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光伏“8厘钱”的困境

2013-01-04 15:47来源:财新《新世纪》关键词:光伏发电可再生能源光伏收藏点赞

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不少可再生能源界人士仍表示乐观。“我想国家有决心扩大市场的时候,会增加这方面的资金安排。包括提高可再生能源电力附加征收的幅度,扩大财政补贴的力度。这不会是一个大问题。”2012年11月初,发改委能源研究所副所长李俊峰曾向财新记者表示。

2012年12月18日,财政部在官方网站上公布了《关于预拨2012年可再生能源电价附加补助资金的通知》,安排85.97亿元用于预支2012年1月1日以来的可再生能源电价附加资金补助,其中风电58.5亿元、光伏7.23亿元、生物质20.23亿元。但这一数字,与2012年所需总量相比仍有不小的差距。

前述发改委人士亦认为,比起财政解决资金缺口,更现实的可能性恐怕还是调整可再生能源电价附加,尽管也有观点认为,目前的8厘/千瓦时的征收比例已不宜再上调。

“过去每次调电价附加,不是专门给可再生附加来调,而是电价调一些,分给可再生一点。还没有迹象说专门给可再生能源调,有人说要调到一分甚至更多,但根子上还是要把现有的管好,如果没管好,管理体制上出问题还是不解决问题。”孟宪淦认为。

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从可再生能源电价附加遭遇的困境,也折射出目前在可再生能源领域各个部委之间的职能分离与缺乏协调。

尽管可再生能源电价附加的账由财政部来管,但财政部对于可再生能源的主要精力,放在了每年的“金太阳工程”示范项目以及太阳能光电建筑应用示范项目上。

与可再生能源电价补贴按上网电量来补不同,“金太阳”专项补贴是按装机容量直接补给企业。有观点认为,考虑到减小开发商的初始投资规模,初安装补贴不宜立即取消,但金太阳工程示范项目的补贴效率一直受到批评。有数据显示,截至2011年底,列入“金太阳”和“金屋顶”示范工程补贴名单的总装机量为1470兆瓦,实际完成608兆瓦。安装进度慢、组件以次充好、实际发电量不佳等情况亦饱受批评。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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