欧盟“双反”尘埃落定 中国光伏产业面临新洗牌

欧盟委员会日前发布对华光伏双反措施期中复审调查终裁公告，决定用不受数量限制的最低限价方式替代价格承诺，并逐步调低最低限价水平。业内人士指出，这是中方坚持不懈努力的结果，将成为中欧光伏市场逐步回归常态的重要转折。商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话表示，这一举动向推动中欧光伏

3月1日，据相关媒体报道，欧盟法院驳回了欧盟一些光伏企业提出的受反倾销措施制裁的这些进口产品即使对欧盟某些工业造成了损失，但与弥补损失的所需相比，这个税率过高的请求。而在此之前，今年2月底，欧盟委员会曾放出消息称，其希望延长实施对华光伏产品双反措施18个月后，将该措施逐步取消。但即便

因违反中欧光伏最低价格承诺协议，欧盟委员会拟取消华顺太阳能和赛拉弗两家中国光伏企业价格承诺资格。同时，有三家中国光伏企业自愿取消了价格承诺资格。据pvmagazine报道，欧盟委员会将取消华顺太阳能、赛拉弗、晶科能源、东方日升和无锡尚德五家光伏企业的价格承诺资格。八九月份，晶科能源、东方日

商务部日前召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳就上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成问题以及10月中旬的两个重要经贸部长会议的有关话题作了回答和阐述。不存在外企收购中企设置障碍问题有日本媒体近日报道称，最近日本经济界三团体来华访问时向中国商务部提交了希望中国改善经营环境的

10月9日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。光伏相关实录如下：图片来源：公共商务信息新闻采编中心摄影：刘冬平记者：今年8月，欧盟连撤我国8家光伏企业价格承诺资格，使得目前被退出的中国光伏企业多达16家。而今年上半年我国光伏产品对欧出口额

中欧光伏价格承诺不变事件:商务部新闻发言人近日透露,11月4日欧盟委员会认为包含中国价格在内的现行(中欧双方协议的)基准价格,能够反映全球光伏产品价格总体情况,不需要改变。鉴此,欧委会拟终止针对中欧光伏案最低限价调整机制的期中复审调查。评论:维持原有协议的光伏定价标准对中方比较有利,将增强中

按照约定，今年年底中欧光伏最低价格承诺协议(MIP)将到期，欧盟委员会将于今年年底决定是否继续延长对中国光伏产品实施限制措施。虽然有MIP托底，但是在承诺履行期间中欧的光伏贸易却从未平静过。欧盟在今年先后两次裁定五家企业退出最低价格承诺协议，并对他们征收高额关税。一旦协定即将到期，中欧光

继今年6月，欧盟委员会宣布取消阿特斯等3家光伏制造企业价格承诺协议资格后，近日又有两家中国光伏企业的价格承诺资格将被取消。光伏业界人士认为，被取消价格承诺协议资格对当事企业的实际影响有限，但恐影响今年底到期的中欧光伏价格承诺协议的续作问题。目前行业内看法较多，有观点认为该协议仍有望

今年底，本来应该是中欧光伏价格承诺到期的日子，眼看着光伏业就要摆脱这个束缚，噩耗又来了。5月5日，应欧洲光伏制造商协会（EU ProSun）的申请，欧盟决定对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行反规避立案调查。EU ProSun是欧盟对华双反的始作俑者，此前其再度向欧委会递交了一份申诉，指控中

据台湾光伏产业协会（TPVIA）表示，为了应对美国商务部设置的反倾销关税，代表台湾晶体硅太阳能电池与光伏组件的制造商的TPVIA希望与美国商务部展开洽谈，针对台湾地区输美的光伏产品设立一个“地板价”，取代反倾销关税。TPVIA声称，此前，欧盟计划对中国进口光伏组件征收“双反”关税，但之后中欧双双方就光伏产品达成“价格承诺”协议。按照协议，中国出口欧盟的光伏组件承诺价格下限在0.57欧元/瓦左右，为期两年。这一价格接近此前中方提出的0.55欧元/瓦。TPVIA希望能够效仿此类做法。T

记者获悉，2014年第三季度进入欧盟的中国太阳能设备的最低进口价格(MIP)将保持在每瓦0.53欧元。MIP是价格承诺的一个关键部分，其经过欧盟和代表中国制造商的中国机电产品进出口商会(CCCME)的同意。根据承诺条款，出售的中国组件不受制于47.6%的惩罚性贸易关税。曾有推测认为，在第一季度末下滑三欧分后，价格水平将修订回升至其最初的每瓦0.56欧元水平。一级中国制造商的资深人士日前证实将不会有任何改变。该水平必须经过pvXchange和彭博新能源财经(BloombergNewEnergyFinance)的定价数据的认证，然而，决定最终取决于中国制造

在国家能源局今年3月份发布的《2015年光伏发电建设实施方案》中，全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦被下达到26个省区市，以及新疆生产建设兵团。通知中称：各省级能源主管部门按下达的新增建设规模确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成本地区2015年光伏发电建设实施方案，并于201

