欧洲光伏市场的“突破口”

中欧双方高层互动频密，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前景普遍看好。作为世界上最大的贸易伙伴，欧盟与中国从“光伏之争”中得到的经验是，双方可以通过谈判方式友好解决争端，建立一个早期预警系统以避免此类争端再度发生，并加强对各自内部产业的协调。 2013年中欧关系可谓由阴转晴，前景光明：上半年围绕中国出口欧盟的光伏产品，双方剑拔弩张，贸易战似一触即发且一发不可收拾。随着“光伏之争”透过谈判协商加以解决，下半年中欧关系大气候大为改观。双方高层互动之频密引人注目，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前

为了解中欧光伏价格承诺协议企业执行情况及目前我国光伏企业生产及出口现状，近日，商务部产业司刘少军副巡视员率调研组来浙江省进行了光伏专题调研。调研组一行实地走访了浙江向日葵光能科技股份有限公司、浙江正泰太阳能科技有限公司等光伏企业，参观了企业生产基地、生产线流水线，并听取了企业关于价格承诺使用情况、应对欧盟"双反"开拓新的国际市场情况以及对2014年国际市场预测等汇报。调研期间，调研组和省、市光伏协会以及14家光伏出口企业与调研组进行了座谈。省、市光伏协会分别介绍了我省光伏行业总体发展情况、目前光伏行业技术创新情况以及企业开拓国际市场

2013年对光伏行业来说，是一个承上启下的关键年份，诸多充满变数的大事件终在这一年尘埃落定。从尚德正式破产重组、“双反”阶段性收场、光伏政策频出、分布式市场撬动，到行业标准发布……一系列事件都足以证明，2013年是光伏产业从“量变到质变”的重要“酝酿期”，国内光伏市场启动的大环境已经形成。年末，小编梳理部分典型事件进行点评，以期留下这一年的光伏记忆。“尚德”破产3月20日，无锡尚德正式宣布破产重整的消息。5月下旬，召开第一次债权人

日前，记者从有关方面获悉，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁，并接受121家中国企业的价格承诺，江西瑞晶太阳能科技有限公司名列其中。此举标志该公司产品出口欧盟将免征反倾销税，有助于稳定欧洲光伏组件产品市场，对加快企业发展有着积极的意义。对此，该公司国际贸易负责人费华幸告诉记者，在这次的反倾销调查中，瑞晶公司积极参与商务部的洽谈，这次达成协议无疑是双赢的结果。今后瑞晶公司将立足欧盟，不断开拓其他发展中国家新兴市场。据了解，今年7月份，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，财政部﹑发展改革委﹑国家能源局﹑国家电网及国家

中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，在中国企业的又一次“被迫让步”中尘埃落定。12月2日，欧盟委员会宣布，自本月6日起，对未参与“价格承诺”的中国光伏组件与电池生产企业征收47.7%~64.9%的反倾销税和反补贴税。业内专家指出，此举将导致中国不少中小光伏企业“告别”欧盟市场，残酷的市场退出甚至会导致不小的“倒闭潮”。不过，专家同时也表示，欧盟“双反”制裁或在某种程度上起到“挤掉过剩产能”、“加速

欧盟对我国光伏产业实行双反以来，经过艰苦谈判，中欧双方于今年8月初达成价格承诺协议，我国首批94 家企业进入价格承诺协议名单，但四川省天威新能源在内的国内多家光伏企业未被列入。四川省商务厅在了解到这一情况后，立即深入企业调研，了解情况，帮助企业想办法，并派相关处室人员会同企业赴商务部和中国机电进出口商会进行沟通回报，寻求解决方案，获得商务部和机电商会的理解与大力支持。经过4个月多月的协调和沟通，在欧盟委员会2013年 12 月 5 日最新公布的价格承诺名单中，四川省天威新能源控股有限公司和天威新能源(成都)光伏组件有限公司成功入围。天威作为四川省

2013年12月5日，欧委会发布终裁正式公告，欧盟接受121家中国光伏企业加入价格承诺名单，东莞光伏位列其中，标志着公司继续在欧盟市场占有一席之地。据欧委会公告，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品为光伏电池片和组件。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限两年。在价格承诺名单内的中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额，配额内的产品不征收双反税率，同时承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦，对于未在价格承诺名单中的企业，出口的光伏电池与组件将征收47.7%~64.9%不等的双反税。

