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绕不过去的地方融资平台
现在国内光伏的补贴形式制约了投资,来自国家可再生能源中心产业发展研究部孙培军表示。
现在实行的度电补贴政策为0.42元/度,自发自用的业主可以直接拿到的电价为零售电价加上0.42元/度的补贴,应该是受益最大的。光伏电站发电主要是上网,它的电价为标杆电价加上0.42元/度的补贴,但是这样的价格在很多的电站依然难以盈利。
在江苏、浙江地区,由于经济环境好,除了国家补贴以外,省级、市级财政才会进行补贴,在多重补贴的刺激下,当地的分布式光伏电站才会得以迅猛发展,而这种模式在很多的地区难以复制,国家发改委能源研究所研究员王斯成表示。
事实上,国家今天的政策是鼓励分布式光伏用户自发自用的商业模式,并且按着这个目标来总体设计政策的。目前,光伏电站的盈利问题,还需要进一步从管理、技术等方面提升盈利空间,国家能源局新能源司副司长梁志鹏指出。
目前,很多电站的运维管理确实存在问题,如果引入科学的机制与专业的管理团队,电站的盈利空间将提升3%以上,李梓森认为。
很多银行希望借助于地方融资平台授信,通过地方融资平台支持中小光伏商发展,但是,目前为止,国内尚未出现这样的融资平台服务中小光伏企业,地方需要尽快的采取行动来推进平台建设。
国家发改委能源研究所研究员王斯成说,目前的状况下,中小光伏企业每一步都离不开地方政府支撑,主要是没有合理的商业模式来完成自我的造血功能。
然而,地方融资平台也饱受批评,这种融资平台给地方政府带来融资便利的同时,也蕴藏了高昂的债务风险,地方政府信用受到影响,这是地方政府启动融资平台谨慎的原因。
但是,我们也必须承认,发展光伏还是需要地方政府的扶植。政府可以帮助经济园区统一建立光伏电站,之后再找运营公司,运营公司统一结算电费,从而降低投资风险。这种统一建设、统一结算、统一维护的模式由政府来主导,既不浪费电力,市场主体发生纠纷还可以进行托底,从而总体降低风险。
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