施的项目向银行申请贷款。通过银行、融资租赁公司以及承租企业三方合作,为新能源和节能项目提供资金支持,确保项目的实施。
可见,北京市金融机构对新能源产业提供了较多的资金支持,各商业银行基本都针对新能源产业提供了各自的优惠措施,这对北京市新能源产业的发展至关重要。
北京市绿色金融对新能源产业支持存在的问题
近些年由于政府政策的导向,新能源在北京市已经取得了很大的发展,作为资金来源的主要渠道,金融机构对其的资助起到了相当大的作用,但是由于新能源和绿色金融起步的时间较晚,到目前为止,金融机构对其的支持还存在较多的问题。
新能源企业绿色资金来源渠道单一。从绿色金融对新能源企业的支持情况来看,新能源企业资金来源只局限于商业银行的贷款,其他的金融机构,如证券、基金、保险公司等对新能源企业的资金支持还很少见。这一方面是由于大多数新能源企业属于小型规模未上市企业,也没有能力以发放公司债券等形式进行融资。另外,风险资本大多选择市场前景较好,规模较大的企业进行投资,而大多数的企业尚无法达到这样的要求,因此,绿色证券、绿色保险这样的经济政策在北京市还未能得到有效的施行。另外,由于我国资本市场的不成熟、不完善,企业也很难通过发行公司债券、发行股票的方式进行融资。
银行信贷对新能源产业支持力度不足。虽然新能源产业的资金来源有很大的比重是来源于银行信贷,但相比于企业所需的所有资金来源来看,银行信贷所能解决的资金需求还很有限。一方面,出于自身利益的考虑,由于新能源产业存在的风险较大,企业的规模较小,可用来担保的担保物不足等,使得商业银行给予的信贷量、授信资格的审核更为严格;另一方面,虽然发展新能源得到了国家政策性的支持,但来自于政策性银行的资金总量,授信范围,支持力度等都存在严重的不足,使得新能源企业真正从银行能融得的资金也很少。
可见,绿色金融对新能源产业的支持存在着深度和广度两方面的问题。一方面,新能源企业所能获得的绿色金融的来源途径少,范围窄,除了银行信贷,来源于其他途径的资金量很少;另一方面,企业从银行获得的信贷支持相比于企业所需的总体资金量只能占很小的一部分,因此,企业只能依靠自有资金维持企业的正常运作。
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