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光伏发电进入零补贴时代的金融推动工具

2014-04-29 09:42来源:世纪新能源网关键词:光伏补贴光伏投融资光伏发电收藏点赞

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2012-2013年的光伏大寒冬,促使国家推出三年35GW的安装目标,并通过补贴电价去推动光伏安装量的成长。在这项政策下,国家每年用于光伏补贴的金额将达200亿元以上。长久下去,安装量的不断上升将使补贴开支上升,造成国家长久财政压力。而以公共财政资源去补贴光伏发电,长远来说是会引起道德争议的。为什么不把这些资源放在国防及教育的领域呢?为什么有便宜的核电、火电不用,而要为了一个行业的存亡而去发展昂贵的光伏发电呢?把钱补贴银行债务并裁减产能不是更省事吗?

因此,光伏发电要实施长久的可持续发展,必须实现在零补贴的前提下,与火电竞争,实现平价并网。在当前的政策框架及思维模式下,大家考虑的是光伏发电项目所能提供的内部收益率,并通过银行进行融资。在这样的商业模式下,以标杆电价上网是无法吸引投资者的。在这种思维下,光伏在发电端实现平价并网,恐怕还要多10-20年。为了彻底解决中国现存40GW光伏产能的问题,并推动中国成为绿色能源大国,我们以在西部无人地带建设一个1000GW电站为假设,探讨用火电标杆电价上网的可能性。

作者:新加坡宏威科技董事长范继良

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