反倾销案件中的替代国价格选择——浅析中欧光伏案的法律问题中欧光伏案件愈演愈烈，这其中有一个重要的法律名词就是“替代国价格”，由于中国目前不被欧盟国家认可为市场经济国家，所以往往欧盟会用替代国价格来衡量中国企业是否存在倾销的重要依据。虽然中国企业在受到反倾销调查时可以申请“市场经济待遇”，但是根据现在的数据，中国很少有过申请成功的先例。而替代国价格在某种程度上决定了中国企业欧盟、美国等国家是否征收反倾销税及税率大小。对于中国企业，在贸易救济愈演愈烈的今天，根据世贸规则维护自己的权利，

近日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家，包括新加入的27家，占我国对欧盟出口总额的80%左右。杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红博士说，现在杭州的光伏企业已经全部在价格承诺内了，这次杭州新加入了三家企业：合大、万向和天明，他们之前进入欧洲市场要交很高的税，这样跟同行比竞争力就弱了，因此加入价格承诺很有必要。8月，欧盟对华光伏反倾销与反补贴案初裁时，双方就光伏贸易争端达成协议，规定中国出口欧洲的光伏组件最

中国商务部新闻发言人姚坚10日在北京回顾业已谈判解决的中欧光伏摩擦案时表示，中国光伏企业不能再走“传统的消耗资源、破坏环境、低价销售的老路”。姚坚是在当日召开的商务部专题发布会上作出上述表示的。12月5日，欧盟委员会正式公布了对于光伏案件的结果。至此，该事件已经处理完毕，一场规模空前的贸易战得以消弭于无形。“此案可以追溯到一年前。在去年9月—11月之间，欧盟业界对于中国的光伏产品出口先后提出了反倾销、反补贴的诉讼调查，今年7月份，双方达成了价格承诺。”姚坚介绍称，“这期间既有双方领

12月10日，商务部新闻发言人姚坚称，中国光伏企业和欧盟在7月份达成的“价格承诺”，代表绝大多数光伏出口企业的利益，有利于维护市场秩序。12月5日，欧盟委员会在官方公报上正式公告了中欧光伏案件的结果。2012年9月～11月之间，欧盟业界对于中国的光伏产品出口先后提出了反倾销、反补贴诉讼调查。今年7月，中欧双方达成了价格承诺。“这期间既有双方领导人的高度重视和关注，包括中国领导人直接做工作，也有业界极大的努力。”姚坚说，此案是中国涉案金额最大的贸易摩擦，涉及超过200亿美元的出口和40万人的就业。共有121

在国家能源局今年3月份发布的《2015年光伏发电建设实施方案》中，全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦被下达到26个省区市，以及新疆生产建设兵团。通知中称：各省级能源主管部门按下达的新增建设规模确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成本地区2015年光伏发电建设实施方案，并于201

近期光伏产品价格继续回落。国内硅料价格继续下滑，淡季期硅料需求不济且大量进口料短期无法消耗完，继续看跌后市，一级料平均价格148元/公斤。硅片价格小幅下调，客源稳定的多晶硅片厂基本满产状态，而单晶方面不少生产线处于停产状态。电池片行情小幅松动，在产业调整兼并，行业发展不确定背景下，短期价格上下动力都不足。组件行情价格有所回调，在整体企业库存压力不大的情况下，对组件调价意愿较低，单晶组件60*156(260W)一线厂商主流价格为4.65元/瓦，多晶组件60*156(250W)一线厂商平均价格为4.29元/瓦。可再生能源配额制出台将意味着什么。可再生能源配

巴西米纳斯吉拉斯州将对其十一月太阳能拍卖应用本地生产配额要求。负责人米纳斯吉拉斯州经济发展部部长GuilhermeAugustoDuartedeFaria在接受彭博社采访时表示，参与此次拍卖的开发商必须购买该州制造的设备。该州级举动继对希望享有巴西国家开发银行BNDES的太阳能项目融资的投标者出台本地生产配额要求后。Faria在接受彭博社采访时表示，米纳斯吉拉斯州正在着眼于利用当前太阳能的热忱，在BNDES宣布提高巴西太阳能开发。Faria还表示，迄今五名开发商表示有兴趣，三名组件制造商正计划在该州兴建设施。去年夏天，该州的副州长阿尔贝托平托