近期光伏产品价格继续回落。国内硅料价格继续下滑，淡季期硅料需求不济且大量进口料短期无法消耗完，继续看跌后市，一级料平均价格148元/公斤。硅片价格小幅下调，客源稳定的多晶硅片厂基本满产状态，而单晶方面不少生产线处于停产状态。电池片行情小幅松动，在产业调整兼并，行业发展不确定背景下，短期价格上下动力都不足。组件行情价格有所回调，在整体企业库存压力不大的情况下，对组件调价意愿较低，单晶组件60*156(260W)一线厂商主流价格为4.65元/瓦，多晶组件60*156(250W)一线厂商平均价格为4.29元/瓦。可再生能源配额制出台将意味着什么。可再生能源配

巴西米纳斯吉拉斯州将对其十一月太阳能拍卖应用本地生产配额要求。负责人米纳斯吉拉斯州经济发展部部长GuilhermeAugustoDuartedeFaria在接受彭博社采访时表示，参与此次拍卖的开发商必须购买该州制造的设备。该州级举动继对希望享有巴西国家开发银行BNDES的太阳能项目融资的投标者出台本地生产配额要求后。Faria在接受彭博社采访时表示，米纳斯吉拉斯州正在着眼于利用当前太阳能的热忱，在BNDES宣布提高巴西太阳能开发。Faria还表示，迄今五名开发商表示有兴趣，三名组件制造商正计划在该州兴建设施。去年夏天，该州的副州长阿尔贝托平托

根据对于贾瓦哈拉尔˙尼赫鲁国家太阳能计划(JNNSM)第二阶段的本地生产配额要求(DCR)在该国建设光伏发电量，Tata Power Solar将为印度拉贾斯坦邦一个项目提供10MW组件。印度企业集团Tata Power Limited旗下子公司Tata Power Solar将在其位于班加罗尔的工厂制造所需的四万五千个组件。该班加罗尔工厂产量为200MW，最近从不足该规模的一半扩大。该项目将因此有助于375MW光伏发电量建设，印度新能源和可再生能源部(MNRE)正在寻求出台国内生产太阳能组件和设备。本地生产配额要求试图推动印度的太阳能制造。其出台最初

巴西国家开发银行BNDES日前发布新的本地生产配额要求细节，太阳能项目必须符合这些细节才能获得资金。BNDES昨天宣布，中标即将到来的储备(LER)拍卖仅针对太阳能类的太阳能开发商的条件。这些条件有助于为巴西的国内光伏制造创建一个全国生产链。BNDES在昨天的一份声明中表示，这笔资金旨在抓住太阳能拍卖呈现的“机遇”，来开启一个国内光伏供应链。LER拍卖将于十月三十一日举行，是首次允许太阳能拥有自己拍卖部分的国家能源拍卖。只有满足BNDES的本地生产配额标准的太阳能项目才能获得银行资助。在投标被授予资金之前，太阳能项目必须登记BN

巴西国家可再生能源拍卖组织者日前表示，对于太阳能的本地生产配额要求将在未来两周内宣布。巴西国家开发银行BNDES的替代能源负责人安东尼奥-托瓦尔(AntonioTovar)与矿产能源部的研究机构EPE的首席执行官MauricioTolmasquim日前都表示，资金和拍卖规则将用于鼓励国内太阳能制造，以该国即将到来的国家能源拍卖开始。Tolmasquim表示，BNDES即将发布太阳能专用资金的全部细节，其中包括本地生产配额贷款。同时，在接受彭博社(Bloomberg)的采访时，托瓦尔表示，关于本地生产配额规则的正式公告将于八月中旬制定。托瓦尔在接受彭博社

从多方了解到，新疆2014年待建光伏电站容量将超过200万千瓦，新疆本土企业特变电工获得30万千瓦配额，有望从电站和EPC业务中获益。据记者了解，哈密到郑州±800千伏直流特高压配备的125万千瓦光伏地面电站额度已经下发给各个企业；吐鲁番地区、哈密地区、巴州、伊犁州、博州、克拉玛依市、阿勒泰地区、昌吉州等八个地区的光伏电站规模已经下发，总规模为65万千瓦，其中包括5万千瓦分布式光伏项目；而喀什地区、克州、和田地区、阿克苏地区等南疆四州，需要等待《南疆四地州光伏发电规划》最后确定后，另行通知。上述项目的总规模加起来，将会超过200万千瓦。一

美国针对中国光伏企业发起的第二次“双反”调查大棒最终还是落下了。6月3日，美国商务部公布了反补贴初裁结果，认定中国出口自美国的晶体硅产品获得了18.56%至35.21%的政府补贴。2011年，美国曾经发起过第一次“双反”调查，高额税率迫使中国光伏企业纷纷转道台湾曲线进入美国市场。英利内部人士则称，此次“双反”调查便是为了彻底“堵死”中国光伏企业进入美国市场的路。为了应对美国二次“双反”带来的市场萎缩，中国光伏企业已经开始考虑重启海外建

当地时间12月2日，欧盟委员会发表声明称，将从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收反倾销税和反补贴税，为期两年。在其发表的声明中，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并表示，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。而当时没有签署价格承诺协议的中国光伏企业则要被征收税率高达47.6%的反倾销惩罚性关税。8月2日，中欧之间的光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成和解，其核心内容是中国太阳能板出口欧盟的最低

12月5日，中国机电产品进出口商会发布公告称，欧盟委员会于当天发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对中国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。与此同时，已于8月6日生效的价格承诺继续有效。值得注意的是，承诺企业从之前的94家增至121家。加入价格承诺的企业占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。另外，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限2年。欧盟于2012年9月开始，对中国出口光伏产品发起双反调查。今年8月，中欧双方经过多轮谈判后决定