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李河君:分布式光伏需完善补贴 扶持电网创新融资

2014-03-10 13:22来源:大公网关键词:李河君分布式光伏发电光伏融资收藏点赞

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并网难仍是制约光伏电站建设的瓶颈问题。我国虽然太阳能资源丰富,但受制于光伏电站优势资源区与负荷中心相距较远、并网相关政策不健全、电网的接纳能力等因素影响,无论是以集中式开发为主的西部地区,还是以分布式开发为主的东部地区,都还存在并网难的问题。尤其在内蒙古地区,由于属于地方电网系统,国网政策不适用于当地,因此现有已接近建成的分布式项目正面临无法接入电网的问题。

中央与地方相关政策存在不配套问题。光伏电站尚属于新兴产业,国家层面有原则性的政策,但地方还是缺乏具体的配套政策,且各地对光伏电站的审批也不尽相同。现在建设光伏电站没有具体的流程,而且每个省份都不一样,加之地方保护主义政策的存在,也影响了投资商的积极性。

完善补贴扶持电网创新融资

李河君建议,中央政府要完善度电补帖政策,免除光伏发电企业的一切税收和行政事业收费,地方政府要积极配合中央政府加大补贴力度。

尽快理顺实施细则,减少项目立项报批程序,简化各环节手续,使项目从立项、建设、竣工验收、并网、结算等手续简便易行,使产业扶持政策能够尽快起到实效,使度电收益足以覆盖投资企业融资贷款所需的本息和行业投资利润要求。

同时,扶持电网公司技术改造,借鉴欧美电网统一结算方式,从根本上解决光伏电站上网难、结算难问题。中央政府在政策和财力上扶持电网公司进行技术改造,学习欧美的分布式电站并网解决方案,提高国内光伏电站并网的接纳能力,从根本上解决国家电网和地方电网的光伏电站并网问题。如德国分布式光伏“强制统一上网、统一以固定电价与电网结算、政策性金融机构主导”的成功经验,使其客观上成为项目融资的担保,为分布式光伏电站融资创造条件。

另外,金融机构优先扶持有行业技术优势、资金实力雄厚、渠道建设完善的光伏龙头企业。针对已建成并稳定运营的分布式光伏电站,利用其稳定现金流优势,创新开发反向融资产品,盘活电站开发商已建成项目资产;利用银行渠道及信息优势,借鉴欧美分布式光伏融资市场成功经验,采取引入保险资金投资、光伏电站资产证券化融资等手段,拓宽光伏电站长期资金来源。国家鼓励以政策性银行为主、其他商业银行与金融机构并举的融资模式扶持光伏发电企业的电站建设,为分布式光伏电站提供中长期发展的资金支持。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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