根据对于贾瓦哈拉尔˙尼赫鲁国家太阳能计划(JNNSM)第二阶段的本地生产配额要求(DCR)在该国建设光伏发电量，Tata Power Solar将为印度拉贾斯坦邦一个项目提供10MW组件。印度企业集团Tata Power Limited旗下子公司Tata Power Solar将在其位于班加罗尔的工厂制造所需的四万五千个组件。该班加罗尔工厂产量为200MW，最近从不足该规模的一半扩大。该项目将因此有助于375MW光伏发电量建设，印度新能源和可再生能源部(MNRE)正在寻求出台国内生产太阳能组件和设备。本地生产配额要求试图推动印度的太阳能制造。其出台最初

巴西国家开发银行BNDES日前发布新的本地生产配额要求细节，太阳能项目必须符合这些细节才能获得资金。BNDES昨天宣布，中标即将到来的储备(LER)拍卖仅针对太阳能类的太阳能开发商的条件。这些条件有助于为巴西的国内光伏制造创建一个全国生产链。BNDES在昨天的一份声明中表示，这笔资金旨在抓住太阳能拍卖呈现的“机遇”，来开启一个国内光伏供应链。LER拍卖将于十月三十一日举行，是首次允许太阳能拥有自己拍卖部分的国家能源拍卖。只有满足BNDES的本地生产配额标准的太阳能项目才能获得银行资助。在投标被授予资金之前，太阳能项目必须登记BN

巴西国家可再生能源拍卖组织者日前表示，对于太阳能的本地生产配额要求将在未来两周内宣布。巴西国家开发银行BNDES的替代能源负责人安东尼奥-托瓦尔(AntonioTovar)与矿产能源部的研究机构EPE的首席执行官MauricioTolmasquim日前都表示，资金和拍卖规则将用于鼓励国内太阳能制造，以该国即将到来的国家能源拍卖开始。Tolmasquim表示，BNDES即将发布太阳能专用资金的全部细节，其中包括本地生产配额贷款。同时，在接受彭博社(Bloomberg)的采访时，托瓦尔表示，关于本地生产配额规则的正式公告将于八月中旬制定。托瓦尔在接受彭博社

从多方了解到，新疆2014年待建光伏电站容量将超过200万千瓦，新疆本土企业特变电工获得30万千瓦配额，有望从电站和EPC业务中获益。据记者了解，哈密到郑州±800千伏直流特高压配备的125万千瓦光伏地面电站额度已经下发给各个企业；吐鲁番地区、哈密地区、巴州、伊犁州、博州、克拉玛依市、阿勒泰地区、昌吉州等八个地区的光伏电站规模已经下发，总规模为65万千瓦，其中包括5万千瓦分布式光伏项目；而喀什地区、克州、和田地区、阿克苏地区等南疆四州，需要等待《南疆四地州光伏发电规划》最后确定后，另行通知。上述项目的总规模加起来，将会超过200万千瓦。一

美国针对中国光伏企业发起的第二次“双反”调查大棒最终还是落下了。6月3日，美国商务部公布了反补贴初裁结果，认定中国出口自美国的晶体硅产品获得了18.56%至35.21%的政府补贴。2011年，美国曾经发起过第一次“双反”调查，高额税率迫使中国光伏企业纷纷转道台湾曲线进入美国市场。英利内部人士则称，此次“双反”调查便是为了彻底“堵死”中国光伏企业进入美国市场的路。为了应对美国二次“双反”带来的市场萎缩，中国光伏企业已经开始考虑重启海外建

当地时间12月2日，欧盟委员会发表声明称，将从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收反倾销税和反补贴税，为期两年。在其发表的声明中，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并表示，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。而当时没有签署价格承诺协议的中国光伏企业则要被征收税率高达47.6%的反倾销惩罚性关税。8月2日，中欧之间的光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成和解，其核心内容是中国太阳能板出口欧盟的最低

12月5日，中国机电产品进出口商会发布公告称，欧盟委员会于当天发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对中国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。与此同时，已于8月6日生效的价格承诺继续有效。值得注意的是，承诺企业从之前的94家增至121家。加入价格承诺的企业占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。另外，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限2年。欧盟于2012年9月开始，对中国出口光伏产品发起双反调查。今年8月，中欧双方经过多轮谈判后决定

欧盟委员会2日宣布，自本月6日起，将对未参与“价格承诺”的中国太阳能板生产商征收反倾销税和反补贴税。中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，在中国企业的又一次“被迫让步”中尘埃落定。业内人士表示，此举将导致中国不少中小型光伏企业“告别”欧盟市场，残酷的市场告退，甚至会导致不小的“倒闭潮”。而与此同时，制裁或在某种程度上起到“挤掉过剩产能”、“加速行业洗牌”的正面效应。江西威富尔新能源科技有限公司，是中国众多没有参