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被“千夫指”的政府
2011年,在光伏产业最困难的时期,赛维的南昌公司已经发不出工资,在工人集体上访之后,南昌市政府只好拨款代为垫付工人工资。
自赛维陷入危机以来,公司所在地政府所采取的一系列帮扶和救济措施在社会上引发了广泛的争议乃至质疑:政府究竟应不应该动用公权力强行介入拯救一个民营企业?
“南昌市政府是谨慎的,是在走一步看一步。”南昌市一位官员告诉《IT时代周刊》,他们心里是有一些担心,凡是涉及赛维的事项,都要向市里主要领导汇报。“项目能不能做,政府要不要帮,南昌市政府方面已经比较谨慎。政府帮忙渡过了难关,迎来一片艳阳天,一切都好说。如果事与愿违,政府则会被千夫所指。”
不过现在,新余市政府已经是“千夫所指”了,媒体轮番轰炸指责其为赛维债务“财政兜底”。
新余市政府的一位主要官员极力否认了“财政兜底”说,他解释说,“政府财政只是为其债务提供担保,而且是在赛维提供资产抵押的情况下。企业的发展主要靠自救,政府不可能拿钱来救它,只是在生产要素方面为它做协调,帮助企业克服困难往前走。”
“按照市场规律,政府确实不应该介入这么深来帮它,但政府已经是骑虎难下。”在上述参与协调会的企业负责人看来,“如果赛维真的垮掉,那麻烦就大了,所有的债务以及所有的社会矛盾,将全部扔给政府。这将使政府难以承受。”
并且,如果放任赛维垮掉,对金融行业的影响也相当大,没有哪家银行能够承受赛维垮掉后带来的以十亿计的呆账坏账。“如果让这么多家银行出这么大的事情,江西的金融生态环境就要上黑名单了。然而,若要救它,政府就要付出代价,甚至要违背原则。”上述知情人士说,“现在逼得政府从财政专门拿钱出来偿还银行的贷款。”
所谓“财政拿钱”,指的是江西省政府有关部门专门成立的针对赛维债务的“稳定发展基金”。该笔高达20亿元的基金成为到期借款偿还的主要资金来源。
根据当前缓解债务危机的思路:政府从“稳定发展基金”拿钱,偿还到期银行贷款和信托贷款等。而银行在10天之内,必须要放贷,并且不能压贷,银行贷出的钱再填充进“稳定发展基金”。如此循环,缓解到期债务压力,以时间换空间,等待市场的好转或根本性的解决方案出台。
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